Download
1 / 43
440 likes | 595 Views
CHUYÊN ĐỀ:. NHỮNG VẤN ĐỀ CẦN CHÚ Ý KHI GIẢI QUYẾT CÁC VỤ ÁN HÀNH CHÍNH LIÊN QUAN ĐẾN QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Nguyễn Huy Du Thẩm phán-Trưởng ban Ban Thư ký Tòa án nhân dân tối cao. NỘI DUNG CHUYÊN ĐỀ:.
E N D
CHUYÊN ĐỀ: NHỮNG VẤN ĐỀ CẦN CHÚ Ý KHI GIẢI QUYẾT CÁC VỤ ÁN HÀNH CHÍNH LIÊN QUAN ĐẾN QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI NguyễnHuy Du Thẩmphán-Trưởng ban BanThưký Tòaánnhândântốicao
NỘI DUNG CHUYÊN ĐỀ: • 1. Xác định thẩm quyền xem xét việc khởi kiện vụ án hành chính liên quan đến quản lý đất đai. • 2. Thụ lý vụ án hành chính liên quan đến quản lý đất đai • 3. Xác định tư cách người tham gia tố tụng trong vụ án hành chính liên quan đến quản lý đất đai • 4. Xác minh, thu thập chứng cứ đối với vụ án hành chính liên quan đến quản lý đất đai • 5. Giải quyết phần trách nhiệm dân sự trong vụ án hành chính • 6. Nghiên cứu hồ sơ vụ án hành chính đối với vụ án hành chính liên quan đến quản lý đất đai.
1. Xácđịnhthẩmquyềnxemxétviệckhởikiệnvụánhànhchínhliênquanđếnquảnlýđấtđai • Thẩmquyềnchung TòaánchỉthụlýcáckhiếukiệnQuyếtđịnhhànhchính, hành vi hànhchínhvềquảnlýđấtđaitrongcáclĩnhvựcsauđây: 1. Ban hànhcácvănbảnquyphạmphápluậtvềquảnlý, sửdụngđấtđaivàtổchứcthựchiệncácvănbảnđó; 2. Xácđịnhđịagiớihànhchính, lậpvàquảnlýhồsơđịagiớihànhchính, lậpbảnđồhànhchính; 3. Khảosát, đođạc, đánhgiá, phânhạngđất; lậpbảnđồđịachính, bảnđồhiệntrạngsửdụngđấtvàbảnđồquyhoạchsửdụngđất; 4. Quảnlýquyhoạch, kếhoạchsửdụngđất; 5. Quảnlýviệcgiaođất, chothuêđất, thuhồiđất, chuyểnmụcđíchsửdụngđất;
1. Xác định thẩm quyền xem xét việc khởi kiện vụ án hành chính liên quan đến quản lý đất đai 6. Đăng ký quyền sử dụng đất, lập và quản lý hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; 7. Thống kê, kiểm kê đất đai; 8. Quản lý tài chính về đất đai; 9. Quản lý và phát triển thị trường quyền sử dụng đất trong thị trường bất động sản; 10. Quản lý, giám sát việc thực hiện quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất; 11. Thanh tra, kiểm tra việc chấp hành các quy định của pháp luật về đất đai và xử lý vi phạm pháp luật về đất đai; 12. Giải quyết tranh chấp về đất đai; giải quyết khiếu nại, tố cáo các vi phạm trong việc quản lý và sử dụng đất đai; 13. Quản lý các hoạt động dịch vụ công khai về đất đai.
Thẩmquyềntheocấptòaán: • Đối vớiTòa án nhân dân cấp tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương giải quyết theo thủ tục sơ thẩmđối với các Quyết định hành chính, hành vi hành chính liên quan đến quản lý đất đai của Bộ Tài nguyên và Môi trường, UBND cấp tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương. • Đối vớiTòa án cấp huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh giải quyết theo thủ tục sơ thẩm đối với các Quyết định hành chính, hành vi hành chính liên quan đến quản lý đất đai của UBND cấp huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh và của UBND xã, phường, thị trấn.
