Повышение энергоэффективности – главный энергетический ресурс

1. Повышение энергоэффективности – главный энергетический ресурс БАШМАКОВ Игорь Алексеевич Центр по эффективному использованию энергии

2. Осень – студенты - картошка • Допустим, что колхоз засеял поле, с которого можно собрать 100 т картошки • Из-за неверного подбора сортов и плохой агрокультуры собрали 80 т • Из-за плохого хранения потеряли 30 т • Смогли продать только 50 т • При хранении у потребителя потеряли еще 10 т • За счет некачественного приготовления пищи еще 5 т пошло в отходы • В конечном итоге потребили 35 т • Потребности в картошке растут на 5 т. • Их можно удовлетворить за счет: • расширения посевных площадей при сохранении методов выращивания и хранения • совершенствования методов выращивания • совершенствования методов хранения и приготовления • Необходимый ресурс есть в каждом из этих направлений • Какой способ выбрать? Лампа накаливания В свет преобразуется 5-10% электроэнергии При доставке потребителям теряется примерно 10-15% электроэнергии КПД выработки электроэнергии 40% Для производства и доставки топлива на электростанцию нужно потратить около 7% энергии воплощенной в доставленном топливе Итого, для получения единицы световой энергии с помощью лампы накаливания нужно: 30-60 единиц энергии по всей цепочке То есть полезно используется только 1,5-3% энергии 2

3. В 1973-2011 г. за счет повышения энергоэффективности было обеспечено более половины прироста потребности человечества в энергетических услугах • В эти годы мировой ВВП вырос в 3,3 раза, а потребление первичной энергии – в 2,1 раза • Если бы энергоемкость ВВП оставалась постоянной на уровне 1973 г., то прирост потребления энергии составил бы 14,1 млрд. тнэ • Фактически же он составил 7 • Следовательно, за счет повышения энергоэффективности было обеспечено более половины прироста – 7,1 млрд. тнэ • За эти же годы приросты производства топлива и энергии составили в млрд. тнэ: • Нефть - 1,35 • Уголь – - 2,28 Природный газ – 1,81 • АЭС – 0,62 • Глобальная экономика выбрала самый эффективный энергетический ресурс – повышение энергоэффективности Источник: МЭА 3

4. Вклад повышения энергоэффективности в разных группах стран различается. В развитых странах он практически полностью компенсирует прирост потребности в энергетических услугах 4

5. Многие не могут рассмотреть самый большой энергетический ресурс для обеспечения экономического роста - повышение энергоэффективности Золотой песок (мелкие блестящие песчинки) на берегу ручья на Колыме (ресурс, который трудно увидеть и в который трудно поверить) Намытый и обогащенный золотой песок (ресурс, который очевиден и взвешен, как очевидна и его огромная ценность) Опыт работы по повышению энергоэффективности мало систематизируется и пропагандируется, поэтому ресурс остается малозаметным 3a

6. Энергосбережение и энергоэффективность • энергетическая эффективность – характеристики, отражающие отношение полезного эффекта от использования энергетических ресурсов к затратам энергетических ресурсов, произведенным в целях получения такого эффекта повышение эффекта от использования энергии повышение энергоэффективности неизменная энергоэффективность снижение использования энергии рост использования энергии энергосбережение снижение энергоэффективности снижение эффекта от использования энергии • энергосбережение – реализация организационных, правовых, технических, технологических, экономических и иных мер, направленных на уменьшение объема используемых энергетических ресурсов при сохранении соответствующего полезного эффекта от их использования (в том числе объема произведенной продукции, выполненных работ, оказанных услуг). 5

7. Эффективность использования энергии в экономике в целом можно измерять разными показателями: • производительность энергии – производство ВВП на единицу потребленной энергии • энергоемкость ВВП – затраты энергии на производство единицы ВВП – сравнительно простой показатель, поэтому наиболее широко используется • индекс энергоэффективности – специально рассчитываемый сложный индекс, отражающий динамику энергоемкости только за счет технологического изменения удельных расходов энергии или за счет повышения эффективности в различных секторах и изолирующий вклад структурных сдвигов и других факторов • В последнее время прогресс в деле повышения энергоэффективности все чаще измеряется именно с использованием различных модификаций сводного индекса энергоэффективности 6

