EU Bővítése 5. előadás

1. EU Bővítése5. előadás EFTA-tagállamok csatlakozása

2. Gazdasági reformok folytatása • 1987-ben hatályba lép az EEO: egységes belső piac megvalósítása a cél-> jogharmonizációs menetrend a Fehér Könyv alapján, többségi szavazás, demokratikusabb söntéshozatal az EP együttműködési eljárása révén • Nemzeti parlamentek szerepe felértékelődik az irányelvek átültetésében • Delors-terv: - áruk és szolgáltatások áramlásával nő a verseny, hatékonyság, csökkennek az árak, bővül a választék - személyek szabad mozgása-> letelepedés, tanulás, munkavállalás, vállalkozás - tőke szabad áramlása (GMU feltétele), kedvez a vállalkozásoknak, befektetéseknek, magánszemélyeknek

3. Három akadály: • Fizikai-> határ- és vámellenőrzések (Schengeni Egyezmény bontja le-> 1995-ben lépett hatályba, ASZ-szel az acquis része) • Technikai- nem vámjellegű akadályok lebontása jogközelítési programokkal: kölcsönös elismerés, diplomák elismerése, korlátlan átutalások lehetősége • Fiskális akadályok: eltérő adószabályok (a forgalmi adókat akarták közelíteni, de egységes kulcsokat sem sikerült elfogadni); adóharmonizációról még nem lehetett szó

4. 1987: Delors beterjesztette „EEO: új határ Európa számára” csomagtervet a tagállamok elé- célja a költségvetéshez nagyobb hozzájárulás és nagyobb összegek regionális fejlesztésre • Delors I. és II. csomagtervek a strukturális és regionális fejlesztésekre-> régiók bevonása(partnerség) a tervezésbe és társfinanszírozás • 1989 Dolgozók Alapvető Szociális Jogainak Közösségi Chartája • Megkezdődhettek a GMU előkészületei; terv: tőkemozgás mentes legyen a pénzpiaci zavaroktól, egységes monetáris politika kell, árfolyamok befagyasztása, közös valuta bevezetése

5. Az Európai Unió és a létrejötte • 1989-90-es történelmi változások megváltoztatták az irányt, szembe kellett nézni: - német egység - keleti bővítés és EFTA-tagállamok érdeklődése - „politikai törpeség” • Mélyítési reformokra volt szükség a gazdasági integráció mellett a politika területén is • Intézményi reformokra is szükség volt • Egyszerre indult meg a GMU és az EU létrehozása • A mélyítés eltolta a bővítés időpontját

6. 1990-ben megindult kormányközi konferencia az alapító szerződések módosításra • 1991-ben elfogadták, 1992-ben Maastrichtban aláírták, 1993-ban lépett hatályba az Európai Unióról Szóló Szerződés (ez is alapító szerződés) Pillérrendszer létrehozása: • I. pillér.: szupranacionális, gazdasági integráció területe, Európai Közösségek; EGK->EK • II. pillér: CFSP-> jugoszláv válság indokolta • III. pillér: bel-és igazságügyi együttműködés (határellenőrzés, vízumok, bűnügyi együttműködés, menekültügy stb.); utóbbi két pillér kormányközi

7. Európai polgárság létrehozása • Kohéziós Alap létrehozása (infrastruktúra, környezetvédelem, közös pénz bevezetésére segítség • Szubszidiaritás elve • Régiók Bizottságának felállítása • Új politikák: fogyasztóvédelem, oktatás- és kultúra, iparpolitika • EP szerepe erősödik az együttdöntési eljárással

8. GMU létrehozása • EMS ingadozási sávját nem tudják tartani, ezért felemelik a válság kezeléséig • 1994-től a válság megoldása után Európai Monetáris Intézet felállítása Frankfurtban (Lámfalussy): tagállamok kp-i bankjai együttműködésének támogatása, nemzeti független monetáris politikák figyelemmel kisérése; jelentéseket és ajánlásokat készített • 1998-tól átvette az Európai Központi Bank • 1998, de. 31. befagyasztják a valutákat • 2002. febr. 28-tól az euró a kizárólagos fizetőeszköz a tagállamokban (nem minden EU-s) • Maastrichti konvergencia-kritériumok, Stabilitási és Növekedési Paktum

9. EFTA-tagállamok csatlakozása • Bipoláris világrend vége miatt a korábban semleges EFTA-országoknál felértékelődött az EK-csatlakozás lehetősége • Mélyítés volt még porondon, ezért velük előbb egy magas szintű gazdasági társulás- Európai Gazdasági térség (1992, 1994) • Maastricht után megkezdődhettek a tárgyalások-> rekordsebességgel haladtak, mert az EGT kapcsán már a joganyag jelentős részét áttárgyalták • néhány nehéz kérdés • Norvégiában ismételten sikertelen népszavazás 1994-ben

10. Ausztria csatlakozása • II. vh. Után megszállás • 1955: osztrák államszerződés, az ország örök semlegességének deklarálása (1990-től „aktív semlegesség”); Bécs ENSZ-központ lesz • 1960-ban az EFTA alapítója (a SZU szerint az EGK-hoz csatlakozás a semlegesség ellen lenne) • 1962-től igény bejelentése, hogy hosszú távon csatlakozna • 1989-ben SZU felbomlása után nyújtja be a kérelmet • 1993-94: csatlakozási tárgyalások • 1994: csatlakozási szerződés aláírása és ratifikációja • 1995: belép

11. Finnország csatlakozása • Vesztes a II. vh.-ban, de nem szállták meg • Különleges viszony a SZU-val: finnlandizáció • 1952, 1975 • Skandináv államközösség, jóléti állam • 1961-től az EFTA társul tagja, 1986-tól teljes jogú tagja • 1992-ben nyújtja be a kérelmet • 1993-94: tárgyalások, aláírás, ratifikáció • 1995: belép

12. Svédország csatlakozása • Semleges, de erős hadsereg, jóléti demokrácia • EFTA alapítója • Svéd modell • Aktív tagja az ENSZ BF-nek • Fejlődő országok segélyezése • 1991-ben nyújtja be a kérelmet • 1993-94: tárgyalások, aláírás, ratifikáció • 1995: belép (1999-ben a GMU-ba nem)