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用好媒体 积聚能量. —— 给力“三市”建设. 赵素萍（中共略阳县委宣传部）. 这是一个社会化媒体兴起的时代. 一、我们所处的时代. 从经济发展看 从 互联网 发展看 从民主政治发展看 从国际形势看. 一、我们所处的时代. （一）从经济发展看 2013 年中国 GDP 达到 568845 亿元， 仅次于美国，世界第二水平； 人均 GDP 约 6767 美元； 中等收入国家。. 发展 不平衡、不协调、不可持续 “ 贫困陷阱 ” —— > “ 中等收入陷阱 ”. 中等收入陷阱.
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用好媒体 积聚能量 ——给力“三市”建设 赵素萍（中共略阳县委宣传部）
一、我们所处的时代 • 从经济发展看 • 从互联网发展看 • 从民主政治发展看 • 从国际形势看
一、我们所处的时代 （一）从经济发展看 • 2013年中国GDP达到568845亿元， • 仅次于美国，世界第二水平； • 人均GDP约6767美元； • 中等收入国家。 发展不平衡、不协调、不可持续 “贫困陷阱”——>“中等收入陷阱”
中等收入陷阱 • 一个经济体的人均收入达到世界中等水平后，由于不能顺利实现发展战略和发展方式转变，导致新的增长动力，特别是内生动力不足，经济长期停滞不前，同时，快速发展中积聚的问题集中爆发，造成贫富分化加剧……
（二）从互联网发展看 • 新兴媒体异军突起 • 新媒体也称为数字化媒体； • 传统媒体：报刊、广播、电视 • 新 媒 体：依靠数字技术和网络技术 以电视、电脑和手机为终端， 提供视频、音频、语音数据服务、 连线游戏、远程教育等 （信息服务、娱乐服务）
认为只要跟互联网相关的，都可以说是新媒体。认为只要跟互联网相关的，都可以说是新媒体。 ——清华大学熊澄宇教授
全国人大代表、贵州省文联副主席姚晓英会下正在发微博全国人大代表、贵州省文联副主席姚晓英会下正在发微博 全国人大代表王菁用平板记录下开会的情景
【中国铁路】建立微信、手机订票APP（客户端）【中国铁路】建立微信、手机订票APP（客户端）
我国各类新闻媒体—— • 报纸：2000多种，广播、电视台站3000多个，期刊9000多种， • 互联网域名500多万个，网民6.18亿， • 手机用户10亿，手机上网网民达5亿人， • 5亿多微博用户，每天帖文达3亿多条。
这个时代，人人都有麦克风，个个都是发言人。这个时代，人人都有麦克风，个个都是发言人。 政府执政理事的形势、社会管理的环境——巨变。
（三）从民主政治发展看 • 群众：民主意识、法制意识不断增强， 政治参与的积极性不断提高， 依法维护自身合法权益意识与能力也不断增强， 对发展民主政治、落实依法治国方略提出新的要求； • 制度：基层民主制度 民主监督制度 反腐倡廉制度 人民代表大会制度……
法制： • 2011年吴邦国在１１届全国人大第２次全体会议上宣布中国特色社会主义法律体系已经形成，经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设实现了有法可依；
社会： • 舆论监督力量群众有事找媒体上访—>上网
（四）从国际形势看 • 影响世界和平发展的不稳定、不确定、不安全因素在增加。世界各种文化和新闻的交流、交融、交锋日趋频繁。西方发达国家歪曲“中国道路” “北京模式” “中国压力” “中国威胁” “中国崩溃”加紧对我国实施新闻渗透战略 • 西藏问题、新疆问题、 • 台湾问题、人权问题 • 南海争端、钓鱼岛争端 • ……
