主讲人：王凯

1. 第三讲 公务员的录用和考核制度 主讲人：王凯

2. 考公务员=过独木桥

3. 一、公务员录用的制度概述 1 公务员队伍的“进口”方式： 选任 委任 聘任 考任

4. 一、公务员录用的制度概述 2 考任： 考任是指通过参加公开竞争考试，择优录用人才的一种录用制度。

5. 一、公务员录用的制度概述 3 我国实行的是从非公务员到公务员以考任制为主，选任制、委任制和聘用制为辅。

6. 一、公务员录用的制度概述 4 理解考任制需要明确以下几个问题： ① 公务员考试录用的主管机关是各级政府的人事部门； ② 一般对主任科员以下的非领导公务员职务才能采取考试录 用 的办法选拔人才； ③ 公务员的考试录用依法进行；

7. 一、公务员录用的制度概述 5 建立考试录用制度的意义 ① 公开考试有利于选拔人才，保证公务员队伍的素质； ② 面向社会，公平竞争，利于公开监督，杜绝用人中的不正之风；

8. 二、公务员录用制度的产生与发展 1、中国古代的科举制度 分封制 世袭制 军功爵制 科举制 九品中正制 察举征辟制

9. 二、公务员录用制度的产生与发展 2、改革开放后的考试录用制度 1989年 1993年 1994年 2006年 我国首次实施考试录用制度--《国家行政机关补充工作人员实行考试办法的通知》 《国家公务员录用暂行规定》--标志着公务员考试录用制度正式开始在全国范围内推行 初步建立了公共科目笔试题库--考试录用法规也已基本形成 《公务员法》--标志着我国考试录用制度的进一步完善 --丰富了公务员录用制度的内容

10. 三、公务员的录用程序 在国家规定的编制限额内 编制录用计划 有相应的职位空缺 载明的信息明确清晰 发布招考公告 提前公开 载明的内容具有法定的效力

11. 三、公务员的录用程序 必备资格条件 职位资格条件 限制性条件 曾因犯罪受过刑事处罚的 资格审查 曾被开除公职的 有法律规定不得录用为公务员的其他情形的（兜底条款） 笔试 考 试 面试 录用考察/体检/公示录用/试用

12. 三、公务员的录用程序 要求阅读的材料： 《公务员法》第四章录用第二十一条至第三十二条。

13. 四、中国公务员的考核制度 1 公务员考核制度的历史沿革 2 考核制度关系到公务员从聘用到晋升、辞退或退休这一过程；考核结果作为公务员进行奖惩、培训、辞退以及调整职务、级别和工资等的依据。

14. 四、中国公务员的考核制度 3 公务员考核制度的意义 ① 公务员考核是主管部门依法实施公务员管理的基础； ② 公务员考核是行政首长依法管理公务员的重要保证； ③ 公务员考核是社会公众监督公务员的必要手段； ④ 公务员考核有利于激励公务员提高素质，努力工作；

15. 四、中国公务员的考核制度 4 公务员考核的对象——非领导成员公务员 ①领导成员：机关的领导人员，但不包括机关内设机构担任领导 职务的人员。 ②非领导成员：非领导职务公务员和不属于领导成员公务员的领导职务公务员 所谓“领导职务公务员”是指既包括机关领导人员，又包括机关内设机构担任领导职务的人员，其外延要大于“领导成员”。

16. 四、中国公务员的考核制度 5 公务员考核制度的原则 ①客观公正原则 ②民主公开原则 ③依法考核原则 ④全面考核和重点考核相结合原则 全面考核是从“德、能、勤、绩、廉” 重点考核工作实绩

17. 四、中国公务员的考核制度 6 公务员考核的等次 优秀 4 称职 等次 基本称职 不称职

18. 四、中国公务员的考核制度 考核的后续管理

19. 要求阅读的材料： 《公务员法》第五章考核第三十三条到第三十七条； 《公务员考核规定》（中组部、人事部2007年1月发布） 《关于党员领导干部述职述廉的暂行规定》 （中组部、人事部2006年发布）