Y TODAS

1. Dr. Edgar Gimenez Caballero - Vice Ministro de Salud - Paraguay Y TODAS

2. San Salvador, 4 de mayo 2010 Las políticas de recursos humanos y la transformación de los sistemas de salud Dra. Esperanza Martínez Ministra de Salud Pública y Bienestar Social Dr. Edgar Giménez Caballero Vice Ministro de Salud Pública República del Paraguay TALLER SOBRE PLANES DE RECURSOS HUMANOS PARA LA SALUD LOS DESAFIOS DE LA COORDINACION INTER-SECTORIAL Y CON OTROS ACTORES SOCIALES INTERESADOS Y TODAS

3. Preguntas • ¿Por qué la reforma del sistema de salud es importante para el desarrollo del país? • ¿Cuáles son las prioridades para la reforma del sector salud? • ¿Qué papel ocupan los recursos humanos en salud en esta reforma? • ¿Cuáles son los principales desafíos para el desarrollo de recursos humanos? Dr. Edgar Gimenez Caballero - Vice Ministro de Salud - Paraguay

4. Paraguay en América Latina: La región más desigual del mundo • GINI • Mortalidad Materna e infantil y los ODM • Esperanza de vida y calidad de vida • Inversión en salud • Equidad: el gran desafío Dr. Edgar Gimenez Caballero - Vice Ministro de Salud - Paraguay

5. El sector Salud en Paraguay • Políticas de salud • 1989 cae la dictadura militar después de 35 años y continua en el poder el partido colorado • 1996 se crea el Sistema Nacional de Salud y los consejos de salud • 2008 se da la alternancia de gobierno después de más de 60 años • La descentralización es declarada como una estrategia fundamental del gobierno • La APS y el desarrollo de redes de atención se proponen como ejes fundamentales de la reforma • Las políticas de salud incorporan principios de equidad, solidaridad, universalidad e integralidad • Situación de salud • 6.000.000 habitantes • País joven • 35% de pobreza • Alta mortalidad infantil y materna • Morbilidad por causas evitables • Sistema de Salud • Fragmentado y segmentado • 40% de exclusión social • Alto gasto de bolsillo • Sólo 20% tiene seguro Dr. Edgar Gimenez Caballero - Vice Ministro de Salud - Paraguay

6. Dr. Edgar Gimenez Caballero - Vice Ministro de Salud - Paraguay

7. Dr. Edgar Gimenez Caballero - Vice Ministro de Salud - Paraguay

8. 11 PROGRAMAS EMBLEMATICOS Dr. Edgar Gimenez Caballero - Vice Ministro de Salud - Paraguay

9. Ejes estratégicos • Calidad de vida para todas y todos • Inclusión social, superación de la pobreza y la desigualdad • Crecimiento económico sin exclusiones • Fortalecimiento institucional y eficiencia de la inversión social Dr. Edgar Gimenez Caballero - Vice Ministro de Salud - Paraguay

10. Unidad de Salud de la Familia MSPBS Dr. Edgar Gimenez Caballero - Vice Ministro de Salud - Paraguay

11. Política de Calidad de Vida y Saludcon Equidad en el Paraguay 2008/2013 Y TODAS

12. Desde agosto de 2008 • Nueva filosofía política • Nuevo modelo de organización y gestión • Identificación de 5 ejes estratégicos • Trabajamos en 3 etapas de intervención Dr. Edgar Gimenez Caballero - Vice Ministro de Salud - Paraguay

13. Políticas Publicas de Salud y Calidad de Vida con Equidad. Principios Fundamentales: Universalidad Equidad Integralidad Participación Ciudadana Dr. Edgar Gimenez Caballero - Vice Ministro de Salud - Paraguay

14. Ejes Estratégicos del Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social Rectoría Instalación y Fortalecimiento de Redes Promoción de la Calidad de Vida y Salud con equidad Participación y Gestión Comunitaria Desarrollo Institucional Dr. Edgar Gimenez Caballero - Vice Ministro de Salud - Paraguay

15. Política de Calidad de Vida y Salud con Equidad • Red de protección con enfoque de derechos • Prioridad fiscal, reflejado en incremento del Presupuesto. • Nuevo Modelo Sanitario • APS • Redes de Servicios • Complementariedad de los sub sectores (SNS) • Articulación público-privado • Eliminación del gasto de bolsillo • Incremento de la transparencia y combate a la corrupción • Gradualidad • Contingencia • Innovaciones • Reforma • Modernización de la gestión Y TODAS Dr. Edgar Gimenez Caballero - Vice Ministro de Salud - Paraguay

16. Las tres etapas de Intervención (2008/2013) Plan de Contingencia en Salud Plan de Mejoras e Innovaciones Sustantivas Inicio de la Reforma Estructural Dr. Edgar Gimenez Caballero - Vice Ministro de Salud - Paraguay

17. Paraguay: Política Nacional de Recursos Humanos en Salud 2008/2013 Y TODAS

18. Política Nacional de Recursos Humanos en el Sector Salud Y TODAS Dr. Edgar Gimenez Caballero - Vice Ministro de Salud - Paraguay

