Требования, предьявляемые при лицензировании деятельности по управления многоквартирными домами

1. Докладчик: Тельтевский Максим Сергеевич, эксперт по юридическим вопросам СРО НП «Содружество ЖКХ» г.Иркутск Требования, предьявляемые при лицензировании деятельности по управления многоквартирными домами Иркутск, 12 августа 2014 г.

2. Часть 1 статьи 192 Федерального закона № 255-ФЗ от 21.07.2014 г. Деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее также - лицензия), выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации (далее - лицензионная комиссия)

3. Часть 1 статьи 193 Федерального закона № 255-ФЗ от 21.07.2014 г. • К лицензионным требованиям Закон относит: • регистрация лицензиата, соискателя лицензии в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя на территории Российской Федерации. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, зарегистрированные на территориях иностранных государств, к осуществлению деятельности по управлению многоквартирными домами не допускаются; • 2. наличие у должностного лица лицензиата, должностного лица соискателя лицензии квалификационного аттестата;

4. Часть 1 статьи 193 Федерального закона № 255-ФЗ от 21.07.2014 г. К лицензионным требованиям Закон относит: 3. отсутствие у должностного лица лицензиата, должностного лица соискателя лицензии неснятой или непогашенной судимости за преступления в сфере экономики, за преступления средней тяжести, тяжкие и особо тяжкие преступления; 4. отсутствие в реестре лиц, осуществлявших функции единоличного исполнительного органа лицензиата, лицензия которого аннулирована, а также лиц, на которых уставом или иными документами лицензиата возложена ответственность за соблюдение требований к обеспечению надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме и в отношении которых применено административное наказание в виде дисквалификации, индивидуальных предпринимателей, лицензия которых аннулирована и (или) в отношении которых применено административное наказание в виде дисквалификации, информации о должностном лице лицензиата, должностном лице соискателя лицензии;

5. Часть 1 статьи 193 Федерального закона № 255-ФЗ от 21.07.2014 г. К лицензионным требованиям Закон относит: 5. отсутствие в сводном федеральном реестре лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами информации об аннулировании лицензии, ранее выданной лицензиату, соискателю лицензии; 6. соблюдение лицензиатом требований к раскрытию информации, установленных частью 10 статьи 161 настоящего Кодекса.

6. Часть 10 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации Управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации.

7. Часть 2 статьи 193 Федерального закона № 255-ФЗ от 21.07.2014 г. Правительство Российской Федерации утверждает положение о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами.

8. Пункт 4 Проекта «Положения о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами» Устанавливает требования к заявлению о предоставлении лицензии, а именно в заявлении указываются: а) полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица, адрес его места нахождения, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица, данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц, с указанием адреса места нахождения органа, осуществившего государственную регистрацию, а также номера телефона и (в случае если имеется) адреса электронной почты юридического лица;

9. Пункт 4 Проекта «Положения о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами» Устанавливает требования к заявлению о предоставлении лицензии, а именно в заявлении указываются: б) фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя, адрес его места жительства, данные документа, удостоверяющего его личность, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, данные документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, с указанием адреса места нахождения органа, осуществившего государственную регистрацию, а также номера телефона и (в случае, если имеется) адреса электронной почты индивидуального предпринимателя;

10. Пункт 4 Проекта «Положения о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами» Устанавливает требования к заявлению о предоставлении лицензии, а именно в заявлении указываются: в) идентификационный номер налогоплательщика, данные документа о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом органе; г) реквизиты документа, подтверждающего факт уплаты государственной пошлины за предоставление лицензии, либо иные сведения, подтверждающие факт уплаты указанной государственной пошлины; д) реквизиты квалификационного аттестата должностного лица соискателя лицензии.

11. Пункт 5 Проекта «Положения о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами» Устанавливает перечень документов, прикладываемых к заявлению, а именно: а) копии учредительных документов юридического лица, засвидетельствованные в нотариальном порядке (для юридических лиц); б) копия квалификационного аттестата должностного лица соискателя лицензии; в) копия приказа о назначении на должность должностного лица соискателя лицензии; в) опись прилагаемых документов.

12. Пункт 5 Проекта «Положения о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами» Иные документы (не предусмотренные настоящим пунктом) могут быть запрошены лицензирующим органов в рамках межведомственного информационного взаимодействия, предусмотренного Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", либо получены на основании имеющейся в распоряжении лицензирующего органа информации и (или) документов.

13. Пункт 7 Проекта «Положения о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами» Лицензирующий орган в течение 10 дней со дня принятия решения о предоставлении лицензии размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" данную информацию.

14. Пункт 16 Проекта «Положения о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами» Лицензионный контроль осуществляется лицензирующим органом в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 04 мая 2011 г. № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" и статьей 196 Жилищного кодекса Российской Федерации.

15. Пункт 18 Проекта «Положения о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами» При проведении лицензионного контроля лицензирующий орган осуществляет деятельность, направленную на предупреждение, выявление и пресечение нарушений лицензиатами установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации требований к: а) определению состава, содержанию и использованию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; б) управлению многоквартирными домами;

16. Пункт 18 Проекта «Положения о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами» в) результатам выполнения лицензиатами работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, работ и (или) услуг по управлению многоквартирным домом в соответствии с требованиями жилищного законодательства Российской Федерации; г) порядку установления размера платы за содержание и ремонт жилого помещения;

17. Пункт 18 Проекта «Положения о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами» д) раскрытию информации в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации стандартом раскрытия информации лицензиатами; е) обеспечению предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах; ж) другие требования, установленные законодательством Российской Федерации.