Μελέτη για την Υλοποίηση Γενικού Εμπορικού Μητρώου Επιχειρήσεων (Γ.Ε.ΜΗ.)

1. Υπουργείο Ανάπτυξης Γενική Γραμματεία Εμπορίου Μελέτηγια την Υλοποίηση Γενικού Εμπορικού Μητρώου Επιχειρήσεων (Γ.Ε.ΜΗ.) Μελέτηγια την Υλοποίηση Γενικού Εμπορικού Μητρώου Επιχειρήσεων (Γ.Ε.ΜΗ.) Εισηγητής: Δ. Μαρτάκος, Αναπλ. Καθηγητής Τμήματος Πληροφορικής και Τηλεπικοινωνιών, ΕΚΠΑ Αθήνα, 28/06/2003

2. Ο Ανάδοχος Temagon Τεχνολογικές και Επιχειρηματικές Συμβουλευτικές Υπηρεσίες Εθνικό και Καποδιστριακό ΠανεπιστήμιοΑθηνών Τμήμα Πληροφορικής και Τηλεπικοινωνιών TREK Consulting Σύμβουλοι Επιχειρήσεων

3. Περιεχόμενα Παρουσίασης Στόχος του Γ.Ε.ΜΗ. Εμπλεκόμενοι Φορείς Αξιολόγηση Υφιστάμενης Κατάστασης Σύγκριση Διεθνών Πρακτικών (Γαλλία & Αγγλία) Στάδια Ανάπτυξης Γ.Ε.ΜΗ. Αρχές Λειτουργίας & Αξιολόγηση Γ.Ε.ΜΗ. Σενάριο Τεχνολογικής Υλοποίησης Δράσεις Υλοποίησης & Εφαρμογής Γ.Ε.ΜΗ.

4. Στόχος του Γ.Ε.ΜΗ. • Δημιουργία Ηλεκτρονικού Μητρώου Επιχειρήσεων • Ενιαίου (Όλων των μορφών επιχειρήσεων) • Ολικού (Όλης της ελληνικής επικράτειας) • Συνεπούς (Συνεχώς ενημερωμένου) • Έγκυρου (Αξιόπιστου περιεχομένου) • Βελτίωση Αποτελεσματικότητας Δημόσιων Υπηρεσιών και Φορέων • Εκμετάλλευση ηλεκτρονικής πληροφορίας • Μηχανογραφική υποστήριξη διαδικασιών • Βελτίωση Εξυπηρέτησης του Επιχειρηματία / Πολίτη • Απλούστευση διαδικασιών Μείωση βημάτων  Μείωση χρόνου • Βελτίωση υπηρεσιών

5. Εμπλεκόμενοι Φορείς Κύριοι Εμπλεκόμενοι Φορείς: • Διευθύνσεις Γ.Γ.Ε./ΥΠ.ΑΝ. • Επιμελητήρια • Δ/νσεις Α.Ε. και Εμπορίου Νομαρχιακών Αυτοδιοικήσεων • Δικαστικές Αρχές – Πρωτοδικεία Λοιποί Εμπλεκόμενοι Φορείς: • Υπηρεσίες Υπουργείου Οικονομικών • Εθνική Στατιστική Υπηρεσία • Δημόσιες Εποπτικές Αρχές

6. Αξιολόγηση Υφιστάμενης Κατάστασης • Έλλειψη συνεχούς πληροφόρησης για όλες τις μορφές επιχειρήσεων • Πολυδιάσπαση αρμοδιοτήτων • Πολλά σημεία παρουσίας • Πολυπλοκότητα διαδικασιών • Μη επικαιροποίηση στοιχείων υπο-μητρώων • Έλλειψη μηχανογραφικής υποδομής φορέων (Νομαρχίες, Πρωτοδικεία) • Χαμηλός βαθμός εξοικείωσης προσωπικού με προηγμένες τεχνολογίες • Δημιουργία & διαχείριση ογκωδών δύσχρηστων φυσικών αρχείων