Thẩmquyềntrongtrườnghợpvừacóđơnkhiếunạiđếnngườicóthẩmquyềngiảiquyết, vừacóđơnkhởikiệnđốivớiquyếtđịnhhànhchính, hành vi hànhchínhliênquanđếnquảnlýđấtđai 1. Tòaánphảiyêucầungườikhởikiệnlàmvănbảnlựachọncơquangiảiquyết (hoặcTòaánhoặccơquanquảnlývềđấtđaicấptrên); trườnghợpngườikhởikiệnkhônglàmđượcvănbảnlựachọnthìTòaánphảilậpbiênbảnvềviệcngườikhởikiệnlựachọncơquangiảiquyết.
2. Trườnghợp QĐHC, HVHC chỉliênquanđếnmộtngười: TH1. LựachọnTòaángiảiquyết: Tòaánthụlýgiảiquyếtvụán, đồngthờithôngbáochongườicóthẩmquyềncủacơquanhànhchínhcấptrêngiảiquyếtkhiếunạibiếtvàyêucầuchuyểntoànbộhồsơgiảiquyếtkhiếunạichoTòaán (nếucó) TH2. Lựachọnngườicóthẩmquyềncủacơquanhànhchínhcấptrêngiảiquyết: Tòaáncăncứvàođiểm g khoản 1 Điều 109 của BLTTHC trảlạiđơnkhởikiệnvàcáctàiliệukèmtheo. Nếuhếtthờihạngiảiquyếtkhiếunạimàkhiếunạikhôngđượcgiảiquyếthoặcđãđượcgiảiquyếtnhưngngườikhiếunạikhôngđồng ý vàcóđơnkhởikiệnvụánhànhchínhthìTòaánxemxétđểtiếnhànhthụlývụántheothủtụcchung.
3. Trườnghợp QĐHC, HVHC cóliênquanđếnnhiềungười 3.1. chỉcómộtngườivừakhởikiện VAHC tạiTòaáncóthẩmquyền, đồngthờicóđơnkhiếunạiđếnngườicóthẩmquyềnthuộccơquanhànhchínhcấptrêngiảiquyếtkhiếunại, nhữngngườikháccònlạikhôngkhởikiện, khôngkhiếunạithẩmquyềngiảiquyếtđượcthựchiệnnhưtrongtrườnghợp 2.
3.2. Trườnghợpcónhiềungườivừakhởikiện VAHC tạiTòaáncóthẩmquyền, đồngthờicóđơnkhiếunạiđếnngườicóthẩmquyềngiảiquyếtkhiếunạivànhữngngườinàyđềulựachọnmộttronghaicơquancóthẩmquyềngiảiquyếtthìthẩmquyềngiảiquyếtđượcthựchiệnnhưtrongtrườnghợp 2. 3.3. Trườnghợpcónhiềungườivừakhởikiện VAHC tạiTòaáncóthẩmquyền, đồngthờicóđơnkhiếunạiđếnngườicóthẩmquyềngiảiquyếtđơnkhiếunại, trongđócómộthoặcmộtsốngườilựachọnTòaángiảiquyếtvàmộthoặcmộtsốngườilựachọnngườicóthẩmquyềngiảiquyếtphânbiệtnhưsau: - Trườnghợpquyềnlợi, nghĩavụcủangườikhởikiệnvàngườikhiếunạiđộclậpvớinhauthìngườikhiếunại ở cơquannàothìcơquanđógiảiquyết (TA thôngbáovớingườicóthẩmquyềngiảiquyếtkhiếunại). - Trườnghợpquyềnlợi, nghĩavụcủangườikhởikiệnkhôngđộclậpvớinhauthì TA giảiquyếtvàthôngbáo...vàyêucầuchuyểnhồsơgiảiquyếtkhiếunại. .
