1 / 23

Belangrijkste gevolgen van het Bao voor de inkooppraktijk

Belangrijkste gevolgen van het Bao voor de inkooppraktijk. PIANOo Professioneel en Innovatief Aanbesteden, Netwerk voor Overheidsopdrachtgevers. Gert-Wim van de Meent Hoogleraar aanbestedingsrecht Universiteit van Amsterdam. Inhoud. Waarom nieuwe regels? B. Wat verandert er? C. Vragen.

taima
Download Presentation

Belangrijkste gevolgen van het Bao voor de inkooppraktijk

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript

  1. Belangrijkste gevolgen van het Bao voor de inkooppraktijk PIANOo Professioneel en Innovatief Aanbesteden,Netwerk voor Overheidsopdrachtgevers Gert-Wim van de Meent Hoogleraar aanbestedingsrecht Universiteit van Amsterdam

  2. Inhoud • Waarom nieuwe regels? B. Wat verandert er? C. Vragen Professioneel en Innovatief Aanbesteden, Netwerk voor Overheidsopdrachtgevers

  3. Waarom nieuwe regels? • Nieuwe Europese wetgeving • Bouwfraude enquête • Onderzoek naleving aanbestedingsregels Professioneel en Innovatief Aanbesteden, Netwerk voor Overheidsopdrachtgevers

  4. Waarom nieuwe regels? Verandert er nu veel? • Nee: in de kern onveranderd (bouwt voort op bestaande systeem) • Ja: aangepast aan de eisen van deze tijd Professioneel en Innovatief Aanbesteden, Netwerk voor Overheidsopdrachtgevers

  5. Waarom nieuwe regels? Wat regelt Bao niet? • Opdrachten buiten toepassing richtlijnen • Opdrachten in de speciale sectoren. Daarvoor is Besluit aanbestedingen speciale sectoren (Bass) Professioneel en Innovatief Aanbesteden, Netwerk voor Overheidsopdrachtgevers

  6. Waarom nieuwe regels? Bao alweer gewijzigd: • Terugwerkende kracht per 1 december • Verwijzing naar standaardmodellen aangepast • Op wijziging gunning kom ik nog terug Professioneel en Innovatief Aanbesteden, Netwerk voor Overheidsopdrachtgevers

  7. Wat verandert er? • Termijnen en drempelwaarden • Procedures • Informatieverplichting • Technische specificaties • Selectie en gunningscriteria • Gunning en beroep Professioneel en Innovatief Aanbesteden, Netwerk voor Overheidsopdrachtgevers

  8. Termijnen en drempelwaarden • Termijnen zijn over het algemeen niet veranderd • Alleen verkorting mogelijk bij elektronisch aankondigen en beschikbaar stellen bestek: • Elektronisch insturen aankondigingen: verkorting van 7 dagenen • Elektronisch beschikbaar maken bestekken en aanvullende stukken: verkorting van 5 dagen Professioneel en Innovatief Aanbesteden, Netwerk voor Overheidsopdrachtgevers

  9. Termijnen en drempelwaarden Per 1 jan 2006 drempels verlaagd: • centrale overheid werken 5.278.000 2A-diensten en leveringen 137.000 2B-diensten 211.000 • decentrale overheid werken 5.278.000 diensten en leveringen 211.000 Professioneel en Innovatief Aanbesteden, Netwerk voor Overheidsopdrachtgevers

  10. Procedures • Bestaande procedures nagenoeg onveranderd (openbaar, niet-openbaar en onderhandelingsprocedures) • Wel aantal nieuwe procedures in het Bao • Overzicht belangrijkste nieuwe procedures Professioneel en Innovatief Aanbesteden, Netwerk voor Overheidsopdrachtgevers

  11. Procedures Raamovereenkomst • Nieuwe procedure • Overeenkomst één of meerdere aanbieders en één of meer aanbestedende diensten • Looptijd niet langer dan 4 jaar (incl. verlengingen), tenzij… Professioneel en Innovatief Aanbesteden, Netwerk voor Overheidsopdrachtgevers

  12. gunning orders via overeenkomst 1 aanbieder openbareof niet-openbare procedure gunning ordersvia overeenkomst 3 of meer aanbieders, tenzij.. gunning orders via mini-tender Procedures Raamovereenkomst Professioneel en Innovatief Aanbesteden, Netwerk voor Overheidsopdrachtgevers