7. Σύγκριση Διεθνών Πρακτικών

8. Στόχος: 1. Δημιουργία του ΓΕΜΗ 2. Μεταφορά δεδομένων των επιχειρήσεων που εποπτεύει η ΓΓΕ στο ΓΕΜΗ 3. Μεταφορά στοιχείων επιχειρήσεων από TAXIS κατόπιν έγκρισης Εθνικό Τυπογραφείο Πρωτότυπα Εγγράφων Ενημέρωση Μοντέλο Ανάπτυξης Γ.Ε.ΜΗ. - Στάδιο I Δράσεις: Ισχύον Θεσμικό Πλαίσιο 1. Μετάπτωση των δεδομένων τηςΓΓΕ στο ΓΕΜΗ 2. Μετάπτωση στοιχείων επιχειρήσεων από TAXIS Γ.Γ.Ε./ΥΠ.ΑΝ. Γ.Ε.ΜΗ. Δ/νση Α.Ε. & Πίστεως Δ/νση Ασφαλιστικών & Αναλογιστικής Έκδοση

9. Εθνικό Τυπογραφείο Ελεγχος ΑΕ ΕνημέρωσηΑρχείουΠρωτοτύπων Δ/νση Α.Ε. & Πίστεως Δ/νση Ασφαλιστικών & Αναλογιστικής Έγκριση ΑΕ Πρωτότυπα Εγγράφων Ενημέρωση Έκδοση Μοντέλο Ανάπτυξης Γ.Ε.ΜΗ. - Στάδιο II Δράσεις: Μοναδικό Σημείο Παρουσίας Μεταβολές Θεσμικού Πλαισίουστον επιμελητηριακό νόμο (Α.Ε., Φυσικά Πρόσωπα) Πρωτότυπα Εγγράφων Επιμελητήριο Συστήματα έκδοση Επιμελητηρίων ΕνημέρωσηΓΕΜΗ Νομαρχία Γ.Γ.Ε./ΥΠ.ΑΝ. Γ.Ε.ΜΗ. Στόχος: 1. Τα Επιμελητήρια αναλαμβάνουν τη καταχώρηση στοιχείων για τις Α.Ε. 2. Τα Επιμελητήρια εγκρίνουν την επιχειρηματική δραστηριότητα των Φυσικών Προσώπων 3. Οι Δ/νσεις των Νομαρχιακών Αυτοδιοικήσεων διατηρούν τον ελεγκτικό τους χαρακτήρα για Α.Ε.

10. Δικαιολογητικά Παράβολα Στόχος: Σύνολο Επιχειρήσεων 1. Τα Επιμελητήρια να αναλάβουν τη διεπαφή με τις επιχειρήσεις (σημείο παρουσίασης) για όλες τις μορφές επιχειρήσεων 2. Κατάργηση Μητρώου Πρωτοδικείων 3. Τα Επιμελητήρια καταχωρούν στο ΓΕΜΗ και εγκρίνουν τη σύσταση των ΕΕ, ΟΕ, ΕΠΕ 4. Τα Πρωτοδικεία διατηρούν τις δικαστικές αποφάσεις Σύσταση & Μεταβολές (Έγγραφα &Παράβολα) Πτωχεύσεις κλπ Πρωτότυπα Εγγράφων Επιμελητήριο Έκδοση Δικαστικές Αποφάσεις Πρωτοδικείο Συστήματα Επιμελητηρίων Εθνικό Τυπογραφείο Ελεγχος ΑΕ ΕνημέρωσηΑρχείουΠρωτοτύπων Γ.Γ.Ε./ΥΠ.ΑΝ. ΕνημέρωσηΓΕΜΗ Γ.Ε.ΜΗ. Νομαρχία Δ/νση Α.Ε. & Πίστεως Δ/νση Ασφαλιστικών & Αναλογιστικής Έγκριση ΑΕ Πρωτότυπα Εγγράφων Ενημέρωση Ενημέρωση Ενημέρωση Ενημέρωση Έκδοση Εθνική Στατιστική Υπηρεσία Δημόσιες Εποπτικές Αρχές Μοντέλο Ανάπτυξης Γ.Ε.ΜΗ. - Στάδιο III Δράσεις: Καταχώρηση Συνόλου Επιχειρήσεων Μεταβολές Θεσμικού Πλαισίου σε σχέση με το ρόλο & αρμοδιότητες Πρωτοδικείων και των Επιμελητηρίων (Ο.Ε., Ε.Ε., Ε.Π.Ε.)