2. Thụ lý vụ án hành chính liên quan đến quản lý đất đai • Quyềnkhởikiệnvụánhànhchính Cánhân, cơquan, tổchứccóquyềnkhởikiện VAHC đốivới QĐHC, HVHC liênquanđếnquảnlýđấtđaitrongtrườnghợp: + khôngđồng ý với QĐHC, HVHC củacơquanquảnlýNhànướcvềđấtđai + đãkhiếunạivớingườicóthẩmquyềngiảiquyếtkhiếunạinhưnghếtthờihạngiảiquyếtkhiếunạitheoquyđịnhcủaphápluậtvềkhiếunạimàkhiếunạikhôngđượcgiảiquyết + đãđượcgiảiquyếtnhưngkhôngđồng ý vớiviệcgiảiquyếtkhiếunại
Thờihiệukhởikiện - Theo quyđịnhtạiđiểm a khoản 2 Điều 104 của LTTHC thìthờihiệukhởikiệnđốivới QĐHC, HVHC, là01 năm, kểtừngàynhậnđượchoặcbiếtđược QĐHC, HVHC . - Thờihiệukhởikiệnbaogồmvấnđềsau: + Thờiđiểmbắtđầutínhthờihiệukhởikiện VAHC + Sựkiệnbấtkhảkhánghoặctrởngạikháchquan +ThờihiệukhởikiệnđốivớiQĐHC, HVHCliênquanđếnquảnlýđấtđai
Thời điểm bắt đầu tính thời hiệu khởi kiện vụ án hành chính Phânbiệttrườnghợp “kểtừngàynhậnđược”, trườnghợp “kểtừngàybiếtđược” (điểm a khoản 2, Điều 104) nhưsau: a. Trườnghợpcánhân, cơquan, tổchứcbịtácđộngtrựctiếpbởi QĐHC, HVHC vàhọlàđốitượngđượcnhậnquyếtđịnhthìthờiđiểmbắtđầutínhthờihiệukhởikiệnlàkểtừngàyhọnhậnđược QĐHC.
b. Trườnghợpcánhân, cơquan, tổchứckhôngphảilàđốitượngbịtácđộngtrựctiếpbởi QĐHC, HVHC vàhọkhôngphảilàđốitượngđượcnhậnquyếtđịnhvàthựctếlàhọkhôngnhậnđượcquyếtđịnhđóthìthờiđiểmbắtđầutínhthờihiệukhởikiệnlàkểtừngàyhọbiếtđượcquyếtđịnhđó. c. Trườnghợphành vi củacơquanhànhchínhNhànước, cơquan, tổchứckháchoặcngườicóthẩmquyềntrongcơquan, tổchứcđóthựchiệnnhiệmvụ, côngvụtheoquyđịnhcủaphápluật, thìthờiđiểmbắtđầutínhthờihiệukhởikiệnnhưsau:
Kểtừngày HVHC đóđượcthựchiện “nếucánhân, cơquan, tổchứcđãchứngkiếnviệcthựchiện HVHC đó” • Kểtừngàyđượcthôngbáovềthờiđiểm HVHC đóđãđượcthựchiện “ nếucánhân, cơquan, tổchứckhôngchứngkiếnviệcthựchiện HVHC đónhưnghọđãđượccơquancóthẩmquyềnthôngbáovềthờiđiểm HVHC đóđãđượcthựchiện” • Kểtừngàybiếtđược HVHC đó “nếucánhân, cơquan, tổchứckhôngchứngkiếnviệcthựchiện HVHC đóvàcũngkhôngđượccơquancóthẩmquyềnthôngbáovềthờiđiểm HVHC đóđãđượcthựchiện, nhưnghọđãbiếtđược HVHC đó qua cácthông tin khácnhưđượcngườikháckểlại”.
d. Hành vi củacơquanhànhchínhNhànước, cơquan, tổchứckháchoặccủangườicóthẩmquyềntrongcơquan, tổchứcđókhôngthựchiệnnhiệmvụ, côngvụtheoquyđịnhcủaphápluậtthìthờiđiểmbắtđầutínhthờihiệukhởikiện: Kểtừngàyhếtthờihạntheoquyđịnhcủaphápluậtmàcơquan, tổchứchoặcngườicóthẩmquyềntrongcơquan, tổchứcđókhôngthựchiệnnhiệmvụcôngvụtheoquyđịnhcủaphápluật.
