T.C. İÇİŞLERİ BAKANLIĞI

1. T.C. İÇİŞLERİ BAKANLIĞI MAHALLİ İDARELERİN YURTDIŞI İLİŞKİLERİ Dr.İlker HAKTANKAÇMAZ Daire Başkanı İstanbul-2013

2. T.C. İÇİŞLERİ BAKANLIĞI Mahalli İdareler Genel Müdürlüğü 5393 sayılı Belediye Kanunu Yurt dışı ilişkileri Madde 74- Belediye, belediye meclisinin kararına bağlı olarak görev alanıyla ilgili konularda faaliyet gösteren uluslararası teşekkül ve organizasyonlara, kurucu üye veya üye olabilir. Belediye bu teşekkül, organizasyon ve yabancı mahallî idarelerle ortak faaliyet ve hizmet projeleri gerçekleştirebilir veya kardeş kent ilişkisi kurabilir. Birinci ve ikinci fıkra gereğince yapılacak faaliyetlerin, dış politikaya ve uluslararası anlaşmalara uygun olarak yürütülmesi ve önceden İçişleri Bakanlığının izninin alınması zorunludur. Diğer düzenleyici işlemler (Genelgeler, Yönetmelik) Dışişleri Bakanlığı ile istişare

3. T.C. İÇİŞLERİ BAKANLIĞI Mahalli İdareler Genel Müdürlüğü YURTDIŞI İLİŞKİ TÜRLERİ Kardeş kent ilişkisi kurulması Uluslararası kuruluşlara üye olunması Yabancı mahalli idarelerle ortak faaliyetler gerçekleştirilmesi Yurtdışı görevlendirmeler Diğer ilişkiler

4. T.C. İÇİŞLERİ BAKANLIĞI Mahalli İdareler Genel Müdürlüğü • KARDEŞ KENT İLİŞKİSİ KURULMASI • 1992-2012 dönemi itibariyle bakıldığı zaman toplam kayıtlarımıza göre 1189 kardeş kent ilişkisi kurulmuştur. • Bu ilişkilerin yaklaşık ¼’ü (397) 24 belediye tarafından kurulmuştur. • Yıllar itibariyle bakılınca hızlı bir artış eğilimi göze çarpmaktadır. Şöyle ki; • 1992-2002 arası dönemde 333 kardeş kent ilişkisi tesis edilmişken • 2002-2012 arası dönemde tesis edilen 856’tir. • Almanya, Bulgaristan, Yunanistan, Bosna-Hersek ilk sırada

5. T.C. İÇİŞLERİ BAKANLIĞI Mahalli İdareler Genel Müdürlüğü

6. T.C. İÇİŞLERİ BAKANLIĞI Mahalli İdareler Genel Müdürlüğü

7. T.C. İÇİŞLERİ BAKANLIĞI Mahalli İdareler Genel Müdürlüğü

8. T.C. İÇİŞLERİ BAKANLIĞI Mahalli İdareler Genel Müdürlüğü • ULUSLARARASI KURULUŞLARA ÜYELİK • 2008-2013 döneminde uluslar arası kuruluşlara toplam 138 üyelik gerçekleşmiştir. • En çok üye olunan ilk 5 kuruluş: • United Cities and Local Governments-Middle East And West Asia Section (UCLG-MEWA): 72 • World Federation of United and Twinned Towns (FMCU-UTO): 14 • The Assembly of European Regions (AER): 13 • Conference of Peripheral Maritime Regions of Europe (EUROCITIES): 6 • The World Union of Wholesale Markets (WUWM): 6 • The Walled Towns Friendship Circle (WTFC): 5 • Uluslararası kuruluşlara üyelikte genel bir artış eğilimi var.

9. T.C. İÇİŞLERİ BAKANLIĞI Mahalli İdareler Genel Müdürlüğü • ORTAK FAALİYETLER • 2008-2013 döneminde toplam 58 ortak faaliyet gerçekleştirilmiştir. • Doğal afetlerde zarar gören ülkelere yapılan yardımlar • Araç hibeleri • Park yapımları • Cami, okul vb. yapımı ile bunlara ilişkin ekipman hibesi • Turizm, sağlık, kültür vb. konularda etkinlik düzenlenmesi • Altyapı yatırımlarının gerçekleştirilmesine yardım • Yürütülen ortak faaliyetlerde genel artış eğilimi var.