2011年……2013年…… • 中东地区社会动荡；（埃及、突尼斯、摩洛哥、利比亚、泰国、乌克兰等） • 美国：斯诺登出逃，爆料美国政府监听盟国领导人讯息； • 亚洲：朝韩、中日关系趋紧…… ——世界不太平 各类矛盾集中爆发，新兴媒体竞相追逐。
突尼斯“茉莉花革命” 斯诺登“棱镜门”事件
每个大的门户网站都有美国等西方大国在背后操纵（全球13台根服务器，10个被美国控制，其余3个分别被英、日、瑞士操控），2013年度，百度、腾讯市值达1200亿美元，5年涨幅超过百倍，10年间有百余家网站在香港、美国上市。每个大的门户网站都有美国等西方大国在背后操纵（全球13台根服务器，10个被美国控制，其余3个分别被英、日、瑞士操控），2013年度，百度、腾讯市值达1200亿美元，5年涨幅超过百倍，10年间有百余家网站在香港、美国上市。
从某种角度而言，与流血的军事较量并行的是不流血的话语权博弈，而作为话语权的集散地与传播场，互联网日益成为国际政治较量中看不见的新战场。信息时代战略心理战的“新利器”，要么引导舆论，要么被舆论埋葬。从某种角度而言，与流血的军事较量并行的是不流血的话语权博弈，而作为话语权的集散地与传播场，互联网日益成为国际政治较量中看不见的新战场。信息时代战略心理战的“新利器”，要么引导舆论，要么被舆论埋葬。
二、自媒体时代领导工作的难点 • 舆论引导权受到挑战 • 政府公信力遭遇危机 • 监督作用很强 • 工作压力增大 • 网络管理很不规范
二、自媒体时代领导工作的难点 • 自媒体时代——以个人传播为主的媒介时代 • 人人都有麦克风，人人都是记者，人人都是新闻传播者， • 有别于由专业媒体机构主导的“点对面”信息传播。 • 新闻自由度极高，个体素质的良莠不齐，可信度大大降低 为各级领导带来新的难题——
（一）舆论引导权受到挑战 • 传统舆论宣传（报纸、广播、电视等） 舆论导向要经媒体总编、责任编辑、记者层层把关意识形态部门的监督检查…… • 网络媒体——舆论传播网上进行任何人都可以成为信息的发布者和社会舆论的参与者，很难对社会信息进行完全控制，对网络舆情内容的引导缺乏有力手段。
主要原因： • 一是网络传播的匿名性、自由性和开放性 • 二是网民素质参差不齐，网民心理不成熟， 缺乏理性、缺乏独立思考和独立判断能力 • 三是网络传播的虚拟性、隐蔽性， 发表偏激和不负责任的言论，个人情感无度宣泄， 色情、暴力等不良信息…… 虚假信息……谣言…… • 增加了政府管理和舆论引导的难度。
（二）政府公信力遭遇危机 • 怎么遭遇危机的？案例（孙志刚事件、贵州瓮安事件、杭州飙车案、罗彩霞被冒名上大学、延安城管打人）......
越来越多的突发事件的出现，使民众对公权力的不信任感增强，对社会公平正义信心动摇，对公职人员、对富人产生抵触情绪越来越多的突发事件的出现，使民众对公权力的不信任感增强，对社会公平正义信心动摇，对公职人员、对富人产生抵触情绪 • 网民选择举报方式依次为：→网络(论坛、微博)→都市媒体→纪委→检察院→上级政府→公安部门…
（三）监督作用很强 • 看几个案例：孙志刚、雷政富、周久耕、尼克松、卡恩、……
（四）工作压力增大 • 6亿多网民构成的网络社会使中国进入“网媒聚光灯和大众麦克风”时代，在这个网络时代，现实中的各种社会矛盾几乎都能在网上形成舆论热 点，几乎所有的社会焦 点都能在网上有所反映， 网上舆论已经成为一种 不可忽视的力量。
近年来，网上曝光事件呈现出“跟踪报道”和“没有满意结果就绝不罢手”的态势，每次网络舆情发生后，总有网民“跟踪报道”刨根问底、快速聚焦，并通过“人肉搜索”等方式，深挖细找，不断“曝料”，以求有“新的发现”近年来，网上曝光事件呈现出“跟踪报道”和“没有满意结果就绝不罢手”的态势，每次网络舆情发生后，总有网民“跟踪报道”刨根问底、快速聚焦，并通过“人肉搜索”等方式，深挖细找，不断“曝料”，以求有“新的发现” 2011年铁道部王勇平、……