Sự kiện bất khả kháng hoặc trở ngại khách quan • Khôngtínhvàothờihiệukhởikiệnbaogồm: • Thiên tai, địchhọa, nhucầuchiếnđấu, phụcvụchiếnđấuhoặc do lỗicủacơquanNhànước. • Chưacóngườiđạidiệntrongtrườnghợpngườicóquyềnkhởikiệnchưathànhniên, mấtnănglựchành vi dânsựhoặcbịhạnchếnănglựchành vi dânsự. • Chưacóngườiđạidiệnkhácthaythếhoặcvìlý do chínhđángkhácmàkhôngthểtiếptụcđạidiệnđược (ngườiđạidiệnchết)
Thờihiệukhởikiệnđốivớikhiếukiện QĐHC, HVHC liênquanđếnđấtđaitừ 1/6/2006 đến 1-7-2011 • Bộluật TTHC cóhiệulựckểtừngày 01-7-2011vìvậyTòaánchỉthụlýkhiếukiện QĐHC, HVHC vềquảnlýđấtđaiđốivớitrườnghợp: Việckhởikiệnđượcthựchiệntrongthờihạn 1 năm, kểtừngày BLTTHC cóhiệulựcphápluật (01-7-2011 đến 30-6-2012)
NgườikhởikiệnđãthựchiệnviệckhiếunạiđếnChủtịch UBND cấphuyện, Chủtịch UBND cấptỉnhtừngày 01-6-2006 đếnngàyLuật TTHC cóhiệulực (ngày 01-7-2011) màkhiếunạikhôngđượcgiảiquyếthoặcđãđượcgiảiquyếtnhưnghọkhôngđồng ý vớiviệcgiảiquyếtkhiếunạivàhọchưakhởikiện VAHC tạiTòaánnhândânhoặcđãkhởikiện VAHCtạiTòaánnhândân, nhưngTòaánđãtrảlạiđơnkhởikiệnhoặcđìnhchỉviệcgiảiquyết VAHC. ĐốivớitrườnghợpTòaánđãđìnhchỉviệcgiảiquyết VAHC nhưtrên, trongkhoảngthờigian 1 nămkểtừngày 01-7-2011, ngườikhởikiệncóđơnkhởikiệnđếnTòaánthìTòaántiếptụcthụlývụán.
Lưu ý: Khithụlýgiảiquyếtcáckhiếukiệnnêutrênngoàiviệcyêucầungườikhởikiệncungcấpchứngcứ, tàiliệuthìphảiyêucầungườikhởikiệncungcấptàiliệu, chứngcứchứng minh choviệchọđãthựchiệnviệckhiếunạiđếnChủtịch UBND cấphuyện, Chủtịch UBND cấptỉnhtừngày 01-6-2006 đếnngày BLTTHC cóhiệulực.
Lưu ý: Trườnghợpngườikhiếunạikhôngcungcấpđượctàiliệu, chứngcứchứng minh thìTòaányêucầucơquancóthẩmquyềngiảiquyếtkhiếunạicungcấpchomìnhtàiliệu, chứngcứvềviệcngườikhởikiệnđãthựchiệnviệckhiếunạivàhồsơgiảiquyếtkhiếunại (nếucó).
Lưu ý: TrườnghợpcơquancóthẩmquyềngiảiquyếtkhiếunạithôngbáolàngườikhởikiệnchưathựchiệnviệckhiếunạithìTòaánkhôngthụlýgiảiquyết.
Lưu ý: Saukhinhậnđượcđơnkhởikiện (theoquyđịnhtạiĐiều 105 BLTTHC) vàcácchứngcứkèmtheothìTòaánthụlývụánvàongàyngườikhởikiệnxuấttrìnhbiênlainộptiềntạmứngánphí; trườnghợpngườikhởikiệnđượcmiễnnộptiềntạmứngánphíhoặckhôngphảinộptiềntạmứngánphíthìngàythụlývụánlàngàyThẩmphánthôngbáochongườikhởikiệnbiếtviệcthụlý.
3. Xác định tư cách người tham gia tố tụng trong vụ án hành chính liên quan đến quản lý đất đai Ngườikhởikiệntrong VAHC liênquanđếnquảnlýđấtđaibaogồm: • Cáctổchứctrongnước … • Hộgiađình, cánhântrongnước … • Cộngđồngdâncư… • Cơsởtôngiáo… • Tổchứcnướcngoài… • NgườiViệt Nam địnhcư ở nướcngoài… • Tổchức, cánhânnướcngoài…, đầutưvàoViệt Nam…
Ngườikhởikiệnlàngườicónănglựcchủthểtheoquyđịnhcủaphápluật TTHC… • Ngườiđạidiệntheophápluật(đạidiệnđươngnhiên) làngườiđứngđầutrongcơquannhànước. cóthểủyquyềnchocấpphócủamìnhhoặcbấtcứngườinào (trừnhữngtrườnghợpbịphápluậtngăncấm) thamgia TTHC. • Đốivớitổchứcthìcáctổchứcđượcđượcthànhlậpvàhoạtđộngtrênnhiềulĩnhvựckhácnhau, cótưcáchphápnhậnhoặccóđủcácdấuhiệucủamộttổchức (cócơcấutổchức, trụsở, con dấu…) vàphùhợpvớiquyđịnhcủaphápluật.
