1 / 20

Доклад «Тарифная политика в сфере жилищно-коммунального хозяйства» 26 июня 2006 года г. Москва

Доклад «Тарифная политика в сфере жилищно-коммунального хозяйства» 26 июня 2006 года г. Москва.

tamanna-darshan
Download Presentation

Доклад «Тарифная политика в сфере жилищно-коммунального хозяйства» 26 июня 2006 года г. Москва

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript

  1. Доклад «Тарифная политика в сфере жилищно-коммунального хозяйства» 26 июня 2006 года г. Москва

  2. Принятие Федеральных законов от 30.12.2004 №210-ФЗ и от 26.12.2005 №184-ФЗ впервые наделило полномочиями по прямому или косвенному (установление предельных индексов) регулированию тарифов на товары (услуги) организаций коммунального комплекса федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, таким образом, начата синхронизация процесса государственного регулирования тарифов и бюджетного процесса на федеральном уровне, уровне субъектов Российской Федерации и муниципальном уровне. Принятие указанных Федеральных законов - начало создания трехуровневой системы тарифного регулирования в сфере жилищно-коммунального хозяйства: на федеральном уровне; на уровне субъекта Российской Федерации; на уровне муниципального образования.

  3. Система регулирования тарифов в сфере ЖКХ

  4. Во исполнение указанных Федеральных законов приказом ФСТ России от 29.12.2005 №853-э/4 установлены: предельные индексы максимально возможного изменения тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса; предельные индексы изменения размера платы граждан за жилое помещение; предельные индексы изменения размера платы граждан за коммунальные услуги по субъектам Российской Федерации. Уровень индекса Количество регионов В том числе по одной услуге 120% или менее 62 - 120%-125% 7 2 125% до 129,9% 19 5

  5. ФСТ России проведен комплекс мониторингов решений уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, принятых после вступления в силу приказа ФСТ России от 29.12.2005 №853-э/4. ФСТ России закончен мониторинг тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса в разрезе организаций коммунального комплекса, утвержденных органами исполнительной власти и органами местного самоуправления на 2005 и 2006 годы. В единую информационную базу загружены данные по 74 субъектам федерации. По состоянию на 23.06.2006 по 67 субъектам федерации предельные индексы изменения размера платы граждан за жилое помещение и коммунальные услуги приведены в соответствие с приказом ФСТ России от 29.12.2005 №853-э/4. Комплекс мониторингов, проводимых ФСТ России

  6. Мониторинг

  7. Рост тарифов 15.8% По данным Росстата за январь-май:

  8. Сформированная на сегодняшний день нормативная база в сфере тарифного регулирования жилищно-коммунального комплекса нуждается в доработке. Основными проблемами являются: Невозможность установления долгосрочных тарифов, обеспечивающих включение инвестиционных и производственных программ организаций коммунального комплекса; Затруднены процедуры осуществления государственного контроля со стороны субъектов Российской Федерации за изменением размера платы граждан; Отсутствуют инструменты, позволяющие органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации при утверждении тарифов учитывать особенности по отдельным муниципальным образованиям; Отсутствует гармонизация Федеральных законов от 30.12.2004 №210-ФЗ и от 26.12.2005 №184-ФЗ с иными Федеральными законами. Проблемы законодательства

  9. Пример Ульяновской области (исполнение приказа ФСТ России от 29.12.2005 №853-э/4)

  10. Пути решения (варианты) 10

  11. По информации, полученной ФСТ России количество субъектов Российской Федерации, где полномочиями по регулированию тарифов организаций коммунального комплекса и установлению индексов изменения размера платы граждан за жилищно-коммунальные услуги наделен более чем один орган исполнительной власти превышает 20. По 5 субъектам Российской Федерации по отдельным полномочиям орган регулирования не определен. При этом по ряду субъектов Российской Федерации при передаче полномочий штатная численность органов исполнительной власти не изменилась и составляет: Республика Алтай – 7 чел., Орловская область – 10 чел., Рязанская область – 12 чел., Камчатская область – 10 чел., Читинская область – 14 чел. Регулирующие органы не обеспечены необходимым ресурсным и кадровым потенциалом, что, существенным образом, снижает качество взаимодействия между федеральным и региональным уровнями и качество работы. Проблемы развития региональных регулирующих органов

  12. Пути решения

  13. Cитуация с топливом

  14. Источник: Росстат

  15. Источник: Росстат

  16. Теплоснабжение:Разброс цен на топливо Мазут, 1 регион Газ, 1 регион

  17. Тарифное регулирование на 2007 год 8% рост - на уровне инфляции более 8% но менее15% с учетом инвестиционных и производственных программ • Дополнительно Главам субъектов Российской Федерации направлены запросы и критерии предоставления документов по инвестиционным и производственным программам для утверждения индексов роста тарифов на 2007 год. • По итогам анализа полученных данных до 18.08.2006 на федеральном уровне приказом ФСТ России будут утверждены индексы роста тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса и индексы изменения размера платы граждан за жилищно-коммунальные услуги на 2007 год.

  18. Вопросы к обсуждению

More Related