Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций

1. ИТОГИ РАБОТЫ РОСКОМНАДЗОРА В 2010 ГОДУ, ЗАДАЧИ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ РАЗРЕШИТЕЛЬНОЙ И НАДЗОРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА 2011 ГОД И СРЕДНЕСРОЧНУЮ ПЕРСПЕКТИВУ Руководитель Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций СИТНИКОВ Сергей Константинович

2. Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций РОСКОМНАДЗОР Правительство России Минкомсвязь России 2

3. Итоги деятельности в 2010 году Проверки – 49 % Систематическое наблюдение – 51 % 3

4. Сравнительные результаты деятельности 2009 2010 2009 2010 2009 2010 Предписания Протоколы Штрафы 4

5. Упрощение разрешительных процедур С февраля 2011 г. 35 рабочих дней 5

6. Лицензии на оказание услуг в области связи Лицензии на телерадиовещание Итоги разрешительной работы Больше на 463 Больше на 812 Решения о присвоении радиочастот Свидетельства о регистрации СМИ Больше на 1373 Больше на 4764 6

7. Реализация ФЦП «Развитие телерадиовещания в России на 2009-2015 годы» Согласованы системные проекты первого мультиплекса цифрового вещания для всех регионов, кроме: Тульская область Республика Саха (Якутия) Республика Башкортостан Выдано 1016 разрешений на использование цифровых ТВ каналов 7

8. Система ситуационных центров Роскомнадзора Сеть связи и передачи данных СЗФО ДФО СЦ Роскомнадзора ЦФО СФО ЮФО ПФО УрФО 8

9. Взаимодействие СЦ Роскомнадзора Минобороны России МЧС России Минкомсвязь России ФОИВ Операторы связи ГЦ КТК НЦУКС СЦ Роскомнадзора СЦ (САЦ) СЦ (центры мониторинга) Организация взаимодействия на основе совместных соглашений, регламентов Ситуационные центры на базе РЧЦ ФО ЮФО СЗФО ПФО ЦФО УрФО СФО ДФО Территориальные органы Роскомнадзора 9

10. Вещание зарубежных телеканалов • 18 свидетельств о регистрации СМИ • 2009 год • 114 свидетельств о регистрации СМИ • 2010 год 114ИЗ 119 ЗАРУБЕЖНЫХ ТЕЛЕКАНАЛОВ ПОЛУЧИЛИ СВИДЕТЕЛЬСТВА О РЕГИСТРАЦИИ СМИ 10

11. Формирование реестра плательщиков страховых взносов – производителей СМИ На 10.05.2011 в реестре 3925 записей СМИ не рекламного и не эротического характера 11

12. Динамика государственного контроля в сфере персональных данных Рост в 3,4 раза Рост в 3 раза Рост в 5,7 раз Рост в 29,3 раза 2010 2008 2009 2008 2009 2010 Проверки Предписания 12

13. Динамика государственного контроля в сфере персональных данных По решению судов закрыто 16 сайтов с базами личных данных граждан Рост в 12,5 раз 2008 2009 2010 Количество обращений 13

14. Оказание государственных услуг в электронном виде В 2010 году через интернет-портал Роскомнадзора поступило более 10 тысяч заявлений 14 госуслуг Услугами Портала персональных данных для направления уведомления воспользовались более 100 тысяч организаций 50 форм заявлений 14

15. Борьба с коррупционными проявлениями В 2010 году проведено 20 проверок территориальных органов и подведомственных предприятий 15

16. Основные задачи Роскомнадзора на 2011 год и среднесрочную перспективу Оптимизация контрольно-надзорных и разрешительных функций, сокращение избыточного государственного регулирования в сфере связи Контроль за оплатой использования р/ч спектра Завершение процесса формирования отраслевой системы ситуационных центров Изыскание р/ч ресурса для Олимпиады в Сочи 16

17. Основные задачи Роскомнадзора на 2011 год и среднесрочную перспективу Создание системы электронного взаимодействия, рост доли госуслуг в электронном виде Завершение согласований по проектам сетей цифрового ТРВ для 1 мультиплекса Оформление телерадиовещательных лицензий в течение 2-х месяцев после заседания ФКК Контроль за соблюдением средствами массовой информации выборного законодательства Совершенствование взаимодействия с ФОИВ по защите прав субъектов персональных данных 17

18. Контроль за соблюдением СМИзаконодательства о выборах 18

19. Совершенствование деятельности в сфере связи 19

20. 5761 плановая проверка Результативность плановых проверок 724 плановых проверки 60% без нарушений 50% без нарушений 2010 год 1 квартал 2011 год 20

21. Увеличение полномочий с 2007 по 2010 г. 2007 год 2010 год функции 35 функций 16 функций 226 работников на исполнение одной функции 107 работников на исполнение одной функции исполнители 21

22. РОСКОМНАДЗОР ПРЕДЛАГАЕТ: Переформатирование надзорной деятельности Приоритет мероприятиям систематического наблюдения и внеплановым проверкам, в том числе по обращениям и жалобам 22

23. РОСКОМНАДЗОР ИНИЦИИРУЕТ: Проведение в 2012-2013 годах в 3-4 регионах эксперимента по организации и осуществлению государственного контроля (надзора) в сфере связи на основе новых приоритетов 23

24. Ключевые составляющие эксперимента • Предлицензионный контроль Старт • 2 • 1 Деятельность в соответствии с лицензией Подготовка к получению лицензии • Отказ от плановых проверок, оптимизация госконтроля 24

25. Опыт организации и проведения государственного контроля (надзора) в Ульяновской области в 2011 г. 2010 г. - 50 МЕРОПРИЯТИЙ СИСТЕМАТИЧЕСКОГО НАБЛЮДЕНИЯ, 7 НАРУШЕНИЙ 1 КВАРТАЛ 2011 г. - 27 МЕРОПРИЯТИЙ СИСТЕМАТИЧЕСКОГО НАБЛЮДЕНИЯ, 9 НАРУШЕНИЙ По сравнению с 1 кв. 2010 г. выдано в 3 раза больше предписаний, составлено в 2 раза больше протоколов об АП 25

26. Ожидаемые результаты эксперимента 26

27. Введение «оборотных» штрафов сделает совершение нарушений невыгодным Введение «оборотных» штрафов Равные штрафы для всех операторов Штраф Штраф Штрафы в процентах от выручки 27

28. Роскомнадзор обязуется подготовить 28

29. ИТОГИ РАБОТЫ РОСКОМНАДЗОРА В 2010 ГОДУ, ЗАДАЧИ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ РАЗРЕШИТЕЛЬНОЙ И НАДЗОРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА 2011 ГОД И СРЕДНЕСРОЧНУЮ ПЕРСПЕКТИВУ Руководитель Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций СИТНИКОВ Сергей Константинович