Ngườibịkiệntrong VAHC căncứvàoquyđịnhcủaphápluậtvềthẩmquyềngiảiquyết. • Trườnghợpcónhiềuluậtcùngquyđịnhthẩmquyềnra QĐHC hoặcthựchiện HVHC vềmộtlĩnhvựcquảnlýthìviệcxácđịnhthẩmquyềncủangườibịkiệnkhinàolàcánhân, khinàolàcơquanphảicăncứvàoluậtchuyênngành.
Chú ý: ĐốivớingườibịkiệntrongvụánliênquanđếnquảnlýđấtđaithìchúngtacầnphảicăncứvàoLuậtĐấtđaicụthểlà: + BộTàinguyênvàMôitrườngchịutráchnhiệmtrướcChínhphủtrongviệcquảnlýnhànướcvềđấtđai; + UBND cáccấpthựchiệnquyềnđạidiệnchủsởhữuvềđấtđaivàquảnlýnhànướcvềđấtđaitạiđịaphươngtheothẩmquyềnquyđịnh.
4. Xác minh, thu thập chứng cứ đối với vụ án hành chính liên quan đến quản lý đất đai Cácchứngcứcầnphảichứng minh trong VAHC liênquanđến: 4.1. Lậphồsơđịagiớihànhchính 4.2. Lậpquyhoạch, kếhoạchsửdụngđất 4.3. Thu hồiđất, giaođất, chothuêđất, chuyểnmụcđíchsửdụngđất 4.4. Đăngkýquyềnsửdụngđấtvàcấpgiấychứngnhậnquyềnsửdụngđất. 4.5. Quyềnsửdụngđấttrongthịtrườngbấtđộngsản
1- Chứngcứcầnphảichứng minh trongcácvụánhànhchínhliênquanđếnviệclậphồsơđịagiớihànhchính: • Quyếtđịnhcủacơquannhànướccóthẩmquyềnvềviệcthànhlậpđơnvịhànhchínhhoặcđiềuchỉnhđịagiớihànhchính; • Bảnđồđịagiớihànhchính • Sơđồvịtrícácmốcđịagiớihànhchính; • Bảngtọađộcácmốcđịagiớihànhchính, cácđặcđiểmđặctrưngtrênđườngđịagiớihànhchính; • Biênbảnxácnhậnmôtảđườngđịagiớihànhchính; • Biênbảnbàngiaomốcđịagiớihànhchính
2- Chứng cứ cần phải chứng minh trong các vụ án hành chính liên quan đến việc lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất : • Quyếtđịnhphêduyệtquyhoạch, kếhoạchsửdụngđấtcủacơquannhànướccóthẩmquyền; Bảnđồđịagiớihànhchính • Vănbảnchứng minh đãcóviệccôngbốquyếtđịnhxétduyệt, quyhoạch, kếhoạchsửdụngđấttạitrụsở UBND xã, phường, thịtrấn, tạitrụsởcơquanquảnlýđấtđaicáccấpvàtrêncácphươngtiệnthông tin đạichúng
3- Chứng cứ cần phải chứng minh trong các vụ án hành chính liên quan đến việc thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất: • Vănbảnphêduyệtquyhoạch, kếhoạchsửdụngđấthoặcquyhoạchxâydựngđôthị, quyhoạchxâydựngđiểmdâncưnôngthônđãđượccơquannhànướccóthẩmquyềnxétduyệt; • Quyếtđịnhthuhồiđấtcủacơquannhànướccóthẩmquyền; • Vănbảnthểhiệnnhucầusửdụngđất (tổchức, hộgđ…) • Vănbảncôngnhậnkếtquảđấugiácủacơquannhànướccóthẩmquyền • Giấychứngnhậnquyềnsửdụngđất, quyềnsởhữunhà ở vàtàisảnkhácgắnliềnvớiđất. • Cácgiấytờchứng minh ngườisửdụngđấtcógiấychứngnhậnquyềnsửdụngđấthoặcđủđiềukiệnđượccấpgiấychứngnhậnquyềnsửdụngđấttheoquyđịnh • Cácgiấytờchứng minh việcgiátrịđấtvàtàisảntrênđấtbịthuhồi.
