环境统计与总量减排

1. 环境统计与总量减排 环境保护厅总量办 2010年6月28日

2. 主要内容 • 一、当前的环境及环境统计形势 • 二、原有统计体系和现有统计体系的比较 • 三、总量减排与环境统计的关系 • 四、如何做好环境统计

3. 一、当前的环境及环境统计的形势

4. 我省当前的环境形势 • 总体趋好 • 水环境：2009年，五大流域断面达标率为83.5%，一到三类水质比例82.6%，均比上年上升了3.3%；高锰酸盐年平均浓度3.4毫克/升,比上年下降了0.1毫克/升。5个出川断面均达标，长江的沙溪口（泸州合江）、渠江的赛龙乡（广安岳池）、嘉陵江的清平镇（广安武胜）以二类水质为主，涪江的老池（遂宁）；琼江的大安（遂宁）以三类水质为主。 • 大气环境2009年全省主要城市环境空气达二级以上天数平均为353天，较上年增加4天，所监测的重点城市空气质量达二级以上天数均超过了292天。空气中二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物年均浓度分别为0.038毫克/立方米、0.029毫克/立方米、0.0648毫克/立方米,其中，二氧化硫年均浓度较上年下降0.0038毫克/立方米、二氧化氮较上年增加0.0018毫克/立方米、可吸入颗粒物较上年下降0.0028毫克/立方米。

5. 我省当前的环境形势 • 形势依然严峻 • 大气环境： 2009年，降水年均pH值为4.61(上年为4.74)，酸雨频率为37.3%(上年为39.5%)，酸雨量占总雨量的比例为41.1%(上年为46.4%)。统计城市中，德阳、遂宁、眉山、巴中、资阳、马尔康、康定、都江堰8个城市未出现酸雨，其余各地均有酸雨出现。统计城市中酸雨覆盖的城市所占比例为66.7%(上年为70.8%)。 • 水环境嘉陵江水系中，清溪河受到轻度污染，西充河水质受到重污染，主要污染指标为氨氮、石油类、生化需氧量。岷江水系中，府河永安大桥段、金牛河、思蒙河、毛河水质受到轻度污染，体泉河、茫溪河水质受到中度污染，府河黄龙溪段、江安河水质受到重污染，主要污染指标为氨氮、高锰酸盐指数、生化需氧量。沱江水系中，中河、毗河、九曲河、濑溪河水质受到轻度污染，绵远河八角段、威远河，釜溪河双河口至碳研所段水质受到重污染，主要污染指标为氨氮、石油类、高锰酸盐指数。

6. 企业达标率情况 • 国控、省控重点废水污染源226家，达标率73%，国控达标率75%。 • 国控、省控重点废气污染源330家，达标率71%，国控达标率70%。 • 城镇污水处理厂的达标率73%。 • 二氧化硫达标率81%，化学需氧量达标率88%。

7. 我省当前的环境形势 • 总体较好，局部污染严重 说明我省整体工作较好，但区域环境保护工作不平衡，企业环境保护工作情况整体较好，部分企业还有一定的差距。 • 还需要进一步加大力度，加强环境保护工作，实现总量减排。

8. 当前环境统计的形势 • 一、普遍不重视。基本的工具都没有，人员不落实，基本为兼职人员。 • 二、环境统计失实。05年部分地方人口，企业群等问题。该纳入重点源统计的不纳入重点源统计，如一些地方电厂都是非重点源。统计达标率都95%以上。

9. 二、原有与现有环境统计体系比较

10. 三、总量减排与环境统计的关系

11. 区域排放总量如何审核-COD • COD排放量=上年COD排放量+当年COD新增量-当年COD削减量 • COD排放量=工业COD排放量+生活COD排放量 • 工业COD新增量=排放强度*GDP （这里的GDP要扣除新增低COD行业及监察监测系数） • 生活COD新增量=新增人口*排污系数

12. 区域排放总量如何审核-SO2 • 二氧化硫排放量=上年二氧化硫排放量+当年二氧化硫新增量-当年二氧化硫削减量 • 二氧化硫排放量=工业二氧化硫排放量+生活二氧化硫排放量 • 工业二氧化硫排放量=电力二氧化硫排放量+非电二氧化硫排放量 • 电力二氧化硫排放量=电力煤耗排污系数法获得（全口径核算） • 非电二氧化硫排放量按排污系数法和排放强度法计算。

