TEMA 3.- HERRAMIENTAS DE GESTIÓN MEDIOAMBIENTAL

1. TEMA 3.- HERRAMIENTAS DE GESTIÓN MEDIOAMBIENTAL 1.- EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL 2.- ANÁLISIS DEL CICLO DE VIDA 3.- ECODISEÑO 4.- OTRAS HERRAMIENTAS E INSTRUMENTOS Objetivos: - Estudiar el proceso para la realización de una evaluación de impacto ambiental. - Identificar las repercusiones de un producto durante todas las fases de su ciclo de vida. - Analizar la importancia del diseño ambiental o ecodiseño para el análisis del ciclo de vida. - Examinar otras herramientas como la etiqueta ecológica, el marketing ecológico, los SGMA y la auditoría medioambiental

2. 1.- EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL * EvIA: procedimiento jurídico-administrativo que tiene por objeto: - identificar, predecir, interpretar y comunicar los impactos amb. que una determinada actuación producirá si se ejecuta. - prevenir, corregir y valorar esos impactos. - con el fin de ser aceptada, modificada o rechazada por la AP. * Documentos: - Estudio de impacto ambiental (EsIA) - Declaración de impacto ambiental (DIA) * Proyectos obligados: Anexo I RD Ley 9/2000 (ejemplos en tabla 5.1) * Agentes: - Promotor del proyecto (debe realizar el EsIA) - Admin. Públicas: competente (APC) y ambiental (APA) - Terceras partes afectadas *Impacto ambiental (o efecto ambiental): - Cuando una acción o actividad produce una alteración sobre el m/a - Tipos de impactos: intensidad; momento en que se manifiestan; persistencia o duración; reversibilidad y recuperabilidad

3. * Procedimiento administrativo de EIA: fases 1º El promotor presenta una memoria descriptiva del proyecto (actividad, localización), tanto a la AAPP ambiental (procedimiento ambiental) como a la AAPP competente (proced. sustantivo) 2º La AAPP ambiental efectuará consultas a personas, instituciones y administraciones previsiblemente afectadas, para que planteen opiniones, sugerencias y propuestas 3º La AAPP ambiental comunica estas propuestas al promotor, resaltando los aspectos más significativos en que debe incidir el “Estudio de Impacto Ambiental” 4º Realización del “Estudio de IA” por parte del promotor (se entrega a AAPP competente junto con documento técnico del proyecto) 5º Información pública del “Estudio de IA” junto con el resto de documentación del procedimiento sustantivo (AAPP competente) (si el proyecto no está sujeto a este trámite de información pública, será la AAPP ambiental la que proceda a la inf. pública de estudio)

4. 6º Antes de la resolución administrativa de autorización del proyecto por parte de la AAPP competente, ésta remite el expediente del proyecto a la AAPP ambiental, junto con las observaciones que estime oportunas. Expediente: documento técnico del proyecto, Estudio de IA y resultado de la información pública 7º La AAPP ambiental, con el expediente completo, procede a realizar la “Declaración de Impacto Ambiental”. - Puede ser positiva o negativa. En cualquier caso, será pública. - En el caso de que sea positiva, puede ir acompañada de la indicación de realizar pequeñas mejoras. - También suele incluir un plan de seguimiento y vigilancia, la cual deberá realizarla la AAPP competente, informando a la ambiental. - Si la AAPP ambiental considera que existen carencias importantes en el “Estudio de IA”, antes de efectuar la “Declaración de IA” comunicará al promotor los aspectos que deben ser completados. - Tras la “Declaración de IA”, si el resto del expediente también es correcto, la AAPP competente concede la autorización del proyecto. - Discrepancias entre AAPP competente y ambiental: resuelve el Consejo de Ministros.

5. * CONTENIDO DEL “ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL” • DESCRIPCIÓN GENERAL DEL PROYECTO • - Descripción general de la actividad • - Localización • - Exigencias de tiempo • - Acciones susceptibles de producir impactos medioambientales • (utilización de materiales, suelo y recursos naturales; generación • de residuos, emisiones y vertidos; otras perturbaciones • ambientales como ruido, olores, etc. • ALTERNATIVAS • - Examen de alternativas técnicamente viables • - Justificación de la decisión adoptada • DEFINICIÓN DE LA SITUACIÓN PREOPERACIONAL: INVENTARIO • AMBIENTAL • - Descripción del estado actual del medio (agua, aire, suelo, clima, • paisaje, fauna, flora)

6. 4) IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y VALORACIÓN DE IMPACTOS - Se debe analizar el impacto de cada acción del proyecto, indicando sobre qué aspecto del medio tiene su efecto 5) ESTABLECIMIENTO DE MEDIDAS - Indicación de las medidas necesarias para minimizar, evitar o compensar los impactos derivados del proyecto 6) PROGRAMA DE VIGILANCIA AMBIENTAL - Debe garantizar el cumplimiento y ejecución de las medidas, verificando que los impactos residuales se producen de la forma prevista, y detectando impactos imprevistos 7) INFORME FINAL DE SÍNTESIS - Conclusiones principales - Resumen de las medidas - Resumen del programa de vigilancia

7. 2.- ANÁLISIS DEL CICLO DE VIDA * Concepto: - Proceso para evaluar los aspectos ambientales de un producto a través de todas las fases de su ciclo de vida (“de la cuna a la tumba”; “de la cuna a la cuna”) - Fases del CV: extracción MP, producción, transporte y distribución, uso del producto por el cliente, final vida útil * Reseña histórica: - 1969: Coca-Cola encarga al MRI un estudio comparando distintos envases - Años ’90: ISO 14040 y SETAC (4 componentes del ACV) * Finalidades principales: - Introducir mejoras ambientales a través del diseño del producto - Detectar en qué fase/s se hallan los principales problemas m/a - Introducir el criterio ambiental en la selección de proveedores - Comparar la bondad ambiental de un producto con el de la competencia - Observar el impacto m/a en la fase de uso y consumo (información al cliente) - Conocer los impactos a final del ciclo - Permitir acciones conjuntas de empresas en un sector o territorio (ecología ind.) - Facilitar la obtención de la etiqueta ecológica

