Важећи прописи

1. Услови за обављање радијационе делатности у медицини у складу са Законом о заштити од јонизујућих зрачења и о нуклеарној сигурности Славиша Симић

2. Важећи прописи • Закон о заштити од јонизујућих зрачења и о нуклеарној сигурности („Службени гласник РС”, бр. 36/09) • 13 прописа из области заштите од јонизујућих зрачења • 6 прописа из области нуклеарне сигурности • Закон о превозу опасних материја („Службени лист СФРЈ”, бр. 27/90) • Уредба о превозу опасних материја у друмском и железничком саобраћају („Службени гласник РС”, бр. 53/02) • Закон о забрани изградње нуклеарних електрана у Савезној Републици Југославији („Службени лист СРЈ”, бр. 12/95 и „Службени гласник РС”, бр. 85/05)

3. Надлежност • Агенција за заштиту од јонизујућих зрачења и нуклеарну сигурност Србије – регулаторни послови и израда позаконских аката • Министарство животне средине и просторног планирања – инспекцијски надзор над спровођењем мера заштите од јонизујућих зрачења • Министарство за науку и технолошки развој - инспекцијски надзор над спровођењем мера нуклеарне сигурности • Јавно предузеће за управљање нуклеарним објектима у Републици Србији

4. Овлашћена правна лица • 17 овлашћених правних лица • Дозиметријска мерења - 8 • Гамаспектрометријска мерења - 12 • Деконтаминација - 1 • 14 врста стручних послова Промет извора • 62 правна лица и предузетника

5. Узроци проблема • Непостојање Регулаторног тела у области заштите од јонизујућих зрачења по нормативима и стандардима земаља ЕУ и Међународне агенције за атомску енергију (IAEA) • Неусклађеност закона и подзаконских аката у области заштите од јонизујућих зрачења по стандардима и препорукама Међународне агенције за атомску енергију (IAEA) • Неадекватна мрежа мониторинга радиоактивности; • Непостојање базе података о изворима јонизујућих зрачења (RAIS програм IAEA)

6. Узроци проблема • Непрописно коришћење извора јонизујућих зрачења • Непостојање одговарајућих монитора јонизујућег зрачења на граничним прелазима • Неуклоњени извори јонизујућих зрачења из радиоактивних громобрана и напуштени извори јонизујућих зрачења • Непотпуна контрола концентрације радона у затвореном простору и недостатак мапе радона • Недостатак капацитета за безбедно трајно одлагање радиоактивног отпада • Непостојање Плана за деловање у ванредном догађају • Непостојање Плана за заштиту од јонизујућих зрачења

7. Закона о заштити од јонизујућих зрачења и о нуклеарној сигурности • Министарство животне средине и просторног планирања • Министарство за науку и технолошки развој • Спроведена јавна расправа • Домаћи стручњаци • Мишљење IAEA

8. Разлози за доношење закона • Хармонизација прописа у овој области са регулативом Европске Уније • Пооштравање режима нуклеарне и радијационе сигурности • Испуњавање захтева који произилазе из ратификованих међународних уговора • Правни основ за формирање независног регулаторног тела, Агенције за заштиту од јонизујућих зрачења и нуклеарну сигурност Србије • Правни основи за успостављање административних капацитета неопходних за спровођење и вршење ефикасног надзора над применом мера: - заштите од јонизујућих зрачења - обезбеђивање нуклеарне и радијационе сигурности - сигурног управљања радиоактивним отпадом и - транспорта нуклеарних и других радиоактивних материјала

9. Међународно прихваћени принципи • Међународна агенција за атомску енергију (IAEA) • Агенција за нуклеарну енергију организације за економску сарадњу и развој (АNЕ-ОЕCD) • Међународна комисија за заштиту од јонизујућих зрачења(ICRP) • Светска здравствена организација (WHO) • Међународна организација рада (МОР) • Организација УН за храну и пољопривреду (FАО)

10. Међународни стандарди и директиве • Сигурносни стандарди МААЕ • Директива о основним сигурносним нормама (Council Directive 96/29/ Euratom of 13 May 1996 laying down basic safety standards for the protection of the health of workers and the general public against the dangers arising from ionizing radiation) • Директива за медицинско излагање(Council Directive 97/43/Euratom of 30 June 1997 on health protection of individuals against the dangers of ionizing radiation in relation to medical exposure, and repealing Directive 84/466/Euratom) • Директива за контролу(Council Directive 2003/122/Euratom of 22 December 2003 on the control of high-activity sealed radioactive sources and orphan sources)

