Что нужно знать предпринимателям при установке средств наружной рекламы и информации

1. семинар для предпринимателей Что нужно знать предпринимателям при установке средств наружной рекламы и информации

2. начальник отдела правового обеспечения Закирова Гузель Фаильевна Основы правового регулирования рынка наружной рекламы и информации

3. Нормативные правовые актыв сфере наружной рекламы и информации • Федеральный закон от 13.03.2006 №38-ФЗ "О рекламе" • Налоговый кодекс Российской Федерации, пп.105 п.1 ст.333.33 • Жилищный кодекс Российской Федерации, глава 6 • Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст.14.3 и ст.14.37 • Кодекс Республики Татарстан об административных правонарушениях, ст.3.5 и ст.3.6 • Федеральный закон от 01.06.2005 №53-ФЗ «О государственном языке Российской Федерации» • Закон РТ от 08.07.1992 №1560-XII «О государственных языках Республики Татарстан и других языках в Республике Татарстан» • ГОСТ Р 52044-2003 «Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие технические требования к средствам наружной рекламы. Правила размещения»

4. Федеральный закон от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе» Статья 19. Наружная реклама и установка рекламных конструкций - Установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на ее установку, выдаваемого органом местного самоуправления. - Установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляется ее владельцем по договору с собственником недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества. - Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на недвижимом имуществе, находящемся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основе торгов, проводимых органами государственной власти, органами местного самоуправления или уполномоченными ими организациями.

5. Нормативные правовые актыв сфере наружной рекламы и информации • Решение Казанской городской Думы от 26.11.2009 №9-44 «О размещении средств наружной рекламы и информации в городе Казани» • Решение Казанской городской Думы от 18.10.2006 №4-12 «О Правилах благоустройства города Казани», п.4.2.3 и п.6.6 • Положение о Муниципальном учреждении «Управление наружной рекламы и информации Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» • Постановление Руководителя Исполнительного комитета г.Казани от 11.09.2008 №5490 «О проведении торгов на право размещения средств наружной рекламы и информации в г. Казани» • Постановление Исполнительного комитета г.Казани от 18.02.2010 №1220 «Об Инструкции по применению порядка расчета размера платы за размещение средств наружной рекламы и информации на территории г.Казани» • Постановление Исполнительного комитета г.Казани от 28.01.2010 №648 «Об утверждении Административных регламентов исполнения муниципальных функций и предоставления услуг муниципальным учреждением «Управление наружной рекламы и информации Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» • Постановление Исполнительного комитета г.Казани от 30.12.2009 №11546 «О размещении социальной рекламы и городской информации на средствах наружной рекламы и информации г.Казани»

6. Средства наружной рекламы и информации – это технические средства стабильного территориального размещения, предназначенные для распространения рекламных и иных информационных сообщений, устанавливаемые на земельных участках, зданиях, строениях, сооружениях или вне их и ориентированные на визуальное восприятие потребителями информации. По типу распространяемой информации средства наружной рекламы и информации подразделяются на: а) рекламные конструкции; б) средства наружной информации.

7. Рекламные конструкции • Рекламные конструкции используются в целях распространения рекламы (в том числе социальной) и городской информации. Реклама - информация, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Все рекламные конструкции устанавливаются в соответствии с дизайн-проектом на основании разрешения, выданного уполномоченным органом Исполнительного комитета г. Казани.

8. Средства наружной информации Средства наружной информации используются для размещения наружной информации, не являющейся рекламой, в целях информационного оформления объектов, принадлежащих юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям. • К средствам наружной информации относятся вывески, указатели местонахождения, режимные таблички, учрежденческие доски. • Вывески и указатели местонахождения устанавливаются в соответствии с дизайн-проектом на основании согласования, выданного уполномоченным органом Исполнительного комитета г. Казани. • Для установки режимных табличек и учрежденческих досок получение согласования не требуется.

9. Вывеска Вывеска - средство наружной информации, предназначенное для доведения до сведения потребителей информации, указание которой является обязательным в соответствии со статьей 9 Федерального закона "О защите прав потребителей", а именно информации о фирменном наименовании (наименовании) организации, месте ее нахождения (адресе) и режиме ее работы. • Вывеска может содержать: - указание на профиль деятельности организации ("Магазин", "Ресторан", "Парикмахерская" и т.п.) - наименование организации, в том числе не совпадающее с наименованием владельца данной организации ("Магазин "Сияние", "Ресторан "Восток", "Культурно-развлекательный комплекс "Пирамида" и т.п.) • На вывесках допускается размещение: - декоративных элементов - словесных, графических изображений или иных комбинаций, зарегистрированных в установленном порядке в качестве товарных знаков или знаков обслуживания.