4- Chứng cứ cần phải chứng minhtrong các vụ án hành chính liên quan đến việc đăng ký quyền sử dụng đất và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất: • Cácgiấytờchứng minh ngườiđangsửdụngdiệntíchđấtnhưngchưađượccấpgiấychứngnhậnquyềnsửdụngđất; • Cácgiấytờchứng minh việcngườisửdụngđấtthựchiệnquyềnchuyểnđổi, chuyểnnhượng, thừakế, tặngcho, chothuê, chothuêlạiquyềnsửdụngđất; thếchấp, bảolãnh, gópvốnbằngquyềnsửdụngđất; • Giấytờchứng minh đốivớingườinhậnquyềnsửdụngđất; • Cácgiấytờcủacơquannhànướccóthẩmquyềnchophépngườisửdụngđấtđãcógiấychứngnhậnquyềnsửdụngđấtđượcđổitên, chuyểnmụcđíchsửdụngđất, thayđổithờihạnsửdụngđấthoặccóthayđổiđườngranhgiớithửađất; • Cácgiấytờkhác: bảnán, quyếtđịnhcủa TA, QĐ của CQTHA.
5- Chứngcứcầnphảichứng minh trongcácvụánhànhchínhliênquanđếnquyềnsửdụngđấttrongthịtrườngbấtđộngsản: • Giấychứngnhậnquyềnsửdụngđất; • Giấychứngnhậnquyềnsởhữutàisảntrênđấtthuê; • Quyếtđịnhgiaođấtvàbiênlaithutiềnsửdụngđất • Giấytờhoàncôngđểchứng minh côngtrình, kiếntrúc, kếtcấuhạtầngđãđượcxâydựnggắnliềnvớiđất (đểđượcthựchiệncácquyền…)
Yêucầucungcấp, bổ sung chứngcứ • Trongquátrìnhgiảiquyết VAHC đươngsựcóquyềnvànghĩavụgiaonộpchứngcứchoTòaán. • Trườnghợpxétthấychứngcứtronghồsơ VAHC chưađủcơsởđểgiảiquyếtthìThẩmphánđượcphâncônggiảiquyếtvụányêucầuđươngsựgiaonộpbổ sung chứngcứ: + Đốivớingườikhởikiện… + Đốivớingườibịkiện … +Đốivớicơquannhànước, tổchức, cánhânhữuquan… + Đốivớingườilàmchứng … + Trườnghợpđươngsựkhôngthểthuthậpđược….
Chú ý: • Trườnghợpđươngsựkhôngthểtựmìnhthuthậpđượcchứngcứvàcóyêucầu (phảilàmđơnghirõvấnđềcầnchứng minh; chứngcứcầnthuthập; lý do tạisaotựmìnhkhôngthuthậpđược; họtên, địachỉcủacánhân; tên, địachỉcủacơquan, tổchứcđangquảnlý, lưugiữchứngcứcầnthuthập) hoặcxétthấycầnthiết, Tòaáncóthểtựmìnhhoặcủytháctiếnhànhxác minh, thuthậpchứngcứđểlàmrõcáctìnhtiếtcủavụán.
5. Giải quyết phần trách nhiệm dân sự trong vụ án hành chính Việcgiảiquyếtphầntráchnhiệmdânsự (bồithườngthiệthại) trong VAHC phảiđápứngđượcnhữngyêucầusauđây: 1- Chỉđượcbuộccơquannhànướccóthẩmquyềnbồithườngthiệthại, khôiphụcquyềnlợiíchhợpphápcủacánhân, tổchứcbịxâmphạm do QĐHC, HVHC tráiphápluậtgâyrakhingườikhởikiệnyêucầuviệcđòibồithườngthiệthạitrongviệckhởikiện VAHC. 2- Việcgiảiquyếtyêucầuđòibồithườngthiệthạitrong VAHC khôngđượclàmcảntrởđếncáchoạtđộngtốtụngtrongcácgiaiđoạncủaquátrìnhgiảiquyếtcác VAHC.
