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“PRESENTACIÓN DE LOS AVANCES EN MATERIA DE EVALUACIÓN Y MONITOREO”

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Experiencia del Estado de Guerrero. “PRESENTACIÓN DE LOS AVANCES EN MATERIA DE EVALUACIÓN Y MONITOREO”. Lic. Ricardo Ernesto Cabrera Morín Secretario de Finanzas y Administración del Estado de Guerrero. Índice. l. ANTECEDENTES DE LA EyM …………………………………………………..………... Motivaciones

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Experiencia del Estado de Guerrero

“PRESENTACIÓN DE LOS AVANCES EN MATERIA DE EVALUACIÓN Y MONITOREO”

Lic. Ricardo Ernesto Cabrera Morín

Secretario de Finanzas y Administración

del Estado de Guerrero.

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Índice

l. ANTECEDENTES DE LA EyM…………………………………………………..………...

Motivaciones

Ventajas

Propósito de su implementación

ll. AVANCES EN EVALUACION Y MONITOREO……………………………………….

Marco Jurídico

Capacitación servidores públicos

Productos logrados

Acciones en proceso

lll. EyM EN MATERIA DE INFRAESTRUCTURA CARRETERA……………………...........

La planeación a través de la MML

Utilidad de la MML

Indicadores de impacto

Coordinación Interinstitucional

Avances en Infraestructura

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Antecedentes del EyM1

Julio de 2009

Febrero de 2009

Julio de 2008

Octubre de 2008

Septiembre de 2009

Abril de 2008

Mayo de 2008

Se propone Instancia Técnica de monitoreo y control de evaluación de programas en el Estado.

Se firma el convenio de colaboración entre el Gobierno del Estado de Guerrero y el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (CONEVAL)

Se evalúan dos programas de la Secretaría de Desarrollo Rural (Guerrero sin Hambre y Bio-fertilizante y Transferencia Tecnológica)

Se da inicio al proceso de capacitación en Metodología de Marco Lógico a Servidores Públicos del Gobierno del Estado

Se identifica la necesidad de Evaluación de las Políticas Públicas, para medir el impacto y beneficios sociales

La Secretaría de Finanzas y Administración adopta el modelo de PbRBasado en la MML2

Se crea el SEDEGG (Sistema de Evaluación del Desempeño de la Gestión Gubernamental)

1Evaluación y Monitoreo

2Metodología de Marco Lógico

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Motivaciones para impulsar el EyM
  • PRIMERO: Una serie de presiones económicas y sociales
  • Continuas limitaciones macroeconómicas y presupuestales
  • Insatisfaccióndebido a que el aumento de gastos del gobierno en sectores sociales no es acorde con el aumento en la calidad o cantidad de los servicios otorgados
  • Constantes presiones para mejorar y ampliar los servicios públicos
  • Crecientes presiones hacia la rendición de cuentas del gobierno, ante los ciudadanos y los Congresos.
  • SEGUNDO: Adoptar las mejores prácticas en Gestión Gubernamental disponibles en el mundo
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Las ventajas del EyM*

Promueve la cultura de la rendición de cuentas

Mejora el desempeño futuro

Promueve la participación ciudadana

Mejora la gestión de los recursos humanos

EyM

C

Promueve la innovación

Define estrategias de capacitación

Genera información útil para la planeación

*Evaluación y Monitoreo

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Evaluación y Monitoreo

Propósito de su implementación

  • Administración centralizada
  • Baja cultura en la planeación
  • Cambio de paradigma en la forma de administrar
  • Planeación Estratégica
  • Rendición de Cuentas

Gestión para Resultados

Administración Pública Tradicional

Cambio de paradigma que propicie un sector público que sustente su actuación en la generación de valor público.

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Adecuaciones al Marco Normativo en materia

de EyM

  • Proyecto de reforma en proceso de análisis y aprobación en el Congreso del Estado
  • Incluye adecuaciones en materia de:
  • Evaluación y Monitoreo (EyM)
  • Armonización Contable
  • Presupuesto Basado en Resultado (PbR)
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Capacitación a servidores públicos del Gobierno

del Estado

Fuente: Coordinación de Evaluación y Seguimiento/SEFINA

  • EN COORDINACIÓN CON:
  • Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (CONEVAL)/ ILPES-CEPAL
  • Instituto de Desarrollo Técnico de las Haciendas Publicas (INDETEC)
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Matrices e indicadores