11. Предмет уређења • Основне одредбе • Програм радијационе и нуклеарне сигурности и безбедности и Програм управљања радиоактивним отпадом • Агенције за заштиту од јонизујућих зрачења и нуклеарну сигурност Србије • Заштита од јонизујућих зрачења • Нуклеарна сигурност и безбедност • Поступање у случају акцидента • Управљање радиоактивним отпадом • Промет извора јонизујућих зрачења, радиоактивних и нуклеарних материјала • Одговорност за нуклеарне штете • Надзор • Казнене одредбе • Прелазне и завршне одредбе

12. Новине • Увођење новог формата и садржаја закона у складу са препорукама које је IAEA дала државама чланицама о хармонизацији законских оквира и административних капацитета потребних за обезбеђивање нуклеарне и радијационе сигурности, сигурног управљања радиоактивним отпадом и сигурности транспорта нуклеарног и радиоактивног материјала • Оснивање Агенције за заштиту од јонизујућих зрачења и нуклеарну сигурност Србије • Увођење најновије стручне терминологије (правне и техничке) која је међународно прихваћена и у употреби

13. Новине • Правно уређивање услова за спровођење декомисије нуклеарног објекта, која до сада није била регулисана • Јавност у раду Агенције и осталих државних органа и овлашћених организација у овој области • Доношење Програма радијационе сигурности и безбедности, Програма нуклеарне сигурности и безбедности и Програма управљања радиоактивним отпадом којима се одређују дугорочни планови и циљеви у овим областима, као и систем контроле нуклеарних објеката и нуклеарних материјала у складу са међународно прихваћеним стандардима и принципима, и преузетим међународним обавезама • Пооштравање контроле коришћења извора јонизујућих зрачења, обављања нуклеарних и радијационих активности, промета радиоактивних и нуклеарних материјала, контроле радиоактивности роба при увозу, извозу и транзиту • Доношење Програма за допунско обучавање и оспособљавање професионално изложених лица и лица одговорних за заштиту од јонизујућих зрачења

14. Агенција за заштиту од јонизујућих зрачења и нуклеарну сигурност Србије • Одлука о оснивању Агенције за заштиту од јонизујућих зрачења и нуклеарну сигурност Србије („Службени гласник Реублике Србије”, бр. 76/09) • Закон о јавним агенцијама („Службени гласник РС”, бр. 18/05 и 81/05) • Доноси подзаконске прописе • Доноси Програме • Издаједозволе, решења, лиценце, потврде и сертификате • Утврђује испуњеност прописаних услова за обављање радијационе делатности и нуклеарне активности • Формира базу података • Води централну евиденцију о нуклеарним објектима, нуклеарним материјалима и радиоактивном отпаду и врши контролу евиденција које воде корисници • Објављује годишњи извештај о нивоу излагања становништва јонизујућим зрачењима у Републици Србији • Обавља и друге поверене послове

15. Надзор • Инспекцијски надзор над спровођењем мера заштите од јонизујућих зрачења врши министарство надлежно за послове заштите од јонизујућих зрачења преко инспектора за заштиту од јонизујућих зрачења • Инспекцијски надзор над спровођењем мера нуклеарне сигурности врши министарство надлежно за послове нуклеарне сигурности и управљања радиоактивним отпадом преко инспектора за нуклеарну сигурност и управљање радиоактивним отпадом.

16. Циљеви • Успостављање административних капацитета неопходних за спровођење закона - Агенција за заштиту од јонизујућих зрачења и нуклеарну сигурност Србије • Усклађивања са међународним обавезама које произилазе из ратификованих међународних уговора и захтева ЕУ законодавства • Увођење нових, виших стандарда у спровођењу мера заштите од јонизујућих зрачења, нуклеарне и радијационе сигурности • Ефикаснија примене закона • Успостављање стриктног и целовитог надзора над изворима јонизујућих зрачења и нуклеарним објектима, радијационим делатностима и нуклеарним активностима • Управљањем радиоактивним отпадом • Стручно оспособљавањеи едукација • Информисање јавности