13. 工业企业核查核算的重要参数 • 1、环境统计的COD和二氧化硫量（要有相应的环境统计、且变化不易过大） • 2、环境统计的COD浓度（浓度不能变化异常） • 3、环境统计的产品产量（和排放量逻辑关系相一致） • 4、开业时间（十一五期间新建的项目不计算减排量）

14. 四、如何做好环境统计

15. 统计工作的重要性 • 在当前核算体系下最好是实事求是。 • 做小了，难以通过削减获得排污总量，在以后十二五排放总量分配中获得的总量较小，新上项目时难以获得总量指标；做大了，在实际核定的同时难以得到削减总量。总量司明确表示十二五期间要分工业和生活削减总量，且工业、生活削减总量要相对独立。可能，以后工业化学需氧量的排污总量指标来源只能来源于工业。

16. 工业环境统计说明 监测 数据法 物料 衡算法 排污 系数法 ●重点调查单位采用监测数据法计算排污量 ●监测数据法计算的排放量数据必须与其他方法验证 ● “取大数”的原则 ●主要适用于火电厂、钢铁行业二氧化硫排放量的测算 ●以火电为例：燃料燃烧二氧化硫排放量=燃料煤消费量×含硫率×0.8×2×（1-脱硫率） ●主要适用于化学原料及化学品制造、造纸、金属冶炼、纺织、焦炭、建材等行业排污量的估算

17. 工业企业环境统计说明 • 当前的核算体系采用了逐级审核制度，新增量采用宏观计算法、对减排项目采用微观核查法（特别是指工业新新增量）。 • 对相同工艺，如果产量增加、其相应的排污总量也要相应的增加。 • 对新建治理设施，未得到总量管理部门的认可，环境统计量不能相应的减少。 • 企业实施停产治理，其排污量应相应减少，但环境统计的排污总量不能相应的减少。因为随时可能恢复生产，国家污染物排放总量审核制度要求要能稳定的削减污染物。 • 落实到企业而言，如果煤耗增加，含硫率没有显著变化，其相应的二氧化硫排放量也应该增加。

18. 工业企业环境统计说明 • 报表数据要有逻辑关系： • 以电厂为例：煤耗、含硫率、脱硫效率、投运率、综合脱硫效率、石膏产生量、石灰石用量、耗水、耗电等因素。 • 煤耗*含硫率*1.7=产生量，在线监测、监督性监测等都有脱硫效率。根据电厂DCS数据可核定投运率。 • 造纸企业：新鲜水用水量、污水排放量、COD排放量、氨氮排放量。如制浆造纸企业排水浓度出现10mg/L，没有新鲜水用量，但是有大量的污水排放量的都不合理。 • 对大部分企业的环境统计工作人员，都认真分析企业的一手资料，从多种方法计算污染物排放量。

19. 工业企业环境统计的几点说明 • 对以前达标的企业，被查到不能稳定正常运行，其排放量应相应的增加。 • 注意产污环节：对于一个企业而言，肯定有多个产污环节。 • 抓住主要的产污环节，确定其排放量，对排污量很小的地方进行估算。如：对一个钢铁厂而言：焦炭、锅炉、电厂、烧结等都会有二氧化硫排放。对造纸厂而言，有锅炉需要燃煤，肯定都是要排放二氧化硫的。 • 造纸企业零排放技术，造纸协会和有关单位都给与了否定的回答，因此，就算能达新标排放已经很难，更难说零排放技术了。

20. 污水处理厂环境统计几点说明 • 对污水处理厂而言： • 1、未计算过减排量的污水处理厂不能进入环境统计，未得到国家认可。 • 2、被倒扣减排量的污水处理厂应在环境统计中作相应的扣减。 • 3、污水处理量和污水浓度要以核定数据为准，不能以企业的监测数据列入环境统计。

21. 几点建议 • 一、建立健全污染治理设施的运行规程。 • 二、做好年度工程减排的台帐、建立污染物排放增减量的依据（污染治理设施的药剂发票、原始记录等的保存） • 三、对省控、国控重点污染源要做好在线监测的日常维护工作（定期比对、定期维护等）。 • 四、加强管理，确保稳定正常运行。

22. 以上是个人从事总量减排工作来对环境统计的几点体会，可能有不对的地方，请批评指正。以上是个人从事总量减排工作来对环境统计的几点体会，可能有不对的地方，请批评指正。

23. 谢谢大家