  13. Procedures E-veilen • Toe te passen bij: • openbare, • niet-openbare en • onderhandelingsprocedures en • mini-tender bij de raamovereenkomst • Randvoorwaarden • Bijzondere technische waarborgen (bijv. aangeven formule, ongehinderd toegang) • Identiteit deelnemers veiling geheim houden • Continu kenbaar maken ranking tijdens veiling Professioneel en Innovatief Aanbesteden, Netwerk voor Overheidsopdrachtgevers

  14. Afsluitinge-veiling door: • Tijdstip • Geen nieuwe prijzen • Alle fasen afgehandeld Volgen normale procedure tot aan gunning Aanpassing prijs of andere onderdelen door e-veiling Eerste beoordeling aanbieding Winnaar Procedures E-veilen Professioneel en Innovatief Aanbesteden, Netwerk voor Overheidsopdrachtgevers

  15. Procedures Concurrentiegerichte dialoog • Hoge drempel voor toepassing • Alleen Economisch Meest Voordelige Inschrijving (EMVI) • Oplossingen vertrouwelijk behandelen: geen “cherry picking” • Mogelijk: kostenvergoeding Professioneel en Innovatief Aanbesteden, Netwerk voor Overheidsopdrachtgevers

  16. Mogelijk afvallen aanbieders AD duidelijk welke oplossing aan behoeften voldoen Normale selectie procedure Openendialoog met geselecteerden Optioneel: reductie aantal oplossingen Indienen definitieve inschrijving op basis eigen oplossing Sluiting dialoog Gunning Procedures Professioneel en Innovatief Aanbesteden, Netwerk voor Overheidsopdrachtgevers

  17. Informatieverplichting • Aangeven waar informatie over verplichtingen: • milieubescherming, • belastingen, • arbeidsbescherming en arbeidsvoorwaarden • Inschrijver moet aangeven of aan regels arbeidsbescherming en arbeidsvoorwaarden wordt voldaan Professioneel en Innovatief Aanbesteden, Netwerk voor Overheidsopdrachtgevers

  18. Technische specificaties Meer mogelijkheden voor markt • Mogelijkheden functioneel specificeren optimaal • Uitbreiding acceptatieplicht gelijkwaardig bewijs • Meer duidelijkheid over milieu en sociaal • Voeren voorafgaande technische dialoog Professioneel en Innovatief Aanbesteden, Netwerk voor Overheidsopdrachtgevers

  19. Selectie en gunning Uitsluitingscriteria • Verplichte uitsluitingscriteria in geval van: • fraude, • omkoping, • deelname criminele organisatie en • witwassen • Verklaring omtrent gedrag (VOG) • Overige (vrijwillige) uitsluitingscriteria niet veranderd Professioneel en Innovatief Aanbesteden, Netwerk voor Overheidsopdrachtgevers

  20. Selectie en gunning Geschiktheidseisen Financiële en economische draagkracht en technische bekwaamheid: • Mogelijkheid tot gebruiken capaciteit andere onderneming, mits… (Uitspraak Holst Italia) • Voor de rest ongewijzigd Professioneel en Innovatief Aanbesteden, Netwerk voor Overheidsopdrachtgevers

  21. Selectie en gunning Gunningscriteria • Verplicht aangeven weging (relatieve gewicht) gunningcriteria • Kan in de vorm van marge (tussen een bepaald minimum en maximum) • Indien (objectief) niet mogelijk: afnemende volgorde van belang Professioneel en Innovatief Aanbesteden, Netwerk voor Overheidsopdrachtgevers

  22. Gunning en beroep • Mededeling gunningsbeslissing is niet gelijk sluiten overeenkomst • Verplichte standstill termijn van 15 dagen om rechtsmiddel in te zetten • Bij inzet rechtsmiddel wordt uitspraak afgewacht • Nieuw: mededeling ook per fax of e-mail • Gunningsbeslissing goed motiveren NB: er moet ook beroep mogelijk zijn bij beslissing aanbesteding stop te zetten Professioneel en Innovatief Aanbesteden, Netwerk voor Overheidsopdrachtgevers

  23. Vragen? Professioneel en Innovatief Aanbesteden, Netwerk voor Overheidsopdrachtgevers

More Related