17. Коришћење извора јонизујућих зрачења • Рендген дијагностика • Радиотерапија • Нуклеарна медицина • Научноистраживачки рад • Образовање • Индустрија • Пољопривреда • Ветерина • Друге немедицинске делатности

18. Стручна спрема лица - рендген дијагностика • доктори медицине са специјализацијом из радиологије • лица која имају VI или IV степен стручности радиолошког смера • Лица која су оспособљена до дана ступања на снагу Одлукео стручној спреми и здравственим условима лица која раде са изворима јонизујућих зрачења („Службени лист СРЈ”, бр. 45/97)

19. Стручна спрема лица – нуклеарна медицина • доктори медицине са специјализацијом из нуклеарне медицине • лица са VII степеном стручне спреме са специјализацијом из медицинске нуклеарне физике • лица са VII степеном стручне спреме-доктори медицине, дипломирани биолози, дипломирани фармацеути, дипломирани физичари, дипломирани физикохемичари, диломирани електроинжењери који су оспособљени за рад са тим изворима и за спровођење мера заштите од јонизујућих зрачења • лица која имају VI или IV степен стручности радиолошког смера

20. Забране • Лицима млађим од 18 година • Женама за време трудноће • Женама за време дојења детета ако раде са отвореним изворима јонизујућих зрачења Забрањено је систематско рендгенско снимањестановништва, осим у изузетним случајевима

21. Периодична обнова знања • За лица са најмање VII степеном стручне спреме – сваких 10 година • За лица са најмање IV степеном стручне спреме – сваких 5 година

22. Здравствене забране • Болују или су боловала од малигних болести • Имају хематолошка обољења • Имају еволутивна обољења очног сочива • Болују од системских болести имуног система • Болују од тежих ендокриних болести • Болују од тежих душевних и болести зависности • Болују од тежих нервних обољења • Болују од тежих обољења коже • Болују од других функционалних или органских обољења

23. Здравствени прегледи • Пре ступања на рад • У току рада (периодични здравствени прегледи) • У случају ванредног догађаја • Након престанка са радом • У другим случајевима када за то постоје медицинске индикације Категорија А: једном годишње Категорија Б: једном у три године

24. Ефекивна доза 20 mSv Еквивалентна доза за очно сочиво 150 mSv годишње за кожу 500 mSv годишње за делове екстремитета (шаке, подлактице, стопала и глежњеве) 500 mSv годишње Границе доза(Професионално изложена лица)

25. Ефекивна доза 6 mSv Еквивалентна доза за очно сочиво 45 mSv годишње за кожу 150 mSv годишње за делове екстремитета (шаке, подлактице, стопала и глежњеве) 150 mSv годишње Границе доза(Лица између 16 и 18 година)

26. Ефекивна доза 1 mSv Еквивалентна доза за очно сочиво 15 mSv годишње за кожу 50 mSv годишње за делове екстремитета (шаке, подлактице, стопала и глежњеве) 50 mSv годишње Границе доза(Становништво)

27. Класификација професионално изложених лица Категорија А: лица која професионалнораде у контролисаној зони и она која могу да приме ефективне дозе веће од 6 mSv годишње или еквивалентне дозе веће од 3/10 прописаних граница доза за поједине органе кодпрофесионално изложених лица Категорија Б: лица која професионално илиповремено раде у надгледној зони или повременоу контролисаној зони

28. Спољашње излагање(ТЛ дозиметрија) Категорија А: период очитавања месецдана Категорија Б: период очитавања не можебити дужи од три месеца Када су процењени нивои излагања уконтролисаној дози већи од 25 µSv дневно –обавезни су лични електронски дозиметри

29. Контакт Министарство животне средине и просторног планирања Сектор за контролу и надзор Доктора Ивана Рибара 91 Нови Београд Тел/факс: 011 22 87 553 Web: www.ekoplan.gov.rs slavisa.simic@ekoplan.gov.rs Tel. +381 11 2287 553 Faks. +381 11 2287 553 Mob. +381 64 8 166 213

30. Контакт Јадранка Ђуричић привремени директор Агенција за заштиту од јонизујућих зрачења и нуклеарну сигурност Србије Tel: +381-11-2645-387 Fax: +381-11-3616-581 Cell: +381-64-81-66-003 E-mail: jadranka.djuricic@nauka.gov.rs