8. Три закона энергетической трансформации • Первый из них гласит: • доля расходов на энергию в доходе в долгосрочном плане остается относительно стабильной с очень ограниченной зоной колебания вокруг весьма устойчивого на длительных отрезках времени отношения (8-10% от ВВП, или 4-5% от валового выпуска). • При «перешагивании верхнего порога (10-11% от ВВП или 5-6% от валового выпуска) экономический рост замедляется • Функция «крыла» - по сходным законам работают механизмы собираемости налогов и платежей за ЖКУ • Существует монопольный предел цены. Он достигается, когда монополия повышая цены на 1% не получает дополнительного дохода • Экономика постоянных 7 2

9. Первый закон проявляется не только на уровне экономики в целом, но и на уровне отдельных ее секторов и даже отдельных домохозяйств Динамика доли расходов населения США на энергоснабжение жилищ и проданных жилых домов Динамика доли расходов населения США на транспорт (топливо для личных автомобилей и общественный транспорт) на приобретение авто-мобилей и запасных частей и темпов прироста ВВП 8

10. Второй закон энергетической трансформации • Второй закон гласит: • растущая производительность основных факторов производства обеспечивается ростом качества энергетических услуг. • Спрос на энергоносители более высокого качества – это спрос на более чистые, легко управляемые, имеющие высокую плотность энергетического потока ресурсы • Они стоят дороже на единицу энергии, но • Позволяют повысить суммарную производительность всех факторов производства, а значит более рационально использовать все производственные ресурсы • В основном в результате технологического прогресса не столько одни факторы производства заменяют другие, сколько факторы более низкого качества заменяются факторами более высокого качества • Главная характеристика качества - относительная цена энергоносителя • Хорошей характеристикой качества является также углеродоемкость энергоносителя. • Закон проявляется как тенденция Цены на энергоресурсы (долл./тнэ) Уголь - 85-180 Газ – 230-680 Мазут – 340-856 Бензин – 820-2200 Электроэнергия в быту – 1400-4000 9

11. Третий закон энергетической трансформации Динамика энергоемкости ВВП ведущих стран мира в 1860-2010 гг. • Третий закон гласит: • по мере роста качества потребляемых энергоносителей на фоне относительно стабильного отношения доли расходов на энергию в доходе производительность энергии растет, а энергоемкость снижается. • При росте средних цен на энергоносители только повышение эффективности их использования может удержать отношение в пределах, обеспечивающих устойчивый рост экономики • Рост производительности энергии – такое же условие развития человеческой цивилизации, как рост производительности труда • Ее развитие на протяжении веков сопровождается тенденцией повышения производительности энергии. • В последние полтора века она повышалась в среднем на 1% в год 10

12. Динамика российского ВВП, потребления первичной энергии и энергоемкости ВВП в 1990-2012 годах Положение России по уровню энергоемкости ВВП • В 1998-2008 гг. Россия вырвалась в мировые лидеры по темпам снижения энергоемкости ВВП: этот показатель снизился на 42% и снижался в среднем более чем на 5% в год • Снижение энергоемкости ВВП в значительной степени нейтрализовало рост потребления энергии и стало главным энергетическим ресурсом экономического роста • Без прогресса в снижении энергоемкости потребление энергии в России в 2008 г. на 73% превышало бы фактический уровень, а чистый экспорт энергоносителей снизился бы на 90% 11

13. Многие считают, что более высокая энергоемкость – естественный результат холодного климата, но ... • В любой плановой экономике энергоресурсы используются существенно (в 2 и более раз) менее эффективно, чем в рыночной, независимо от климата и размера страны • Высокая энергоемкость – это не «цена холода», а «цена неволи» • Плановая экономика сделала СНГ «беременным» самым большим в мире потенциалом энергосбережения. • Пора рожать! 11a

