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如何利用貿易便捷化與無紙化創造商機 詹滿容博士 台灣經濟研究院 國際事務處處長 「APEC之合作利益與商機」研討會 民國91年12月20日
簡報內容 ●APEC對貿易便捷化的宣誓 ●貿易便捷化的簡介 ●無紙化貿易的利益 ●無紙化貿易對APEC區域貿易的影響 ●推動無紙化貿易的挑戰 ●無紙化貿易的個別行動計劃 ●其他政策配套措施
APEC對貿易便捷化的宣誓 ●2001年:APEC「上海約章」同意於2006年降低5%交 易成本 ●2002年:同意共同推動「貿易便捷化行動綱領」 ●2003年:各國將由以上行動計劃的措施選單(Menu of Options)中擇定項目,開始實施。選項中包 括五大領域: ◆商品移動 ◆標準調和 ◆商務人士移動 ◆電子商務 ◆其他
貿易便捷化的簡介 目標:簡化與調和國際貿易程序。並利用電子方 式達到無 紙化貿易,大幅縮短貿易流程, 降低貨品流通成本,提高產品的全球競爭 力。 囊括範疇:進出口程序、運輸形式、付款、保險 及其他相關金融體付款機制。
無紙化貿易的利益 ●依UNCTAD,一件國際交易行為平均涉及27至30個不同 主體(parties),40種文件,200項資料(其中的30項至少會 被重覆30次)。 ●美國政府認為貿易有關之文件處理與流程(paperwork and procedures)的成本約佔貨品價值的10%~15%。 ●無紙化將可節省進口貨品到貨價格的1.5%(如:散裝煤) 至15%(如:新鮮蘆荀)的成本。 ●無論交易額大小,交易文件處理固定費用約為US$75~ US$125,因此無紙化對小額貿易更有利;又,生鮮易腐 食品需提示健康與檢疫証明,無紙化將更可提高貨品跨 境交易的競爭力。
●銀行業者:採無紙化貿易系統,開發一張信用狀將可節 省約US$95,此係因減少打字錯誤所致之付款延宕;運 送業者可省高達40%的文件處理成本。 ●提高國內及跨境供應鏈管理效率,提昇競爭力。 ●降低流動資金與融資成本,運費亦因系統整合與錯誤減 少而降低。 ●經由資料項目的統一、系統的整合與政府間跨境的文件 交換,可進一步節省40%成本。 ●倘無紙化可平均降低貨品價值3%的交易成本,則可節 省APEC區域內貿易成本高達600億美元。
無紙化貿易對APEC區域貿易的影響 1、降低交易成本,主要係來自: (a)運輸管理行政費用之降低。 (b)貨物流通快速時所節省的融資與保險費用,以 及減少打字錯誤可能造成的付款延宕。 (c)廠商減少處理跨境文件的成本。 2、小額交易將因存貨成本降低而提高買方效益, 並提高區域內互補性貿易。 3、提供中小企業單一窗口的Internet服務平台,促成其國 際化並提高競爭力。
4、與大型企業管理系統(ERP)整合,包括接受訂單、存 貨管理、生產管理、出貨、交易文件管理與請款等, 提高供應鏈管理效益與內部運作效率。並經由B2B平台 及政府行政管理文件之資料格式標準化,擴大跨境電 子商務的運用。 5、經由衛星廠合作,提高產品的設計與創新,並增加開 發中國家協力廠商的競爭力。 6、政府單位隨著電子簽章認証技術之進步,可直接處理 海外業者的貿易文件申請,並促成政府間如檢疫証明 等貿易文件的安全傳輸,提高互運性(interoperability)。
推動無紙化貿易的挑戰 ●協調:協調涉及的政府單位與業者。 ●成本:提供基本電信基礎設施及貿易有關之線上服務的 成本。 ●法制:一致的法律架構為降低電子商務風險與不確定性 的主要因素。國內電子交易的法律地位以及跨境 電子簽章相互認証,為推動無紙化貿易之前提。 ●標準化:各國文件要求與傳送標準不同,標準化的困難 仍在。
無紙化貿易的個別行動計劃 ●建立時間表,逐步減少國際貿易有關之書面文件。 ●建立完善的法制架構,提供有利的法制環境。 ●確定跨境貿易行政管理電子文件的安全性,以及與國際 供應鏈中各環節主體的互運性。 ●對於企業部門在發電子商務技術、應用、服務所扮演的 角色,予以肯定。 ●與其他會員體合作,推動無紙化貿易系統。
其他政策配套措施 ●各國需配合進行改革,包括競爭政策、智慧財產權保護 、組織調整與金融管治等。 ●推動電子貿易文件之交換,建置B2B入口網站與加值服 務。 ●改善電信基礎設施,建置高速光纖網路,提供低成本、 普及化的服務,提高中小企業與電子商務的能力。 ●加強協調政府相關單位,認可電子化交易。 ●加強UN EDIFACT標準的整合,促使銀行業者與運送業 者參與,落實建立網際網路為基礎的單一窗口服務。 ●推動無紙化貿易先導示範計劃,促進與企業資源規劃系 統(ERP;Enterprise Resource Planning)的整合。