11. Δικαιολογητικά Παράβολα Σύνολο Επιχειρήσεων Ενάρξεις & Μεταβολές Εγγραφα &Παράβολα Πτωχεύσεις κλπ Πρωτότυπα Εγγράφων Επιμελητήριο Εκδοση Δικαστικές Αποφάσεις Πρωτοδικείο Διαδίκτυο Συστήματα Επιμελητηρίων Εθνικό Τυπογραφείο Ελεγχος ΑΕ ΕνημέρωσηΑρχείουΠρωτοτύπων ΕνημέρωσηΓΕΜΗ Νομαρχία Γ.Γ.Ε./ΥΠ.ΑΝ. Δ/νση Α.Ε. & Πίστεως Δ/νση Ασφαλιστικών & Αναλογιστικής Γ.Ε.ΜΗ. Έγκριση ΑΕ Πρωτότυπα Εγγράφων Ενημέρωση Ενημέρωση Ενημέρωση Ενημέρωση Έκδοση Εθνική Στατιστική Υπηρεσία Δημόσιες Εποπτικές Αρχές Μοντέλο Ανάπτυξης Γ.Ε.ΜΗ. - Στάδιο IV Δράσεις: Εισαγωγή στο Διαδίκτυο των επιχειρηματικών στοιχείων και εξασφάλιση διαβαθμισμένης πρόσβασης σε αυτά Απώτερος Στόχος Σύστημα Διαδικτύου Επιμελητηρίων Ενδιαφερόμενος / Επιχειρηματίας Στόχος: Ηλεκτρονική διεπαφή ενδιαφερομένου / επιχειρηματία με ΓΕΜΗ

12. Βασικές Αρχές του Μοντέλου σε Πλήρη Ανάπτυξη Απώτερος Σκοπός: • Ένα σημείο παρουσίας - δημιουργία «One Stop Shop»/Επιμελητήρια • Σταδιακή αναδόμηση και απλούστευση διαδικασιών • Ηλεκτρονική Διεπαφή Εμπλεκομένων Φορέων - Εκμετάλλευση κοινών στοιχείων μέσω απομακρυσμένης πρόσβασης Σταδιακά Επιτεύγματα: • Μοναδικό Σημείο Παρουσίας (point of presence) • Αναβάθμιση ρόλου Επιμελητηρίων • Διατήρηση αρμοδιοτήτων και επαφής με το κοινό των Δ/νσεων Α.Ε. & Πίστεως και Ασφαλιστικών Επιχειρήσεων & Αναλογιστικής • Διατήρηση ελεγκτικών αρμοδιοτήτων Διευθύνσεων Α.Ε. & Εμπορίου των Ν.Α. • Κατάργηση μητρώου εταιρειών (Ο.Ε., Ε.Ε., Ε.Π.Ε.) από Πρωτοδικεία – Διαχείριση Μητρώου από τα Επιμελητήρια

13. Αξιολόγηση Μοντέλου Προσφέρει: • Πελατοκεντρική προσέγγιση που απλοποιεί τις ανάγκες επαφής του επιχειρηματία / πολίτη με τους εμπλεκόμενους φορείς • Μέγιστη εκμετάλλευση στοιχείων και πόρων των εμπλεκομένων φορέων • Διασφάλιση εγκυρότητας μητρώου • Εναρμόνιση με στρατηγικό σχέδιο ηλεκτρονικής διακυβέρνησης Απαιτεί: • Σταδιακές Θεσμικές Αλλαγές • Συνεργασία Δημόσιων Φορέων • Αντιμετώπιση λοιπών κρίσιμων θεμάτων όπως: • Υπερφόρτωση εργασιών επιμελητηρίων • Ολική στήριξη με σύγχρονες μηχανογραφικές λύσεις

14. Σενάριο Τεχνολογικής Υλοποίησης • Κεντροποιημένο Σύστημα • Κεντρικό σημείο τήρησης δεδομένων στη Γ.Γ.Ε. • Διαχείριση δεδομένων στα σημεία παρουσίας • Διαβαθμισμένη πρόσβαση σε κεντρικό μητρώο • Κεντρικό Σύστημα με Κατανεμημένα Αντίγραφα • Εκμετάλλευση λειτουργιών αντιγράφων (replication) σε «μεγάλους» χρήστες του μητρώου για βελτίωση απόδοσης και διαθεσιμότητας

15. Συνολικές Δράσεις (I)

16. Συνολικές Δράσεις (II)

17. Υπουργείο Ανάπτυξης Γενική Γραμματεία Εμπορίου Μελέτηγια την Υλοποίηση Γενικού Εμπορικού Μητρώου Επιχειρήσεων (Γ.Ε.ΜΗ.) Μελέτηγια την Υλοποίηση Γενικού Εμπορικού Μητρώου Επιχειρήσεων (Γ.Ε.ΜΗ.) Αθήνα, 28/06/2003