14. Риски сохранения низкой энергоэффективности • Несмотря на существенный прогресс в повышении энергоэффективности в последние годы, Россия все еще принадлежит к группе стран с очень высокой энергоемкостью ВВП. • Риски ее сохранения весьма велики: • снижение энергетической безопасности России и ее регионов из-за невозможности покрыть потребности растущей экономики в энергии и мощности • снижение экономической безопасности при снижении потенциала экспорта энергоносителей и угроза репутации надежного поставщика энергетических ресурсов на внешние рынки • снижение конкурентоспособности энергоемкой российской промышленности и других секторов экономики • рост нагрузки по оплате энергоносителей на семейные бюджеты, сохранение высокого уровня бедности и падение собираемости коммунальных платежей • отвлечение значительной части инвестиционных ресурсов на масштабные инвестиции в ТЭК и соответствующий рост тарифов, который разгоняет инфляцию • высокая нагрузка коммунальных платежей на городские, региональные и федеральный бюджеты • высокий уровень загрязнения окружающей среды, рост опасности и частоты техногенных катастроф и сложности выполнения международных обязательств по контролю за эмиссией парниковых газов, отставание от мировых лидеров в переходе к «зеленой» экономике, обеспечивающей устойчивое развитие 12

15. Технология разработки программ повышения энергоэффективности Целевые индикаторы программы Ресурсы для релизации программы Разработка типовых проектов Модель прогноза ЕТЭБ - ENERGYBAL ЕТЭБ Модель RUS-DVA-ECON Статистика Модель ЭЭ в электроэнергетике Публикации Модель ЭЭ в теплоэнергетике Лучшие технологии Технология сбора данных Технология обработки данных Технология моделиоования Готовая программа Технология свода программы Технология согласования программы Модель ЭЭ в промышленности Модель свода программы Энергоаудиты Модель ЭЭ на транспорте Другие данные Потенциал энергосбережения и кривые стоимости Модель ЭЭ в бюджетной сфере Модель ЭЭ в жилом фонде Разработка инвестиционных проектов 13

16. Основой методического подхода к разработке комплексных долгосрочных программ повышения энергоэффективности является использование модели ЕТЭБ • ЕТЭБ дает детальное представление о структуре потребления энергии на производство отдельных видов продуктов, работ, услуг, процессов с разбивкой по отдельным видам энергоносителей. • Российская статистика не дает оценок ЕТЭБ, но позволяет с определенной точностью формировать достаточно детализированные ЕТЭБ. • Предложен подход к их построению на основе систематизации и обработки данных официальной статистики, который дает возможность: • собирать «пазл» ЕТЭБ по заданной технологии • Формировать динамические ЕТЭБ и на этой основе проводить как анализ ретроспективной динамики технологических коэффициентов по каждому сектору, так и анализ эффектов от перспективной технологической модернизации российской экономики. Схема ЕТЭБ • ЕТЭБ получается в результате интеграции в одну таблицу однопродуктовых балансов разных видов энергоносителей. Количество секторов 44-46. Зависит от задачи. 14

17. Анализ динамики и структуры потребления энергии 15 10

18. Вклад отдельных факторов в динамику потребления первичной энергии в 2000-2012 гг. (анализ по 46 секторам и подсекторам и 8 факторам) • Из всех факторов, которые в 2000-2012 гг. работали на экономию энергии на долю: • сдвигов в отраслевой структуре пришлось 61% • сдвигов в структуре на уровне подсекторов – 2% • изменение загрузки производственных мощностей – 13% • рост цен – 3% • совершенствование оборудования и технологий – 21% • Главными факторами снижения энергоемкости в 2011 г. стали: структурные сдвиги в экономике, более теплая, чем в 2010 г., погода и рост загрузки произ­водственных мощностей в процессе послекризисного восстановления экономического роста; • Главными факторами снижения энергоемкости в 2012 г. стали: снижение удельных расходов энергии за счет технологических факторов, структурные сдвиги в экономике, рост цен на энергоносители, немногим более теплая, чем в 2011 г., погода. При этом факторы загрузки производственных мощностей и роста благоустройства тормозили процесс экономии энергии. 16

