第 7 章国际货物通关实务

第7章国际货物通关实务 通关：进出境运输工具、发货人所有人向海关申请办理进出口手续、海关对其呈交的单证申请进出口货物审核、查验、征缴税费、批准放行。进口通关：货物进入关境到海关放行出口通关：向海关申报、货物运抵监管到运离关境止。返回

第7章国际货物通关实务 7.1 进出口货物的国家管理制度 7.2 进出口货物通关的基本程序 7.3 海关关税及其他税费的计算 7.4 报关单证的填制返回

7.1 进出口货物的国家管理制度 7.1.1 货物进出口经营管理 7.1.2 进出口货物许可管理 7.1.3 进出口货物检验检疫管理 7.1.4 其他特殊进出口货物管理返回

7.1.1 货物进出口经营管理 1.进出口经营权管理经营资格审批后，进行登记和核准制。主动申请登记，外经部门核准、取得对外经营权和经营范围。 2.进出口经营范围管理取得对外经营权后，必须按照国家所规定的经营范围内从事进出口经营活动，否则违法，承担责任。返回

7.1.1 货物进出口经营管理 3.进出口货物的国营贸易管理 • 货物目录由外经部和有关部门制定、调整和公布国营贸易企业名录给予公布，实行国营贸易管理的货物非国营贸易企业从事部分进出口。 • 4.进出口货物指定经营管理(限制) • 我国加入ＷＴＯ三年后，取消贸易限制，逐步取消指定经营。返回

7.1.2 进出口货物许可管理 为维护国家主权和利益，宏观经济目标、政策、国际条约履行义务，制定法律法规对货物进出口采取鼓励、禁止或限制。经营管理、许可管理、检验检疫管理。返回

7.1.2 进出口货物许可管理 非关税措施、管理进出口手段：进出口证件审批和管理制度的程序，各类许可为条件的行政管理手续。 1.进口货物许可管理 (1)禁止：国家禁止进口商品，不得经营：5批 (2)限制进口 ①进口配额限制：进口配额管理（许可证）,关税配额管理（税费） ②进口非配额限制：签发许可证件限制进口，一年一批一证、非一批一证、１２次／年 (3)自由进口返回

7.1.2 进出口货物许可管理 2.出口货物许可管理 (1)禁止：国家禁止进口商品，不得经营：２批 (2)限制出口 ①出口配额限制：出口配额分配管理和出口配额招标管理。 ②出口非配额限制：签发许可证件限制出口 ③纺织品配额限制：2006年取消配额限制 (3)自由出口返回

7.1.3 进出口货物检验检疫管理 1.检验检疫的基本内容 (1)进出口商品检验依据《检验法》 (2)进出境动植物检疫依据《检疫法》 (3)国境卫生监督是根据《卫生检疫法》返回

7.1.3 进出口货物检验检疫管理 2.检验检疫的范围:（商品、包装、工具、药品） 3.入境报检手续：填写入境货物报检单并提供合同、发票、提单等有关单证，还提供相关文件。 4.出境报检手续：填写出境货物报检单并提供对外贸易合同、发票、装箱单等有关单证，还提供相关文件。返回

7.1.3 进出口货物检验检疫管理 5.报检时限和地点：按照规定的提前期和货物的性质在制定的时间内报检 6.特殊商品进出境检验检疫（1）食品（2）药品（3）血液制品（4）精神药品及麻醉药品的检验返回

7.1.4 特殊进出口货物管理 1.文物出口管理 2.濒危野生动植物进出口管理 3.音像制品进出口管理 4.废物进口管理 5.金银产品进出口管理 6.通讯设备进出口管理 7.民用枪支弹药管理 8.印刷品进出口管理 9.化学药品有毒化学品进口管理返回

7.2 进出口货物通关的基本程序 7.2.1 一般进出口货物通关的基本程序 7.2.2 保税货物通关的基本程序 7.2.3 特定减免税货物通关的基本程序 7.2.4 暂准进出境货物通关的基本程序 7.2.5 其他进出境货物通关的基本程序返回

货物通关程序：进出口货物发货人、运输工具负责人、物品所有人等按照海关规定，办理进出境海关手续和步骤。货物通关程序：进出口货物发货人、运输工具负责人、物品所有人等按照海关规定，办理进出境海关手续和步骤。按时间分三个阶段： 1）前期阶段：办理货物备案手续的过程 2）进出境阶段：向海关办理申报、查验、缴纳税费，办理手续，提取或装运货物 3）后续阶段：按照规定办理进出口货物核销、销案等手续过程。返回

7.2.1 一般进出口货物通关的基本程序 一般进出口货物：在进出境环节缴纳了应征的进出口税费并办结所有必要的海关手续，海关放行后不再进行监管的进出口货物。具有三个基本特征： 1、进出境环节缴纳进出口税费 2、进出口时提交相关许可证件 3、海关放行即办结海关手续返回

7.2.1 一般进出口货物通关的基本程序 1、进出口申报（1）申报地点（2）申报期限（3）申报单证（4）申报前看货取样（5）申报方式（6）电子申报（7）提交报关单及随附单证（8）修改申请内容或撤销申报返回

