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Le contexte de l’aide alimentaire

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Le contexte de l’aide alimentaire. « il n’est pas acceptable de laisser les gens mourir de faim ». Roland MAGNAUDET -Epicerie Solidaire et accès à l’alimentation-. Comparatif des taux de pauvreté en 2004 (en%), France/paca.

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Presentation Transcript
le contexte de l aide alimentaire
Le contexte de l’aide alimentaire

« il n’est pas acceptable de laisser les gens mourir de faim ».

Roland MAGNAUDET -Epicerie Solidaire et accès à l’alimentation-

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Comparatif des taux de pauvreté en 2004 (en%), France/paca

« l’objectif de réduire la pauvreté d’un tiers en France d’ici 2012 reste d’actualité »

Martin Hirsch(Haut commissaire aux solidarités actives contre la pauvreté)

l aide alimentaire un domaine sacralis
L’aide alimentaire, un domaine sacralisé
  • Un droit fondamental:
  • Art 25 de la Déclaration universelle des droits de l’Homme de 1948

« Toute personne a droit à un niveau de vie suffisant pour assurer sa santé, son bien-être et ceux de sa famille, notamment l'alimentation, l'habillement, le logement, les soins médicaux ainsi que pour les services sociaux nécessaires ».

  • Un domaine symbolique , qui peine à faire l’objet de réels débats publics
  • Construite historiquement pour venir en aide aux indigents ou faire face à des problèmes ponctuels
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Fonctionnement de la distribution de l’aide alimentaire en Europe

Ministère chargée de la lutte contre l’exclusion

Enveloppe Budgétaire:

10 M€

Enveloppe Budgétaire :

2008 : 307 M€

2009 : 500 M€

4

organisation actuelle de l aide alimentaire en france
Organisation actuelle de l'aide Alimentaire en France

Source : http://alimentationetprecarite.solidairesdumonde.org/

aide alimentaire et sant
Aide alimentaire et Santé

Comparaison avec Repères PNNS (Programme National Nutrition Santé)

Rapport ABENA

Comparaison par mode de distribution de l’aide alimentaire

(*) chiffres ABENA pour l’ensemble des personnes enquêtées

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Des évolutions sociales: Alimentation comme « marqueur social »

Un processus long de fragmentation de la société française et de renforcement des inégalités

les enjeux
Les Enjeux
  • Enjeu de régulation et de santé publique
        • Maitrise des prix des aliments par les pouvoirs publics

Lutter contre la malnutrition

Enjeu caché de santé affective (estime de soi, lien social,

« un fait social total » Thomas 1965)

Éviter l'exclusion sociale

  • Enjeu de société et d’innovation sociale

Responsabilisation des bénéficiaires en cassant le cercle

de l'aide unilatérale)

Associer le bénéficiaire au projet alimentaire et à l'autonomie

Réinvestir le champ de la citoyenneté

Faire évoluer les indicateurs , les éléments de mesure

Quelle place pour l’ESS autour de ces enjeux de transformation?

evolution de la r ponse de masse
Evolution de la réponse de masse…
  • Avec des structures agréées par L’Etat
  • La Fédération Française des Banques Alimentaires
  • La Croix Rouge
  • Les Restos du Cœur
  • Le Secours Populaire
vers une r ponse participative
…vers une réponse participative

La réappropriation dans une optique d’autonomie:   Garrigues

La participation au cœur de l’action collective:  Point rencontre

L’autoproduction pour une reconstruction: les jardins

La mixité et la rencontre des parties prenantes: Solid’Arles

epicerie solidaire itin rante de garrigues en bref association loi 1901 cr e en 2003
Epicerie Solidaire Itinérante de Garrigues en bref…association Loi 1901 créée en 2003
  • Action sur 30 communes du Pays de la Provence Verte
  • 600 familles aidées par an
  • 70 000 euros de denrées distribuées par an
  • 350 produits référencés dans l’épicerie
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Comment se réapproprier la maîtrise d’une situation de vie?

  • L’aide alimentaire comme levier de « mieux être »

Des préoccupations qui dépassent l’objectif d’une simple distribution alimentaire

Consolidation de l’autonomie

Orientation des publics par les travailleurs sociaux

Contrat défini dans le temps et suivant revenus du foyer

Valorisation des savoir-faire par l’implication

un mod le conomique ancr sur le territoire
Un modèle économique ancré sur le territoire

Le financement

« Donner la priorité à une dynamique locale »

* Financière: modulable

en fonction du contrat

* Bénévolat

*Producteurs locaux

* Artisans (boulangerie)

* Marché U/Super U

Participation des usagers

L’approvisionnement

* Collectivités territoriales

* Autres (Fondation de France, Caisse d’Epargne)

la casasol et l aide alimentaire
La Casasol et l’aide alimentaire
  • Ateliers cuisines
  • Repas collectifs
  • Epicerie sociale et solidaire