Fuente: Coordinación de Evaluación y Seguimiento/SEFINA

*Indicadores preliminares sujetos a proceso de validación

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Evaluación de programas

Indicadores

Fuente: Coordinación de Evaluación y Seguimiento/SEFINA

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Acciones en proceso
  • Seguimiento al proyecto de reforma en materia de EyM
  • Adecuación y actualización del SEDEGG (Software)
  • Proceso de validación de los indicadores obtenidos
  • Concretar el proceso de evaluación programa*:
      • “PENSIÓN GUERRERO”
  • (SEDESOL -IGATIPAM)
  • Seguimiento a los siguientes programas evaluados:
  • “GUERRERO SIN HAMBRE”
  • “BIO-FERTILIZANTES Y TRANSFERENCIA DE TECNOLOGÍA”
  • (SEDER)
  • *La evaluación debe concretarse de acuerdo a los lineamientos del CONEVAL
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Inversión en Infraestructura Per cápita 2005-2009

*

(Pesos)

* Dato estimado al mes de Noviembre 2009

Fuente: COPLADEG

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FIDESUR

Fideicomiso para el Desarrollo

Regional del Sur Sureste

EyM en Materia de Infraestructura

Carretera

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Planeación a través de la MML

Bajo desarrollo económico regional

Elevados costos de transporte

Baja atracción de inversión directa en el estado

Lenta comunicación terrestre

Bajo incentivo para invertir

Elevado índice de inseguridad y accidentes

Inadecuadas vías de interconexión terrestre entre regiones del estado de Guerrero que imposibilitan opciones de desarrollo de negocios

Baja gestión de obras estratégicas ante el Gobierno Federaly congreso de la Unión (SCT, SHCP, Presidencia)

Insuficientes acciones de mejoras en la red carretera

Escasos proyectos viables de pre-inversión

Escasa construcción y pavimentación de carreteras

Insuficiente mantenimiento y conservación de la red-carretera pavimentada y de caminos rurales

Insuficientes puentes estratégicos

Deficiente Plan Integral de Desarrollo de Infraestructura Carretera en el Estado

Insuficiente coordinación inter- institucional

Deficiente estrategia de identificación de obras prioritarias por parte de la Entidad de Planeación

Consejo de infraestructura de la Región Sur-Sureste poco fortalecido

Insuficiente cobertura de los recursos disponibles/asignados

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Utilidad de la MML2

COMPONENTES

DESCRIPCION

(C.3) Coordinación inter institucional fortalecida

Fortalecer la Gestiónde recursos adicionales para obras estratégicas ante el Gobierno Federal, (SCT, SHCP, Presidencia, Congreso de la Unión) a través del Consejo de Infraestructura de la Región Sur-Sureste (CTIRSSE)3.

CICAEG1

(C.2) Acciones de mejora en la red carretera del estado

Construcción, pavimentación, rehabilitación y conservación de la red-carretera pavimentada, caminos rurales y puentes estratégicos.

(C.1) Mas y mejores proyectos de pre inversión

Identificación y proyección de las obras prioritarias a través de un Plan Integral de Desarrollo de Infraestructura Carretera en el Estado.

1Comisión de Infraestructura Carretera y Aeroportuaria del Estado de Guerrero

2Metodología de Marco Lógico

3Consejo Técnico de Infraestructura de la Región Sur Sureste

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Indicadores de impacto a través de la MML

Fuente: Comisión de Infraestructura Carretera y Aeroportuaria del Estado de Guerrero

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Coordinación

Interinstitucional

CTIRSSE3

  • GOBIERNO DEL ESTADO DE GUERRERO
  • GOBIERNO FEDERAL Y CONGRESO DE LA UNION

SCT, SHCP y Presidencia

CICAEG1

  • FIDESUR2

1Comisión de Infraestructura Carretera y Aeroportuaria del Estado de Guerrero

2 Fideicomiso para el Desarrollo Regional Sur Sureste

3 Consejo Técnico de Infraestructura de la Región Sur Sureste

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Gestión de recursos adicionales

Millones de Pesos

Fuente: Comisión de Infraestructura Carretera y Aeroportuaria del Estado de Guerrero

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Gestión coordinada en obras de la SCT

Fuente: Comisión de Infraestructura Carretera y Aeroportuaria del Estado de Guerrero

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Tasas de crecimiento sexenal

Unidad de medida Kilómetros

Fuente: Comisión de Infraestructura Carretera y Aeroportuaria del Estado de Guerrero

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Pavimentación de caminos rurales

Kilómetros

Fuente: Comisión de Infraestructura Carretera y Aeroportuaria del Estado de Guerrero

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Construcción de puentes en el sexenio

Fuente: Comisión de Infraestructura Carretera y Aeroportuaria del Estado de Guerrero

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Reducción de brechas en infraestructura

carretera

Fuente: Comisión de Infraestructura Carretera y Aeroportuaria del Estado de Guerrero

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Reducción de brechas en infraestructura

de puentes

Fuente: Comisión de Infraestructura Carretera y Aeroportuaria del Estado de Guerrero

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Indicadores de Fin y Propósito

Fuente: Secretaría de Desarrollo Rural (SEDER)

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