19. Существует иерархия показателей энергоэффективности • На самом верхнем уровне стоит показатели энергоемкости ВВП и сводного индекса энергоэффективности • Затем могут определяться показатели энергоэффективности для основных секторов: энергоемкость промышленности, транспорта, жилищного сектора, и т.п. • На третьем уровне оцениваются показатели энергетической эффективности производства различных однотипных видов товаров, работ и услуг часто в виде специальных физических показателей энергоэффективности: удельный расход энергии на выплавку тонны металла, на отопление 1 м2 жилой площади, на единицу транспортной работы грузовиков и т.д. • Наконец, последний уровень – это показатели энергоэффективности отдельных технологий и видов оборудования: КПД электростанций, суточный расход электроэнергии холодильником, расход топлива на единицу пробега автомобиля или отношение мощности осветительного прибора к его светопотоку • Индексы энергоэффективности позволяют связать все показатели энергоэффективности в систему • Одним из примеров такой системы является оцененный ЦЭНЭФ комплекс целевых индикаторов энергоэффективности Госпрограммы «Энергосбережение и повышение энергоэффективности Российской Федерации на перспективу до 2020 года» 17

20. Динамика индекса энергоэффективности в целом и по отдельным секторам экономии ЕС в 2000-2009 гг. • индекс энергоэффективности в 2000-2012 гг. снизился только на 8,6%; • вклад технологического фактора в снижение энергоемкости ВВП не превышал в среднем в 2000-2012 гг. 0,8% в год; • в 2012 г. Россия вступила на путь сокращения технологического разрыва; • реализация политики повышения энергоэффективности должна быть нацелена динамичное сокращение технологического разрыва с ведущими странами для повышения конкурентоспособности российской экономики 18 Динамика энергоемкости производства отдельных видов промышленной продукции

21. Сочетание факторов снижения энергоёмкости и экономии энергии в основных сценариях развития экономики для инерционного сценария развития экономики (справа) и инновационного сценария развития экономики (слева) • В 1992-2012 гг. существовала прямая зависимость между темпами экономического роста и вкладом структурного фактора в снижение энергоемкости ВВП. • Это значит, что при наметившемся замедлении роста российской экономики только за счет существенного (не менее чем в два раза) роста технологического фактора можно достичь существенного снижения энергоемкости ВВП 19

22. Оценка потенциалов повышения энергоэффективности Производство клинкера (2010 г.) • технического, • экономического, • рыночного, • информационно-обеспеченного и финансово обеспеченного – базируется на: • проведении сравнительного анализа индикаторов энергоэффективности технологий производства различных товаров, работ и услуг • анализе способов принятия инвестиционных решений и анализе мотивационных барьеров • наличия информационных, финансовых и других ресурсных ограничений, определяющих инерционность замены основных фондов и смены стереотипов принятия решений и поведения • технический потенциал показывает масштаб ресурса энергоэффективности без характеристик экономической привлекательности его использования • для определения этих характеристик важно использовать концепцию приростных капитальных вложений в повышение энергетической эффективности и предложенные способы расчета приведенной стоимости экономии энергии, а также методы построения кривых стоимости экономии энергии. функция «горки ресурса энергоэффективности» Разрыв в уровне удельных расходов энергии на производство отдельных видов товаров в России с лучшими и средними зарубежными уровнями Кривые стоимости экономии энергии для промышленности Российской Федерации (для разных норм дисконтирования) 20