65% de familles monoparentales ou célibataires

Orienté pour moitié par des prescripteurs sociaux

Parole de bénévole bénéficiaire: « Pour moi, le Point Rencontre, c’est l’idéal pour voir du monde, être actif et ne pas devenir fou à tourner en rond à la maison » Marco 

mode d acc s l alimentation
Mode d’accès à l’ alimentation

Le triptyque alimentaire : le socle de la participation

Epicerie sociale et solidaire

Autres activités

Atelier cuisine

Repas collectif

Parole d’une salarié: « Les personnes qui participent aux activités sont souvent les personnes qui bénéficient de l’épicerie. Je ne fais qu’accompagner l’activité, maintenant, l’initiative vient d’eux. Il faut pas sous-estimer leur capacité à créer et inventer des activités » Mahjouba

les modes de participation
Les modes de participation
  • Participation financière
  • Participation aux activités
  • Participation à l’orientation de la structure

« Donner, c’est manifester sa supériorité, être plus… Accepter sans rendre ou sans rendre plus c’est se subordonner, devenir client et serviteur », Marcel Mauss.

mon jardin c est ma sant

Mon jardin, c’est ma santé!

L’autoproduction pour une reconstruction

la gouvernance
La gouvernance
  • Place importante des animateurs : ciment social entre jardiniers, institutions publiques et habitants du quartier
  • Les consommateurs sont les producteurs (sauf jardins d’insertion)
  • Responsabilisation de la population par rapport au lieu
  • Surfaces de cultures insuffisantes pour répondre aux besoins alimentaires
  • Comment maintenir un jardin sans animateur ?
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MODELE ECONOMIQUE

  • Prix équitable et éthique : Co-construction des prix en commission entre les producteurs et les consommateurs
  • Péréquation des prix : prod/conso et « conso1 »/«conso2 »
  • Rendre effectifs la notion de choix alimentaire en apportant transparence et égalité dans l’acte de consommation

LIMITES DU MODELE ECONOMIQUE

  • Suppose une mise en accord sur les prix, les volumes : engagement producteurs mais pas d’engagement consommateurs
  • Equilibre à trouver entre « conso 1 » et « conso2 » : équilibre financier non atteint à ce jour, et si trop de « conso 2 », risque de s’éloigner du projet initial
  • Grande mobilisation des bénévoles : risque d’essoufflement
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LA GOUVERNANCE

  • Plus de 100 rencontres annuelles dans les instances participatives
  • 5 commissions: qualité prix, producteurs, action en faveur des publics fragilisés, animation, bénévoles
  • 2 comités: éthique et de pilotage
  • 3 collèges dans le Conseil d’administration: producteurs, consommateurs et institutionnels

Une égalité pour tous les membres

  • -Place du conso en difficulté : accès à un rôle bénévole qui donne accès à la participation (réunion, animation)
  • -Pas d’étiquetage du statut de chacun, évitant l’écueil de la stigmatisation
  • Plus il y a d’acteurs différents en jeux, qui défendent des intérêts différents, plus cela se complexifie et ralenti l’évolution du projet
  • Solid’Arles, un projet porté collectivement
  • Multiplicité des acteurs : richesse, complémentarité, chacun défend la parole de ceux qu’il représente
  • Participation des bénévoles, adhérents, consommateurs, producteur, ressource humaine qui est une ressource financière
  • Co-direction, responsable/salarié et président/bénévole

Un espace d’échange et de partage, créateur de lien social

  • je donne, je reçois, et même quand je reçois je donne…
  • la diversité des actions (animation, vente, éducation) permet

une prise en compte de chacun

  • nombreuses réunions : permettent de consolider les liens et clarifier les actions
des points communs
Des points communs
  • Lien social et lieu d’entraide: lutte contre l’isolement, l’exclusion
  • De l’usager «dépendant» à l’usager acteur : Consom’acteur, Prod’acteur, Anim’acteur
  • La priorité aux acteurs locaux : circuit court et partenariat local
  • Implication nécessaire des bénévoles
  • Précarisation des salariés animateurs piliers des structures
  • Sensibilisation à l’équilibre alimentaire
  • Demande sociale supérieure à l’offre de service
  • La question de l’accès du « travailleur pauvre »
des sp cificit s de pratiques
Des spécificités de pratiques
  • Des financements publics à 80% sauf pour Solid’Arles qui s’auto-finance à 80%
  • Mixité des publics sur certaines structures (Solid’Arles, et Point rencontre de la Casasol)
conclusion d bat
Conclusion - débat
  • Comment impliquer l'ensemble des acteurs (usagers, bénévoles, salariés, élus) en responsabilisant tout le monde?
  • Comment pérenniser les systèmes en circuit court (recherche d'indépendance) ?
  • Comment développer un projet global prenant en compte les principes liés à l'insertion, l'alimentation, le développement social, la santé, le lien social ?
  • Qu’en est-il de la place des travailleurs pauvres?