3- Khigiảiquyếtyêucầuđòibồithườngthiệthại, cầncósựphânbiệtrạchròivềthẩmquyềngiảiquyết VADS vớithẩmquyềngiảiquyết VAHC. 4- Khigiảiquyếtphầntráchnhiệmdânsựtrong VAHC thìTòaánápdụngphápluậtdânsựvàphápluậttốtụngdânsựđểgiảiquyết. 5- Tráchnhiệmdânsựtrong VAHC làtráchnhiệmbồithườngthiệthạingoàihợpđồng. 6- Khigiảiquyếtphầntráchnhiệmdânsựtrong VAHC thìTòaáncầnápdụngphápluậtdânsự (màcụthểlàLuậtTráchnhiệmbồithườngcủaNhànướcvàcácvănbảnhướngdẫn) vàtốtụngdânsựđểgiảiquyết.
6. Nghiên cứu hồ sơ vụ án hành chính đối với vụ án hành chính liên quan đến quản lý đất đai. Nội dung nghiêncứuhồsơ: • Nhữngtàiliệu, chứngcứcủangườikhởikiện … • Nhữngtàiliệu, chứngcứ do ngườibịkiệncungcấp.. • Nghiêncứuvănbảnphápluậthiệnhànhđangcóhiệulựcpháplýcaonhấttrongtừnglĩnhvựccụthểvềquảnlýđấtđai…
NghiêncứuvănbảnphápluậthiệnhànhvềquảnlýđấtđaiNghiêncứuvănbảnphápluậthiệnhànhvềquảnlýđấtđai 1- Vềtrìnhtự, thủtụcthuhồiđất, chuyểnmụcđíchsửdụngđất, giaođất, chothuêđất: 2- Trìnhtự, thủtụccấpgiấychứngnhậnquyềnsửdụngđất, quyềnsởhữunhà ở vàtàisảnkhácgắnliềnvớiđất : 3- Trìnhtựthủtụcchuyểnđổi, chuyểnnhượng, đăngkýchothuê, chothuêlại, đăngkýthừakế, tặngcho, thếchấp, bảolãnhbằngquyềnsửdụngđất:
Trình tự, thủ tục thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất, giao đất, cho thuê đất: Nghiên cứu các văn bản pháp luật quy định: • Luật đất đai • Nghị định 181/2004/NĐ-CP, Nghị định số 17/2006/NĐ-CP về sửa đổi, bổ sung một số điều của các Nghị định hướng dẫn thi hành Luật Đất đai • Nghị định 187/2004/NĐ-CP về việc chuyển Công ty nhà nước thành Công ty cổ phần • Nghị định 69/2009/NĐ-CP quy định về quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư
Trình tự, thủ tục thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất, giao đất, cho thuê đất: • =>Căn cứ giao đất, cho thuê đất, chuyển mục địch sử dụng đất : • Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt + Thủ tục thu hồi đất, giao đất, cho thuê +Thủ tục cưỡng chế thu hồi đất + Thủ tục tách nội dung bồi thường, hỗ trợ và tái định cư +Trình tự thủ tục đăng ký chuyển mục đích sử dụng đất; +Trình tự, thủ tục gia hạn sử dụng đất • Nhu cầu sử dụng đất
Trìnhtự, thủtụccấpgiấychứngnhậnquyềnsửdụngđất, quyềnsởhữunhà ở vàtàisảnkhácgắnliềnvớiđất Nghiêncứucácvănbảnphápluật quyđịnh: • Vănbảnphápluậthướngdẫntừviệctiếpnhậnhồsơvàtraogiấychứngnhậnquyềnsửdụngđất • Trìnhtựthủtụccấpgiấychứngnhậnquyềnsửdụngđất • Trìnhtự, thủtụccấpđổi, cấplại. xácnhậnbổ sung vàogiấychứngnhậnquyềnsửdụngđất. Nghiêncứucáctàiliệu do Thẩmphánthuthập: Tàiliệu do TP chủđộngxác minh đểlàmrõtìnhtiếtcủavụáncóđủchứngcứđểxácđịnhtínhhợpphápcủa QĐHC,HVHC
PhươngphápnghiêncứuhồsơvụánhànhchínhliênquanđếnlĩnhvựcquảnlýnhànướcvềđấtđaiPhươngphápnghiêncứuhồsơvụánhànhchínhliênquanđếnlĩnhvựcquảnlýnhànướcvềđấtđai Nghiên cứu đơn khới kiện Nghiên cứu quyết định hành chính hay hành vi hành chính bị khiếu kiện Nghiên cứu tính pháp lý của quyết định hành chính và hành vi hành chính Xem xét vấn đề ủy quyền Căn cứ ban hành quyết định hành chính bị khiếu kiện KẾT LUẬN