23. Примеры результатов инструментальных обследований – «пожар» потерь тепла при недотопах • Отклонение фактической температуры сетевой воды поступающей в тепловой пункт здания от расчетного значения вниз составило 7-8 оС (при температуре наружного воздуха на время проведения инструментального обследования здания равной −8 оС; • Перепад температур сетевой воды в системе отопления: нормативный - 38 оС; фактический- 15-25 оС • Дефицит (избыток) теплового комфорта в помещениях на момент обследования: первый этаж- 2 оС; тепловой пункт + 7-10 оС; подвал + 5-7 оС 21

24. Еще несколько кадров из фильма «тепловизионных ужасов» Отопление нефункционирующего бассейна в школе №36 Теплица в школе №36 Цоколь подвального помещения школы №34 Тепловая изоляция труб в подвале школы №49 Окно в школе №144 Радиатор отопления в школе №49 22

25. Итоги энергетических обследований квартир. Рейтинг квартир по уровню расходов ресурсов многих заставил бы задуматься • Потребление холодной воды на одного проживающего, ул. Калинина, 32а, 2011 • Среднее потребление - 139 л/чел/сутки • Норматив – 238 л/чел/сутки • 30% потребления воды приходится на 12% квартир Большая вероятность утечек из сантехнического оборудования • Потребление электроэнергии • ул. Калинина, 32а (2010 г.) • 30% потребления приходится на 11% квартир • В среднем 866 кВт-ч/чел/год, или 72 кВт-ч/чел./мес. 23 Большая вероятность наличия низкоэффективных бытовых приборов и систем освещения

26. Интегральная оценка технического потенциала повышения энергоэффективности в России показала, что он составляет не менее 49% от уровня потребления первичной энергии в 2011 г. Интегральная оценка технического потенциала экономии энергии в России в 2011 г. (млн. тут) • В абсолютных объемах интегральный потенциал экономии энергии равен 470-481 млн. тут с учетом сокращения сжигания попутного газа в факелах • Экономический потенциал экономии энергии при независимой реализации всех мероприятий равен 210 млн. тут, или 58% от технического потенциала. Рыночный потенциал экономии энергии в зависимости от критериев принятия инвестиционных решений равен 183-186 млн. тут, или 50-51% от технического потенциала. • Потенциал экономии конечной энергии удваивается, если в расчет включаются косвенные эффекты, а также учитывается результат повышения эффективности технологий в ТЭК • Этот факт является основой для предоставления бюджетных субсидий для экономии энергии у конечных потребителей Оценка стоимости экономии энергии (при норме дисконтирования 20%) 24

27. Расчет стоимости экономии энергии где: Cc – приростные капитальные затраты на реализацию энергосберегающего мероприятия; Cop – изменение эксплуатационных издержек или дополнительные эффекты (рост выпуска, повышение качества и т.п.); ASE – годовая экономия конечной энергии; CRF – коэффициент приведения капитальных вложений (нормативный коэффициент эффективности капитальных вложений), который рассчиты­вается по формуле: • Для иллюстрации возьмем простой пример замены лампы накаливания (60 Вт ценой 20 руб.) на компактную люминесцентную лампу (11 Вт ценой 100 руб.). • Допустим, что норма дисконтирования для домохозяйства равна 50%, освещение используется 2000 часов в году, срок службы лампы накаливания составляет 1000 часов, а компактной люминесцентной лампы – 10000 часов. • Тогда стоимость экономии электроэнергии равна 26 копейкам при средней стоимости электроэнергии в Москве свыше 3 руб./кВт-ч: • При оценке по полным, а не приростным, капитальным вложениям стоимость сэкономленной электроэнергии была бы равна 39 коп./кВт-ч. При использовании нормы дисконтирования 6% CSE становится отрицатель­ной (–0,8 коп./кВт-ч), поскольку приведенная стоимость энергоэффективной лампы (0,24*80) оказывается ниже стоимости лампы накаливания. 25

28. Комплекс экономико-математических моделей, отражающих взаимосвязи экономического развития, технологической модернизациии процессов потребления и производства энергоносителей 26