8. * Fases del ACV: 1- Definición de objetivos y alcance: - Planificación previa: razones del estudio, información a obtener, destinatario. - Alcance: función del sistema, unidad funcional, sistema-producto, límites 2- Análisis de inventario: - Balance o inventario de cargas ambientales (entradas y salidas) 3- Evaluación de impactos: - Finalidad: interpretar el inventario, analizando y evaluando los impactos producidos por las cargas ambientales previamente identificadas - Tres pasos: clasificación, caracterización y valoración 4- Interpretación de resultados y evaluación de mejoras - Recomendaciones para la mejora ambiental del producto (ecodiseño). - Posibilidad de incluir el producto en un sistema de etiquetado ecológico (determinación de los criterios ecológicos)

9. 3.- ECODISEÑO * Concepto de ecodiseño o diseño ambiental: - Diseño de productos y procesos para mejorar el impacto m/a de una empresa * Utilidades: - Añade valor a la cartera de productos como forma de innovación - Contribuye a la diferenciación del producto (consumidores “ecológicos”) - Puede permitir obtener reconocimientos de calidad m/a (premios, etiquetas, ...) - Da contenido a las campañas de comunicación ambiental. - Puede permitir el ahorro de costes - Puede evitar reclamaciones del consumidor final - Permite anticiparse a la normativa legal - Se puede vender el conocimiento adquirido a terceros * Se pueden introducir mejoras ambientales en el producto o en el proceso utilizando dos puntos de vista: 1- Acciones de mejora agrupadas en base a las fases del ciclo de vida 2- Utilización de un conjunto de elementos m/a (eco-brújula y eco-compás)

10. 1- Acciones de mejora agrupadas en base a las fases del ciclo de vida: * Mejoras iniciales en el concepto del producto: - Desmaterialización, productos multifunción, eficacia del producto * Materias primas: selección de materiales menos impactantes: - Eliminación de compuestos tóxicos. - Utilización de materiales reciclados y recursos renovables - Reducción de peso y volumen del producto * Producción: - Ahorro de energía; uso de energías renovables; manten. preventivo de equipos. - Posibilidad de reutilizar residuos de un proceso en otros o venderlos. - Reducción de consumo de agua o de etapas del proceso prod. * Transporte y distribución: - Envases: menor peso y volumen, materiales reciclados, reutilización - Reducción de consumo de energía y uso de combustibles de menor impacto * Uso o utilización del producto por parte del cliente: - Reducción en el consumo de energía, agua, otros recursos y de emisiones - Diseño con estructura modular; durabilidad; facilitar mantenimiento y reparación * Final de la vida útil del producto: reutilización y reciclaje

11. Durabilidad y servicio Sustancias tóxicas Transporte Residuos, emisiones y vertidos Intensidad energética Intensidad material ECO-COMPÁS 2- Utilización de un conjunto de elementos medioambientales: Extensión del servicio Conservación de rec. naturales Revalorización Riesgos para la salud y el m/a Intensidad energética Intensidad material ECO-BRÚJULA

12. 4.- OTRAS HERRAMIENTAS E INSTRUMENTOS ETIQUETA ECOLÓGICA (ECO-ETIQUETA) • - Distintivo de carácter voluntario que se concede a los productos que demuestren • que tienen unos impactos reducidos en el m/a en las diferentes fases de su CV • * Objetivos: • 1- Promover entre las empresas el diseño y producción de productos que tengan • un menor impacto m/a y los niveles necesarios de calidad y seguridad. • 2- Ofrecer a los consumidores una mejor información • * Existen varios sistemas nacionales de etiquetado ecológico: • Pionero: Alemania: Ángel Azul (1978) • Otros: Consejo Nórdico: Cisne Blanco (1988); EEUU: Green Cross (1989) • Japón: Ecomark (1989); UE: Etiqueta Ecológica Europea (1992) • España: Marca AENOR Medio Ambiente (1994) * Etapas para la obtención de una eco-etiqueta: - Comprobación de que el producto esta en la categoría de productos definidos. - Cumplimiento de los “criterios ecológicos” (solicitud y evaluación externa)

13. 2- Perspectiva empresarial: - Proceso de planificación, implantación y control de las variables de marketing (marketing-mix) que puede utilizar una empresa para: - satisfacer las necesidades de los clientes - conseguir los objetivos de la empresa - generar el mínimo impacto negativo sobre el medio ambiente - Acciones sobre producto, precio, distribución y comunicación MARKETING ECOLÓGICO (VERDE o MEDIOAMBIENTAL) * Dos perspectivas: 1- Perspectiva social: - Conjunto de actuaciones llevadas a cabo por instituciones sin fines de lucro (AAPP, grupos ecologistas, asociaciones de consumidores) para difundir ideas y comportamientos medioambientalmente deseables - Objetivos: - Informar / educar sobre temas de carácter medioambiental - Estimular acciones beneficiosas para el medio ambiente - Cambiar comportamientos nocivos para el entorno natural - Cambiar valores de la sociedad

14. OTRAS HERRAMIENTAS: • * Sistema de Gestión Medioambiental • - Gestión integral del medio ambiente en la empresa • - Se puede certificar (ISO14001 y EMAS) • * Auditoría Medioambiental • - Comprobación de diversos aspectos vinculados a la actuación • medioambiental de la empresa (diferentes tipos de auditorías)