10. Вывеска Вывеска должна размещаться на фасаде здания, в котором расположена организация, в пределах занимаемого помещения или над входом в него, а в случае невозможности такого размещения - не далее 10 м от входа в занимаемое помещение. Допускается размещение: • вывески на ограждении рядом с входом на территорию, занимаемую организацией • консольной вывески в виде кронштейна или вывески, расположенной вдоль внешней стены здания в виде настенного панно, преимущественно в угловой части фасада, в случае, если организация размещается в помещениях выше 1-го этажа; • вывески в виде крышной установки при условии, что организация занимает не менее 60% полезной площади всего здания; • дополнительной вывески на фасаде здания в доступном для обозрения месте для организаций, расположенных в помещениях без выхода на основные улицы (во дворах); • по одной вывеске или двух вывесок (в случае оформления одной из них на татарском языке) рядом с каждым входом в здание; • вывесок на каждом из фасадов здания, расположенного на пересечении нескольких улиц; • вывесок, состоящих из нескольких конструктивно-художественных элементов.

11. Указатель местонахождения Указатель местонахождения - средство наружной информации, содержащее сведения о направлении движения и расстоянии до объекта, устанавливаемое в целях ориентирования потребителей. • Площадь информационного поля указателя местонахождения должна быть не более 1 кв.м. • На указателе допускается указание профиля организации без указания ее наименования ("Выставочный комплекс", "Шиномонтаж", "Аптека", "Хозтовары" и т.п.). • Указатель, установленный вне места нахождения организации, с информацией о ее наименовании, в том числе с указанием направления движения, является рекламной конструкцией.

12. Режимная табличка Режимная табличка - средство наружной информации, предназначенное для доведения до сведения потребителей информации о режиме работы организации. • Размер режимной таблички должен быть не более 0,40 м по горизонтали и 0,60 м по вертикали. • Режимные таблички устанавливаются на здании справа или слева у главного входа в занимаемое организацией здание или помещение.

13. Учрежденческая доска Учрежденческая доска - средство наружной информации, предназначенное для информирования населения о наименовании юридического лица, его ведомственной принадлежности и режиме работы. • Учрежденческие доски размещаются на фасаде здания при входе в занимаемое учреждением здание или помещение. • Информация на учрежденческих досках должна быть оформлена на двух государственных языках Республики Татарстан.

14. Все рекламные конструкции устанавливаются в соответствии с дизайн-проектом на основании разрешения, выданного уполномоченным органом Исполнительного комитета г. Казани. • Вывески и указатели местонахождения устанавливаются в соответствии с дизайн-проектом на основании согласования, выданного уполномоченным органом Исполнительного комитета г. Казани. • Для установки режимных табличек и учрежденческих досок получение согласования не требуется.

15. Начальник отдела выдачи разрешений Пантюхина Татьяна Борисовна Порядок выдачи разрешений (согласований) на установку средств наружной рекламы и информации

16. Перечень документов, необходимых для получения разрешения (cогласования) • заявление о выдаче разрешения (согласовании) в установленной форме; • дизайн-проект на размещение конструкции; • документы, подтверждающие согласие собственника или иного законного владельца имущества, к которому присоединяется конструкция; • правоустанавливающие документы на имущество, к которому присоединяется конструкция

17. Перечень документов, необходимых для получения разрешения (cогласования) • данные о заявителе: - для юридических лиц: копия свидетельства о регистрации юридического лица, копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе; - для физических лиц: копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, копия паспорта; • доверенность на представителя в установленной форме; • копия платежного поручения (квитанции) об оплате государственной пошлины (за выдачу разрешения на установку рекламной конструкции)

19. письмо в установленной форме либо договор на установку и эксплуатацию конструкции; в случае если для установки и эксплуатации рекламной конструкции необходимо использование общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме - протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме и договор на установку и эксплуатацию конструкции; заключение договора осуществляется лицом, уполномоченным общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме Перечень документов, подтверждающих согласие собственника или иного законного владельца имущества, к которому присоединяется конструкция:

20. Вид дизайн-проекта на размещение средств наружной рекламы и инфомации (сторона 1)

21. Вид дизайн-проекта на размещение средств наружной рекламы и инфомации (сторона 2)

22. Статья 333.33. Размеры государственной пошлины за государственную регистрацию, а также за совершение прочих юридически значимых действий • Государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: за выдачу разрешения на установку рекламной конструкции – 3000 рублей («Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая)» от 05.08.2000 №117-ФЗ)

25. Вид разрешения на установку рекламной конструкции

26. Вид согласования установки средства наружной информации

27. Наиболее часто встречающиеся замечания по документам, представляемым на выдачу разрешений (согласований) на установку средств наружной рекламы и информации (СНРИ) в Управление наружной рекламы и информации • Представляются нечитаемые копии документов • Все копии документов должны быть заверены надлежащим образом, т.е указывается «копия верна», документы заверяются подписью, печатью, должна быть указана расшифровка подписи заверяющего и дата заверения • На согласии собственника недвижимого имущества должна быть указана дата выдачи согласия и должность лица, дающего согласие • Не допускаются в документах сокращения в наименовании заявителя и собственника недвижимого имущества (допустимое сокращенное наименование указывается в свидетельстве о регистрации юридического лица)

28. Наиболее часто встречающиеся замечания по документам, представляемым на выдачу разрешений (согласований) на установку средств наружной рекламы и информации (СНРИ) в Управление наружной рекламы и информации Не допускаются исправления в заявлении и других документах. На всех листах протоколов общих собраний собственников помещений (на представляемых копиях или оригиналах) должно быть указано: «Достоверность предоставленных сведений подтверждаю», подпись, печать заявителя, расшифровка подписи, дата. В случае если оплату госпошлины осуществляет не заявитель, а другая организация, в квитанции или платежном поручении должно быть указано, за кого производится оплата

29. Начальник отдела проектов Меженцева Татьяна Викторовна Порядок заключения договоров на установку и эксплуатацию средств наружной рекламы и информации через процедуру торгов на имуществе, находящемся в муниципальной собственности г.Казани

30. Установка и эксплуатация средств наружной рекламы и информации на территории г.Казани • Установка и эксплуатация рекламных конструкций и средств наружной информации на территории г.Казани осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», Положением о порядке размещения средств наружной рекламы и информации на территории города Казани, утвержденным решением Казанской городской Думы от 26.11.2009 №9-44, и на основании разрешений на установку рекламных конструкций или согласований на установку средств наружной информации, выдаваемых Управлением наружной рекламы и информации г.Казани

31. Часть 5 ст.19 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О Рекламе» • «Установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляется ее владельцем по договору с собственником земельного участка здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором. • Договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается сроком на пять лет, за исключением договора на установку и эксплуатацию временной рекламной конструкции, который может быть заключен на срок не более двенадцать месяцев»

32. Часть 5.1. ст.19 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О Рекламе» (вступила в силу с 1 июля 2008 г.) • «Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основе торгов (в форме аукциона или конкурса), проводимых органами государственной власти, органами местного самоуправления или уполномоченными ими организациями в соответствии с законодательством Российской Федерации. Форма проведения торгов (аукцион или конкурс) устанавливается органами государственной власти или представительными органами муниципальных образований»

33. Форма проведения торгов • Торги проводятся в форме аукциона на право размещения исключительно средств наружной рекламы и информации и в форме конкурса на право размещения рекламных конструкций совместно с социально значимым городским оборудованием (уличная мебель, объекты благоустройства городской территории и т.п.)

34. Нормативные акты, касающиеся порядка заключения договора на установку и эксплуатацию средства наружной рекламы и информации (далее СНРИ) через процедуру торгов • Положение о порядке подготовки и проведения торгов на право размещения рекламных конструкций (средств наружной информации), утвержденное постановлением Исполнительного комитета г.Казани от 11.09.2008 №5490 • Административный регламент исполнения муниципальной функции и предоставления услуги по заключения договора на установку и эксплуатацию СНРИ через процедуру торгов на имуществе, находящемся в муниципальной собственности г.Казани МУ «Управление наружной рекламы и информации города Казани», утвержденным постановлением Исполнительного комитета г.Казани от 28.01.2010 №648