29. Экономить мощность существенно выгоднее, чем строить новую • Она будет расти по мере необходимости тратить значительные капитальные средства на компенсацию снижения добычи • Капиталоемкость в добывающей промышленности в два раза выше, чем в обрабатывающей • Высокая доля инвестиций в ТЭК ведет к росту общей капиталоемости и замедлению экономического роста • Капитальные вложения, необходимые для полной реализации технического потенциала повышения энергоэффективности, составляют 324-357 млрд. долл. • Капитальные вложения, необходимые для развития ТЭК до 2020 г., оцениваются в «Энергетической стратегии» в сумму более 1 трлн. долл. • Экономия 1 кВ мощности за счет замены ламп накаливания обходится в 20-30 долл. • Экономия 1 кВ мощности за счет утепления квартиры обходится в 70-100 долл. • Строительство 1 кВт новой мощности обходится в 1500-5000 долл. 27

30. Экономические эффекты Программы • Суммарная экономия затрат на энергию всеми потребителями энергоресурсов (в текущих ценах): • в 2010-2015 гг. – 2560 млрд. руб.; • в 2010-2020 гг. – 9691 млрд. руб. • Суммарная экономия населения на оплату энергоресурсов: • в 2010-2015 гг. – 763 млрд. руб.; • в 2010-2020 гг. –2386 млрд. руб. • Суммарная экономия средств бюджетов всех уровней на приобретение и субсидирование приобретения энергоресурсов: • в 2010-2015 гг. – 274 млрд. руб.; • в 2010-2020 гг. – 812 млрд. руб.; • Суммарное поступление в бюджет дополнительных средств от налога на прибыль за счет снижения издержек производства: • в 2010-2015 гг. – 216 млрд. руб.; • в 2010-2020 гг. – 924 млрд. руб. (в ценах 2009 г.); • Экономический потенциал увеличения доходов от экспорта нефти, нефтепродуктов и природного газа за счет их экономии при реализации мер программы: • в 2010-2015 гг. – 40 млрд. долл.; • в 2010-2020 г. – 130 млрд. долл.; • Экономический потенциал снижения выбросов парниковых газов: • в 2010-2015 гг. – 9,3 млрд. долл.; • в 2010-2020 гг. – 31 млрд. долл. 28

31. Выявление пробелов и проблем с качеством нормативной базы по энергоэффективности и путей ее совершенствования позволяет повысить рациональность использования выделяемых ресурсов • Принятие нормативной базы и создание соответствующих институтов в сфере повышения эффективности использования энергии может столкнуться со следующими возможными реакциями: усвоение (после периода адаптации), отторжение или извращение. • Неполная и некачественная нормативная база может, и уже начала, порождать два последних типа реакций. Итогом может стать недостаточная эффективность нормативных механизмов и задержка на пути к снижению энергоемкости ВВП на 40%. • В работе предложена методика анализа полноты и качества нормативно-правовой базы в сравнении с мерами политики, рекомендованными МЭА для реализации на национальном уровне, и сформулированы предложения по ее совершенствованию. • Существует зависимость эффекта повышения энергоэффективности от числа мер политики • В России в тех секторах экономики, где политика повышения энергоэффективности и мероприятия Государственной программы реализовывались наиболее активно (бюджетная сфера и жилой сектор), получена заметная экономия энергии 29

32. Важное направление работы – оценка эффективности мер политики • Наиболее эффективными мерами политики в ЕС являются: • долгосрочные целевые соглашения по повышению энергоэффективности; • новые рыночные инструменты - торговля квотами на выбросы, схема «белые сертификаты», а также • финансовые и фискальные меры; • Воздействие меры оценивается как: • «высокое», если экономия за счет реализации мер дала больше 0,5% от потребления энергии в этом секторе • «среднее» - экономия в диапазоне от 0,1 до 0,5%. • «низкое» -еслиэкономияменьше 0,1% • Нет однозначной зависимости между типом меры и ее эффективностью. Меры одного и того же типа могут иметь высокие и низкие эффекты. Эффективность реализации мер политики зависит от: • уровня и скорости экономического развития • фазы делового цикла (сочетание инвестиционного и восстановительного роста) • наличия эффективных институтов • изменения загрузки оборудования и динамики цен; • потенциала экономии энергии и стоимости его реализации • уровня государственной поддержки (финансовой, фискальной, информационной) 30