10. T.C. İÇİŞLERİ BAKANLIĞI Mahalli İdareler Genel Müdürlüğü • DAHA ETKİN YUTDIŞI İLİŞKİ…Nasıl? • Bakanlıkça izin verilmeyen istisnai (1580’de BK kararı)-Proje gideri aleyhine AYM Kararı • Sağlıklı envanter planlama/rehberlik için önemli: Kayıtlar güncelleniyor • Kurulmuş ilişkilerin çoğu sönmüş ilişkilerdir • Yurtdışı ilişkiye önceden iyi hazırlanmış olarak başlanmıyor • Başkanın özel ilgisi (hemşehriler, konjonktür, vb.) • Dış temsilciliklerin yönlendirmesi • Bakanlığın yönlendirmesi (Tunus, Yemen)

11. T.C. İÇİŞLERİ BAKANLIĞI Mahalli İdareler Genel Müdürlüğü • DAHA ETKİN YUTDIŞI İLİŞKİ…Nasıl? • Özelde kardeş kent genelde yurtdışı ilişki kurulurken beklenen faydalar açıkça ortaya konulmalı • Yurtdışı ilişkinin amacı • Faaliyetler • Bütçe • Süre • Ortak belediye • Faydalar • Yurtdışı (özellikle kardeşlik) ilişkisi kurulurken benzer özellikli yerler olmalı (sorun, imkan, vb.) • Bize kardeş bulun (özellik ve amaç belirtilmeli)

12. T.C. İÇİŞLERİ BAKANLIĞI Mahalli İdareler Genel Müdürlüğü • DAHA ETKİN YUTDIŞI İLİŞKİ…Nasıl? • Koordineli çalışma: Yurtdışındaki aynı belediye ile bizim birçok belediyemiz kardeş ve haberdar değiller • Kardeşlik ilişkisi ilden ile olmalıdır (Üniv, oda, vb.) • Sanayicinize/öğrencinize/derneğinize vb. imkan sundunuz mu? • İki tarafa da faydası olacak işler/çalışmalar • Proje başvurusu: Doğrudan belediye katkı sunulmaz/ Bakanlık projelerinde 150’ye yakın pilot, bazı faaliyetler tüm mahalli idareler için; eğitimler, yayınlar, vb.)

13. T.C. İÇİŞLERİ BAKANLIĞI Mahalli İdareler Genel Müdürlüğü • DAHA ETKİN YUTDIŞI İLİŞKİ…Nasıl? • Bir STK ile yurtdışı faaliyete girişebilir • Bize kardeş bulun (özellik ve amaç belirtilmeli) • Yapılan çalışmalar hakkında hemşehriler bilgilendirilmelidir (Gizli kalsın). • İlişki sürdürülebilir olmalı (Tunus’un Fransa’yla dış ticareti) • Kalkınma yardımlarının TİKA sistemine girilmesi

14. T.C. İÇİŞLERİ BAKANLIĞI Mahalli İdareler Genel Müdürlüğü • YURTDIŞI GÖREVLENDİRMELER • Yurtdışında görevlendirilenlere hizmet pasaportu verilmesi • Kamu görevlisi olmayanların görevlendirilmesi • Hizmet pasaportunun özel seyahatlerde kullanılması • Hizmet pasaportunun genel amaçlı alınmalı (ülke belirtilmeksizin)

15. T.C. İÇİŞLERİ BAKANLIĞI Mahalli İdareler Genel Müdürlüğü • DİĞER TÜR İLİŞKİLER • Yabancı ülke mensuplarının veya yabancı ülkelerdeki yer adlarının kullanılması • Yabancı ülke mensuplarının büst, heykel vb yapılması • Yabancı ülke mensuplarına ödül verilmesi • Uluslar arası nitelikli konulara ilişkin faaliyet, anıt vb yapılması • Yarışmalara başvuru • Yabancı temsilciliklerle ilişkiler • Yurtdışına giden heyetlerin dış temsilciliklerimizi ziyareti

16. T.C. İÇİŞLERİ BAKANLIĞI Mahalli İdareler Genel Müdürlüğü TEŞEKKÜRLER