19. Línea de base de Paraguay

20. Política Nacional de Recursos Humanos en el Sector Salud • Permite el desarrollo de estrategias y acciones a corto, mediano y largo plazo. • Define las necesidades de número, distribución, adecuación, capacitación, competencias, incentivos y regulación de la fuerza de trabajo, con énfasis en el sistema público. Y TODAS Dr. Edgar Gimenez Caballero - Vice Ministro de Salud - Paraguay

21. Líneas de Acción para el desarrollo de la Política de Recursos Humanos • Creación de la Dirección Nacional Estratégica de Recursos Humanos en Salud-DNERHS • Registro Nacional de Recursos Humanos • Regulación de las Profesiones en Salud • Mesa de Gestión del Trabajo en Salud • Observatorio de Recursos Humanos en Salud (ORHS) • Fortalecimiento del Instituto Nacional de Salud Y TODAS Dr. Edgar Gimenez Caballero - Vice Ministro de Salud - Paraguay

22. Dirección Nacional Estratégica de Recursos Humanos • Desprecarización y trabajo digno: • Concursos con participación de gremios y la SFP • Viculación permanente : 5117 funcionarios • Recategorización salarial: 80% de los funcionarios • Convenios con Universidades • Mesa de gestión del trabajo: enfermería • Observatorio Y TODAS Dr. Edgar Gimenez Caballero - Vice Ministro de Salud - Paraguay

23. Dr. Edgar Gimenez Caballero - Vice Ministro de Salud - Paraguay

24. Concursos de Meritos y Aptitudes2008/2009 Y TODAS Dr. Edgar Gimenez Caballero - Vice Ministro de Salud - Paraguay

25. Registro Nacional de RH en Salud • Catastro Nacional de Recursos en Salud: por regiones, en desarrollo hasta abarcar el 100% de los servicios (actualmente 6 de 18 regiones) • Actualización de Datos de Recursos Humanos, en articulación con la Secretaria de la Función Pública • SINAIS: desarrollo de un sistema de información y gestión de recursos humanos Y TODAS Dr. Edgar Gimenez Caballero - Vice Ministro de Salud - Paraguay

26. Regulación de las profesiones • Fortalecimiento de la Dirección de Profesiones en Salud: sistema de registro. MECIP • Revisión del marco jurídico de la regulación profesional • Fortalecimiento de la Superintendencia en Salud Y TODAS Dr. Edgar Gimenez Caballero - Vice Ministro de Salud - Paraguay

27. Mesa de Gestión del Trabajo • Mesa Nacional de Gestión con todos los gremios de salud • Mesa de Gestión en enfermería • Consolidación de cargos para ampliar horario a medio tiempo y tiempo completo. Fortalecimiento de la red de urgencias. • Apoyo específico a las USF y las estrategias de APS • Carrera Sanitaria, actualmente en estudio a nivel de comisión parlamentaria Y TODAS Dr. Edgar Gimenez Caballero - Vice Ministro de Salud - Paraguay

28. Fortalecimiento del Instituto Nacional de Salud • Alianzas estratégicas y planes de cooperación con instituciones de nivel internacional • Diseño de cursos, maestrías que apoyan la nueva política de salud • Aplicación de nuevas tecnologías de comunicación • Fortalecimiento de las Residencias Medicas Y TODAS Dr. Edgar Gimenez Caballero - Vice Ministro de Salud - Paraguay

29. Desafíos • Regulación y rectoría del sistema de salud • Congreso: agenda parlamentaria • Educación: Mesas de diálogo con Universidades e Institutos superiores para la renovación de currículos en la formación superior • Control de calidad de egresados de Universidades e Institutos superiores privados • Formación no orientada a APS • Salud Pública • Gerencia • Función pública: homologación de los procesos de gestión de recursos humanos , bolsa de trabajo (recrutamiento y selección), evaluación del desempeño, desprecarización laboral • Descentralización administrativa Y TODAS Dr. Edgar Gimenez Caballero - Vice Ministro de Salud - Paraguay

30. Desafíos • Jerarquización de los trabajadores de la Unidades de Salud Familiar e instalación de las mismas dentro de la red de atención. • Hacienda: financiamiento y reforma normativa para una nueva administración • Gremios: mesa de gestión del trabajo vs. conflictividad laboral • Sistema de Información: información estratégica • Agenda de investigación • Migración de profesionales • Gobernanza Y TODAS Dr. Edgar Gimenez Caballero - Vice Ministro de Salud - Paraguay

31. Desafíos • La batalla sanitaria es una cuestión suprapartidaria, ninguna persona, institución, partido, agrupamiento, categoría o entidad puede enfrentar sola esta lucha. • La tenemos que enfrentar • entre todos!!! Y TODAS Dr. Edgar Gimenez Caballero - Vice Ministro de Salud - Paraguay

32. Muchas Gracias. Dr. Edgar Gimenez Caballero - Vice Ministro de Salud - Paraguay