33. Способы оценки дополнительной экономии энергии за счет запуска дополнительных механизмов мобилизации источников финансирования • Часть снижения энергоёмкости ВВП происходит «естественным» путем за счет структурных сдвигов в экономике, в промышленности, в других секторах, роста цен на энергоресурсы, а также за счет автономного технического прогресса. Однако, как показал анализ, ни в одном из сценариев развития экономики только за счёт этих факторов не удается снизить энергоёмкость ВВП к 2020 г. на 40% • Следовательно, нужны механизмы стимулирования финансирования мер по повышению энергоэффективности • В 2007-2012 гг. допущено отставание, в т.ч. из-за структурных сдвигов • При сохранении имеющихся тенденций без введения дополнительных механизмов стимулирования энергосбережения можно ожидать снижения энергоемкости ВВП только на 21-25% • Для достижения более значительного прогресса нужны новые механизмы • Экономия энергии от реализации этих мер оценивается на моделях. • Структура источников финансирования определяется на основе изучения зарубежного опыта реализации этих механизмов и сочетания источников финансирования (США, ЕС и Китай) Структура источников финансирования в США 31

34. Суммарные расходы бюджета и внебюджетных источников и суммарная экономия первичной энергии (накопленным итогом) • Все механизмы ранжированы по способности давать дополнительную экономию за счет запуска мер политики и выделения бюджетных расходов на единицу экономии первичной энергии: • затратив из бюджетов всех уровней 3 млрд. руб. в год, можно получить в 2020 г. экономию в размере 50 млн. тут • чтобы получить экономию, равную 100 млн. тут, нужно затратить 16 млрд. руб. в год бюджетных средств, что позволит запустить механизмы, мобилизующие еще 252 млрд. руб. из внебюджетных источников • при выделении из бюджетов всех уровней 73 млрд. руб. экономия первичной энергии в 2020 г. достигает искомые 150 млн. тут • Доведение ежегодных расходов федерального бюджета на цели стимулирования повышения энергоэффективности с нынешних 7 млрд. руб. в год до 14-15 млрд. руб. в среднем в год в 2014-2020 гг. позволит более чем удвоить объем финансовых ресурсов, направляемых на эти цели в России, по сравнению с 2011 г. и довести его до 400 млрд. руб. в среднем в год • Однако даже в этом случае расходы бюджета на эти цели будут в 20 раз меньше, чем в США, в 15 раз меньше, чем в Китае и в 35 раз меньше, чем в ЕС 32

35. Пять «М», необходимых для реализации политики повышения энергоэффективности • Первое «М» - мобилизация. Для реализации требований программы требуются значительные финансовые, организационные и информационные ресурсы, в т.ч. и бюджетные. Нужна их мобилизация. Нельзя просто сказать: «Сделай сам». • Второе «М» - модернизация.Расчеты показывают, что, даже если мы будем вести все новое строительство по самым передовым технологиям, задача снижения энергоемкости на 40% еще не решается. Нужно модернизировать уже построенное. • Третье «М» - менталитет.По сию пору приходится слышать, что мы не можем использовать зарубежный опыт, потому что у нас другой менталитет, а вот водить «мерседес» он нам не мешает • Четвертое «М» - мониторинг. Мониторинг как энергопотребления, так и повышения энергоэффективности • Пятое «М» - мудрость. Испанская молитва гласит: «Господи, дай мне силы изменить то, что я могу изменить, дай мне терпения смириться с тем, что я не могу изменить, и дай мне мудрость отличить первое от второго». Мы должны быть мудрыми и понять, что многое изменить можно, что откладывать дальше эту работу нельзя, и что именно мы должны сделать Россию энергоэффективной Спасибо за внимание! 33