7.2.1 一般进出口货物通关的基本程序 2、配合查验（1）海关查验（2）查验地点（3）查验时间（4）复验和径行开验（5）配合查验（6）货物损坏赔偿返回

7.2.1 一般进出口货物通关的基本程序 3、缴纳税费：税款缴款书，在规定时间到银行办理税费交付手续。 4、海关放行和货物结关（1）海关放行（2）提取货物或货物装运（3）申请签发报关单证明联：进出口收付汇证明、出口收汇核销单、出口退税证明、进口货物证明书返回

7.2.2 保税货物通关的基本程序 1.保税货物：海关批准未办理纳税手续进境，复运出境的货物。经海关批准、监管货物、应复运出境。报关程序：（1）备案申请保税：保税区、保税仓库、来料加工（2）海关批准保税的货物，暂缓纳税，不进入纳税环节。（3）报核申请结案：企业报核、海关受理、实施核销、结关销案。返回

7.2.3 特定减免税货物通关的基本程序 1.减免税申请 (1)特定地区减免税货物进口申请备案登记、进口申请 (2)特定企业减免税货物进口申请备案登记、进口申请 (3)特定用途减免税申请返回

7.2.3 特定减免税货物通关的基本程序 2.进出口报关 (1)特定免税货物除向海关提交报关单及随附的基本单证外，还提交《进出口货物免税证明》 (2)进出口许可证、豁免进出口许可证件 (3)填制特定免税货物进口报关单,备案号。返回

7.2.3 特定减免税货物通关的基本程序 3.申请解除监管 (1)监管期满申请解除监管 (2)监管期内申请解除监管：目的是在国内销售、放弃或退运出境。 ①海关监管期内销的，申请后办理缴纳进出口税费的手续。 ②进口货物转让享受进口减免税优惠的企业 ③将特定减免税货物退运出境的。 ④企业要求放弃特定减免税货物的。返回

7.2.4 暂准进出境货物通关的基本程序 1.暂准进出境货物：为特定目的暂时进境或暂时出境，有条件暂时免缴进出口关税并豁免进出口许可证；我国海关对暂准进出境货物的监管包括： 1)适应《ATA单证册》报关的暂准进出境货物 2)不使用《ATA单证册》的展览品 3)集装箱箱体 4)暂时进出口货物返回

7.2.4 暂准进出境货物通关的基本程序 2.适用《ATA单证册》报关暂准进出境货物 (1)进境申报 (2)出境申报 (3)过境申报 (4)担保和许可证件 (5)《ATA单证册》申报文件 (6)结关核销返回

7.2.4 暂准进出境货物通关的基本程序 3.不使用《ATA单证册》的展览品 (1)进出境展览品的范围 (2)展览品的暂准进出境期限 (3)展览品的进出境申报 (4)进出境展览品的核销结关返回

7.2.4 暂准进出境货物通关的基本程序 4.集装箱箱体 (1)境内生产或购买国外的 (2)境外集装箱箱体暂准进境 5.暂时进出口货物 (1)暂时进出口货物的适用范围 (2)暂时进出口货物的期限 (3)进出境申报 (4)核销结关返回

7.2.5 其他进出境货物通关的基本程序 1.转关运输货物 (1)进口货物转关提前报关的转关直转方式的转关中转方式的转关 (2)出口货物转关提前报关的转关直转方式的转关中转方式的转关返回

7.2.5 其他进出境货物通关的基本程序 2.过境货物 (1)进境货物报关手续 (2)过境货物复出境手续 (3)对过境货物的特殊规定返回

7.2.5 其他进出境货物通关的基本程序 3.转运货物 (1)转运货物的条件 (2)转运货物的报关手续 (3)对转运货物的特殊规定返回

7.2.5 其他进出境货物通关的基本程序 4.通运货物 5.无代价抵偿货物 6.出料加工货物出境申报进境申报核销结关返回

7.2.5 其他进出境货物通关的基本程序 • 7.退运货物和退关货物 • (1)一般退运货物 • (2)加工贸易退运货物 • (3)直接退运货物 • (4)退关货物返回

7.3 海关关税及其他税费的计算 7.3.1 进出口关税概述 7.3.2 进出口货物完税价格的确定 7.3.3 进出口税费的计算 7.3.4 进出口税费的缴纳方式与退补返回

7.3.1 进出口关税概述 1.关税:关税是国家对进出口货物、物品所征收的进出境环节的流转税。关税征收的主体是国家，海关代表国家向纳税义务人征收。征收对象是进出境的货物和物品，包括进口和出口关税。返回

7.3.1 进出口关税概述 2.进口关税：海关以进境货物和物品为征税对象所征收的关税： (1)从价税：以货物价格作为计税标准，税额占货物价格的百分比为税率，税额和税率正比例。从价应征税额=货物完税价格*从价税税率（2）从量税：以货物计量单位（重量、数量容量为计税标准）从量税应征税额=货物数量*单位税额返回