（五）网络管理很不规范 • 没有一个国家的网络像中国这样松散…… • 一是低俗无聊信息久治不愈。 • 二是“网络暴力”冲击法律规范。（邓玉娇案、药家鑫 案）。 • 三是网民审判愈演愈烈。
2013年下半年后，国家相继出台了一系列措施规范整治网络虚拟社会2013年下半年后，国家相继出台了一系列措施规范整治网络虚拟社会 • 最高人民法院、最高人民检察院于9月９日发布关于办理利用信息网络实施诽谤等刑事案件的司法解释，用刑法打击网络违法犯罪； • 实行网络实名制，国家明确设立网络语言的红线和禁区，特别是对那些攻击人的言论和人肉搜索，要求承担责任。
三、提高运用媒体的能力 • 网络媒体的运用能力 • 危机事件中怎样应对媒体 • 微博运用
三、提高运用媒体的能力 • 传统媒体多以正面报道为主，还好掌控，但都市类报刊和网络往往相互融合，很难掌控和引导。 • 讨论：新媒体的科学引导
（一）网站的运用 • 在网络时代，任何人对网络都躲不开、绕不过，各级干部唯有勇于面对，有效引导，才能唱响主旋律，打好主动仗，达到正面宣传最大化、负面报道最小化的目的。
1、高度重视。 • 网络舆论是社会民意的“晴雨表”！ • “谁掌握了信息，控制了网络，谁就赢得了世界。” • 作为干部都必须高度重视网络在当今社会的重大作用 • 要高度重视，提高驾驭互联网的能力和水平，应成为各级干 部高度的政治自觉。
2、全面运用。善于不善于运用网络是当今干部是否具有现代意识和能力，能否跟上时代潮流的一个重要体现。各级干部要把懂网作为一门必修课，把上网作为一种习惯，提高对网上信息的甄别能力、2、全面运用。善于不善于运用网络是当今干部是否具有现代意识和能力，能否跟上时代潮流的一个重要体现。各级干部要把懂网作为一门必修课，把上网作为一种习惯，提高对网上信息的甄别能力、 网上舆情的分析和判断能力、 与网民互动交流的能力以及引 导舆论的能力。 如何做？
一是要重视地方门户网站。（宣传文化网）科学合理设置版块和内容，将广大网民的目光吸引到我们自己建设的网站上来。一是要重视地方门户网站。（宣传文化网）科学合理设置版块和内容，将广大网民的目光吸引到我们自己建设的网站上来。 • 二是建立网络发言人制度，对涉及本地、本系统、本部门的网上舆论监督，及时回应，有效化解。 • 三是落实新闻发言人制度，并切实让其发言。
四是善用官方微博微信，服务群众；并适时开通个人微博，补台官方微博。 四是善用官方微博微信，服务群众；并适时开通个人微博，补台官方微博。 2011年6月略阳政府建立官方微博
略阳政府官方微博创建于2011年6月；已发布近1650条信息，听众4.37万个。略阳政府官方微博创建于2011年6月；已发布近1650条信息，听众4.37万个。 • 略阳党政机关微博群建立于2012年4月；已有18个镇、60余个党政机关建立微博。 • 公务人员个人微博从2010年开始，其中宣传文化思想系统120余人建立微博。 略阳发布
五是切忌简单粗暴地删、封、堵，而应运用动之以情、晓之以理的引导艺术，使网民产生理性的认同和感情上的共鸣。 • 3、重视互动。由于网络言论的匿名性和隐藏性，网民发表观点可以随心所欲，表扬、批评、讽刺、谩骂等行为随时出现，这就要求干部调整心态，与网民密切沟通、真诚交流，而不能对网民产业敌对情绪。
4、严格规范。 • 一是干部的言行要合乎规范。言语要严谨规范，办事要依法遵规，工作要廉洁自律，举止要端庄得体，千万不能踩法纪的“雷区”、闯道德的“红灯”。 • 二是对网络管理要规范。网络空间自我规范的速度远远落后于技术更新换代网络空间缺乏清晰、刚性、公共认同的底线意识。在哪些能做，哪些不能做上一直很模糊。