35. Перечень документов, необходимых для осуществления предварительного согласования места размещения СНРИ • Обследование места размещения проводится в случае установкиотдельно стоящего СНРИ, а также при размещении CНРИ на опорах городского освещения (контактной сети) • Форма заявления об обследовании места размещения СНРИ, формы дизайн-проектов на размещение средств наружной рекламы и информации и примерные формы других документов размещены на сайте Управления наружной рекламы и информации на официальном портале Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани в Интернете: www.kzn.ru

41. Согласование дизайн-проекта в МУ «Управление архитектуры и градостроительства города Казани» • В случае получения положительного заключения о возможности размещения СНРИ в заявленном месте, дизайн-проект на размещение СНРИ должен быть в обязательном порядке согласован с Управлением архитектуры и градостроительства г.Казани. Прием дизайн-проектов для согласования в Управлении архитектуры и градостроительства г.Казани осуществляется по вторникам и четвергам с 14 до 16 часов.Информацию по вопросу согласования дизайн-проектов можно получить в отделе городского дизайна Управления архитектуры и градостроительства г.Казани по тел. 236-85-45. Месторасположение Управления архитектуры и градостроительства г.Казани – ул.Груздева, д.5

42. Организация торгов • Для организации торгов на право размещения средства наружной рекламы и информации подаются следующие документы: • заявление на формирование лота на торги по утвержденной форме; • согласованный дизайн-проект на размещение средств наружной рекламы и информации в одном экземпляре

44. Извещение о проведении торгов • Извещение о проведении торгов публикуется в газете «Казанские ведомости» не менее чем за 30 дней до даты проведения торгов, а также размещаетсяна официальном сайте г.Казани (www.mzkazan.ru)

45. Подведение итогов торгов • Победитель торгов обязан в течение 10 рабочих дней после подписания протокола по итогам торговоплатить купленное право на заключение договора на установку и эксплуатацию средства наружной рекламы и информации; • Победитель торгов, оплативший право на заключение договора на установку и эксплуатацию средства наружной рекламы и информации,в течение 30-ти рабочих дней должен заключить указанный договор и оформить в установленном порядке требуемую разрешительную документацию.

46. Сроки заключения договора • Договор на установку и эксплуатацию СНРИ заключается сроком на пять лет, за исключением договора на установку и эксплуатацию временной рекламной конструкции, который может быть заключен сроком не более чем на двенадцать месяцев

47. Обязательства по договору • По условиям заключенного договора владелец СНРИ обязан ежемесячно осуществлять платежи в бюджет города • Порядок расчета платы за размещение СНРИ на территории г.Казани определяется решением Казанской городской Думы • Настоящий порядок применяется при расчете размера платы за размещение СНРИ на имуществе, находящемся в муниципальной собственности г.Казани, и земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена и правом распоряжения которыми обладают органы местного самоуправления • Размер платыза размещение СНРИ может пересматриваться один раз в год по предложению Исполнительного комитета г.Казани. Вновь установленный размер платыдействует с начала следующего года

48. Получение разрешения на установку рекламных конструкций или согласования размещения средств наружной рекламы и информации • Прием документов для получения разрешений на установку рекламных конструкций или согласования размещения средств наружной информации осуществляется в Управлении наружной рекламы и информации по вторникам и четвергам с 9 до 12 часов. Имеется возможность предварительной записи на прием. Запись осуществляется в день, предшествующий дню приема (в среду), по телефону: 292-01-46. По вторникам и четвергам сотрудники отдела выдачи разрешений также проводят консультации по вопросам выдачи разрешений (согласований). Информацию по процедуре выдачи разрешений можно получить в отделе выдачи разрешений Управления наружной рекламы и информации г.Казанипо тел.293-60-05. Месторасположение Управления наружной рекламы и информации г.Казани – ул.Баумана, д.42/9

49. Начальник отдела контроля за размещением СНРИ Ихсанов Ильгам Ирекович Административная ответственность за незаконное размещение СНРИ

50. Федеральный закон от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" Целями настоящего Федерального закона являются развитие рынков товаров, работ и услуг на основе соблюдения принципов добросовестной конкуренции, обеспечение в Российской Федерации единства экономического пространства, реализация права потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы, предупреждение нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а также пресечение фактов ненадлежащей рекламы.