7.3.1进出口关税概述 （3）复合税：一个税目中的商品同时使用从价、从量两种标准计税。复合税应征税额=货物完税价格*从价税税率+货物数量*单位税额（4）进口税：正税和附加税正税：法定进口税率征收关税附加税：特定需要对进口货物征收正税外另行征收进口税。返回

7.3.1 进出口关税概述 3.出口关税：以出境货物和物品所征收的关税，一般不征收出口税，少数商品。调节过激无序出口、重要资源和原料出口。出口关税从价税：应征出口关税税额=出口货物完税价格*出口关税税率返回

7.3.2 进出口货物完税价格的确定 我国海关对大多数进出口货物征收从价税，应确定货物应缴纳税款的价格，经海关依法审定的完税价格，以此计征进出口货物关税进口环节税基础。返回

7.3.2 进出口货物完税价格的确定 1.进口货物完税价格的确定进口货物的完税价格，由海关以该货物的成交价格为基础，包括货物抵运境内输入地点起卸前的运输及其相关费用、保险费。海关确定进口货物完税价格：6种估价法依此使用：成交价格、相同货物成交价格、类似货物成交价格、倒扣价格、计算价格、合理方法。返回

7.3.2 进出口货物完税价格的确定 2.特殊进口货物完税价格的审定 1）加工贸易进口材料和制成品的完税价格 2）从保税区进入非保税区、从出口加工区运往区外、从保税区仓库出库内销的非加工贸易货物的完税价格 3）租赁进口货物的完税价格 4）特定减免税货物的完税价格返回

7.3.2 进出口货物完税价格的确定 3.出口货物完税价格的审定进出口货物完税价格由海关以该货物的成交价格以及该货物运至境内输出地点装载前的运输及其相关费用、保险费为基础审查确定，扣除出口关税税额。出口货物的成交价格不能确定，依此使用下列方法：246 出口货物完税价格=FOB-出口关税返回

7.3.2 进出口货物完税价格的确定 3.出口货物完税价格的审定进出口货物完税价格由海关以该货物的成交价格以及该货物运至境内输出地点装载前的运输及其相关费用、保险费为基础审查确定，扣除出口关税税额。出口货物的成交价格不能确定，按照有关计算方法依此使用。一般情况下：出口货物完税价格=FOB-出口关税返回

7.3.2 进出口货物完税价格的确定 4.进出口货物运输及其相关费用、保险费的计算 (1)进口货物的运输及其相关费用的计算方法海运进口货物的计算陆运进口货物的计算空运进口货物的计算返回

7.3.2 进出口货物完税价格的确定 4.进出口货物运输及其相关费用、保险费的计算 (2)陆运、海运、空运进口货物的运费，按实际支付的费用计算 (3)陆运、海运、空运进口货物的保险费按实际支付计算。（货价+运费）*3‰ (4)邮运的进口货物：邮费作为运输及其相关费用、保险费返回

7.3.2 进出口货物完税价格的确定 (5)以境外边境口岸条件成交的铁路或公路运输进口货物，按货价1‰为运输及其相关费用、保险费 (6)进口货物为自驾进口的交通工具、海关审定完税价格可不另行计入运费 (7)出口货物销售价格包括：离境口岸到境外口岸之间的运费、保险费，应扣除。返回

7.3.3 进出口税费的计算 1、进出口关税税款的计算 2、进口环节税的计算消费税增值税船舶吨税 3、滞纳金的计算 4、滞报金的计算返回

7.3.3 进出口税费的计算 海关征收的关税、进出口环节税、滞纳金滞报金一律以人民币计征。外币计算的：海关计征税费，采用当月适用的汇率计算。计算税款前：完税价格折算成人民币。完税价格计算至元 4舍5入税额计算到分 4舍5入，税款起点：50元人民币返回

7.3.3 进出口税费的计算 1.进出口关税税款的计算程序 (1)税则归类：应税货物归入恰当的税目税号 (2)按原产地规则：确定应税货物的税率 (3)确定实际进出口量 (4)按完税价格审定规定：确定应税货物的完税价格 (5)按汇率使用原则：外币折算成人民币 (6)按计算公式：正确计算应征税款返回

7.3.3 进出口税费的计算 2.进口环节税的计算 1）消费税：少数消费品 4种计算公式： ①从价定率征收的消费税计算：应纳税额=组成计税价格*消费税税率 ②从量定额征收的消费税计算：应纳税额=消费品数量*单位税额 ③复合征税：上述两种之和返回

7.3.3 进出口税费的计算 2.进口环节税的计算 2）增值税：应纳增值税额=（完税+关税+消费税额）*增值税率 3）船舶吨税：海关在设关口岸，对进出、停靠我国港口的国家航行船舶征收的使用税返回

7.3.3 进出口税费的计算 3.滞纳金的计算：海关填发税款缴款书15日内缴纳，否则0.5‰滞纳金关税滞纳金金额=滞纳关税税额* 0.5‰*滞纳天数代征税滞纳金金额=滞纳代征税税额* 0.5‰*滞纳天数 4.滞报金的计算进口货物滞报金金额=进口货物成交价格* 0.5‰*滞报天数返回

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