Sdružování a shromažďování občanů

1. Sdružování a shromažďování občanů Přednáška SVNIT M. Horáková

2. Právo sdružovací • Ústavní zakotvení • Zákonné vymezení: z.č. 83/1990 Sb., v platném znění

3. Právo svobodně se sdružovat • Subjekt: občané • Není třeba povolení státního orgánu • Spolky, společnosti, svazy, hnutí, kluby a jiná občanská sdružení, odborové organizace

4. Vynětí • Politické strany a politická hnutí • Výdělečná činnost, zajištění řádného výkonu povolání • Církve a náboženské společnosti

5. Sdružení • PO • Členové: FO (občané) i PO • Zvl. postavení odborových organizací, omezení: policisté a justiční stráž • Svoboda vstupu a možnost svobodného vystoupení • Zákaz donucení ke sdružování

6. Nepovolená sdružení 1/2 • S cílem popírat nebo omezovat osobní, politická nebo jiná práva občanů pro jejich národnost, pohlaví, rasu, původ, politické nebo jiné smýšlení, náboženské vyznání a sociální postavení, rozněcování nenávisti a nesnášenlivosti z těchto důvodů, podporovat násilí nebo jinak porušovat Ústavu a zákony

7. Nepovolená sdružení 2/2 • Sledují dosahování svých cílů způsoby odporujícími Ústavě a zákony • Ozbrojená nebo s ozbrojenými složkami, výjimka: užívání a držení střelných zbraní pro sportovní účely nebo k výkonu práva myslivosti • Nesmějí vykonávat funkci státních orgánů

8. Vznik sdružení • Registrací u Ministerstva vnitra • Návrh (min. 3 osoby), přípravný výbor, alespoň 1 osoba starší 18 let • Náležitosti návrhu • Součástí jsou stanovy

9. Režim registrace • Řízení o registraci: doručení „bezvadného“ návrhu • Odmítnutí registrace: viz nedovolená sdružení a donucení ke sdružování, MV do 10 dnů od zahájení řízení • Opravný prostředek k NSS

10. Fikce registrace • 40 dnů od zahájení řízení, den následující po uplynutí této lhůty je dnem registrace • Odborová organizace a organizace zaměstnavatelů: výjimka: evidence, dnem následujícím o doručení návrhu na jeho evidenci

11. Registrace obvyklá • 10 dnů od zahájení řízení registrace • 1 vyhotovení stanov je zasláno zmocněnci přípravného výboru s vyznačeným datem registrace • Evidenci sdružení vede Ministerstvo vnitra

12. Zánik sdružení • Dobrovolným rozpuštěním nebo sloučením • Pravomocným rozhodnutím ministerstva o jeho rozpuštění • NSS

13. Právo shromažďovací • Ústavní vymezení • Právní vymezení: z.č. 84/1990 Sb., v plat. znění

14. Shromažďování • Subjekt: občané • Využívání svobody projevu, výměna informací a názorů a účast na řešení veřejných a společenských záležitostí vyjádřením postojů a stanovisek • Není třeba předchozího povolení státního orgánu

15. Shromáždění • Také pouliční průvody a manifestace • Ne: shromáždění osob souvisejících s činností státních orgánů upravená jinými právními předpisy, shromáždění související s poskytováním služeb, jiná shromáždění • Zákaz: 100 m od budov zákonodárných sborů

16. Působnost: přenesená • Obecní úřad, v jehož územním obvodu se má shromáždění konat • Pověřený obecní úřad • Krajský úřad • Ministerstvo vnitra

17. Svolání shromáždění • FO, starší 18 let, nebo PO se sídlem v ČR nebo skupina osob (svolavatel) • Oznámení úřadu: výjimky: shromáždění pořádaná PO jen pro jejich členy nebo pracovníky, pořádané církvemi v kostele, procesí, poutě, s. konané v obydlích občanů, s. jmenovitě pozvaných osob v uzavřených prostorách

18. Oznámení • Svolavatel je povinen s. písemně oznámit tak, aby je úřad obdržel min. 5 dnů předem • Max. 6 dnů předem • Obsah: účel, den, místo konání, předpokládaný počet účastníků, svolavatel

19. Práva a povinnosti svolavatele • Opatření ke svolání s. • Pořadatel s. • Asistence Policie ČR • Součinnost s úřadem k zajištění řádného průběhu s.

20. Povinnosti účastníků • Dbát pokynů svolavatele, pořadatele • Pokojně se rozejít • Nesmějí mít u sebe zbraně • Zákaz „zakrytého obličeje“

21. Působnost úřadu • Konání s. na jiném místě nebo v jinou dobu • Ukončení s. tak, aby nebyl rušen noční klid • Zákaz shromáždění • Rozpuštění shromáždění

22. Zákaz shromáždění • Důvody • Kolize dvou s. • Rozhodnutí bezodkladně, nejdéle do 3 dnů od oznámení • Opravný prostředek: soud

23. Rozpuštění shromáždění • Konání i přes zákaz • Okolnosti odůvodňující zákaz • Zástupce úřadu, i příslušník Policie ve službě

24. SP odpovědnost • Přestupek • §14 z.