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评标业务操作与案例分析. 介绍方:中国机械设备进出口总公司          (CMEC) Presented by China National Machinery and Equipment Import and Export Corporation (CMEC) Nov., 2006 Wuhan. CMEC 本次主讲人员.   耿学勤,高级项目经理 Phone: 010 63448252 Fax: 010 63448255 Email: gengxq @mail.cmec.com Mobile: 13910893259.

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Presentation Transcript
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评标业务操作与案例分析

介绍方:中国机械设备进出口总公司     

    (CMEC)

Presented by

China National Machineryand Equipment Import and Export Corporation (CMEC)

Nov., 2006 Wuhan

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CMEC本次主讲人员

  耿学勤,高级项目经理

Phone: 010 63448252

Fax: 010 63448255

Email: gengxq@mail.cmec.com

Mobile: 13910893259

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评标是一项复杂的专业性强的工作,是关系招标能富体现公平竞争原则,维护招、投标人权益,保证招标最后取得成功的关键。通过评标工作选择正确的投标人中标,既可以使项目采购到符合质量要求的货物或工程又可以通过竞争的方式采购拿到经济合理的价格。评标是一项复杂的专业性强的工作,是关系招标能富体现公平竞争原则,维护招、投标人权益,保证招标最后取得成功的关键。通过评标工作选择正确的投标人中标,既可以使项目采购到符合质量要求的货物或工程又可以通过竞争的方式采购拿到经济合理的价格。

  从四个方面进行介绍:评标的组织、评标的程序、评标的依据和方法、评标报告。

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第一部分:评标的组织
  • 第二部分:评标的程序

第三部分:评标的依据、方法

第四部分:评标报告

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第一部分:

评标的组织

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要想评标顺利,一定有良好的组织,做好评标组织工作应注意:要想评标顺利,一定有良好的组织,做好评标组织工作应注意:

(1)提前制定评标组织工作方案,明确工作目标,工作计划、内容、要求、分工,组织程序,注意事项等。要注意把握三项原则:程序第一,不越权,公平公正。

(2) 评标委员会: 评标委员会由专家、招标人和招标机构代表等五人以上单数组成,其中专家人数不得少于成员总数的三分之二(5人,3个专家可以)。评委名单评标结果公示前须保密.招标机构及业主不得无故废弃随机抽取的专家,抽取到的专家也不能无故不参加。抽取专家次数超过三次的,应当报相应主管部门备案后,重新随机抽取专家。网上专家不足的,

招标人或招标代理推荐,但要先推荐到网上,再抽取。

注: 国际招标:13号令规定:招标机构和业主必须参加。

国内招标: 对招标机构是否参加没有硬性的要求。专家也

没有要求一定从网上抽取,政府采购规定,专家要通

过政府采购评审专家库中随机抽取。

工程招标 :在交易中心抽取。

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(3)做好评标全过程的保密工作;

如:

。会场的安排、(封闭或半封闭)

。评委的管理、职责和分工。目的是保证评标工作有 

     条不紊,高质量、高效率。答复投标商提出的质疑。

。文件的管理。

(4)13号令规定:澄清只能是书面,不能面对面。

(5)评标结束后,评标委员会成员要分别填写评标意见

表,有固定格式,并作为评标报告的一部分。

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第二部分:

评标的程序

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评标顺序: 符合性检查--商务—技术—价格
  • 符合性审查又称作初审,符合性审查投标的完整性,填写符合性检查表。作用是:通过初审筛选出实质上响应招标文件的投标文件.
  • 商务审查即对投标文件内容进行审查,是否有实质性的偏离,在商务评议表上记录,需要调整价格的应记录在评议表中。
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技术审查分为带“*” 号项和非“*”号项。有一项“*”号项不符,标书将被拒绝;非“*”项超过允许的范围和项数的,标书将被拒绝。并填写技术评议表。
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详细评审

详细评审也称对投标文件的评价和比较.只对实质上响应招标文件要求的投标进行评价和比较,作用是评出中标人。它包括对投标报价进行核查和修正, 确定投标的评标价。

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评标时还要注意几点:

。 提交备选投标方案的问题。

。 文件不一致的地方。

. 进口设备尽管是免税,在评标时也要加上进口

环节税。

。厂家委托的问题。

。联合体投标。

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第三部分:

评标的依据、方法

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评标的依据就是招标文件,招标文件编的好坏直接影响评标的结果。

在评标进行中不得临时任意修改或增减已经写在招标文件中的评标标准。

评标的方法一般情况下有两种(国际)或三种(国内政府采购):最低评标价法、综合评标法(打分法)、性价比法。

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最低评标价法:

评标价 = 投标价 + 调正价

注意几点:

。对需要调整的部分,要依据招标文件和投标

文件的内容加以调整并说明;

。缺项的处理;

。多种货币投标

。 除政府贷款外,计算评标价,以货物到达

招标人指定的交货地点为依据。

。 如果所报的价格中有招标文件要求以外的

产品或服务,评标时不予核减。

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综合评分法:

综合评分的主要因素:价格、技术、财务状况、信誉、业绩、服务、对招标文件的响应程度,以及相应的比重或者权值。上述因素应在招标文件中事先规定。评委应当独立地对每个有效标进行评价和打分,然后由招标代理机构或招标人汇总,计算出投标人的得分顺序。

注意几点:

。关于分值的比重

。评标总得分的计算:

评标总得分=F1 x A1 + F2 x A2 +…..Fn x An

F1, F2,….Fn 分别为各项评分因素的汇总得分;

A1, A2,….An 分别为各项评分因素所占的权重

(A1+A2+….An=1)

。 得分相同的排序。

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性价比法:

是计算出每个有效标除价格因素以外的其它各项评分因素的汇总得分,并除以该标的投标报价,以商数(评标总得分)的高低排序。

计算方法:

评标总得分=B/N

B 为投标人的综合得分,B= F1 x A1 + F2 x A2

+…..Fn x An ;

F1, F2,….Fn 分别为除价格因素以外的其它各项评

分因素的汇总得分;A1, A2,….An 分别为除价格

因素以外的其他各项评分因素所占的权重

(A1+A2+….An=1)

N 为投标人的投标报价。

。得分相同的顺序排列。

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第四部分:

评标报告

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评标报告

评标结束后,招标人应编写评标报告,并将评标报告送有关部门审查。

1、评标报告都有固定的格式。

2、必须提供每位评委的评标意见表

3、评标报告应由业主和招标机构盖章、确认。

4、评标结束后,即上网公示,接受质疑,向中

标人发出中标通知书。

5、质疑处理结果可分为维持、变更中标人和招标无效

三种。

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THANK YOU!

2006年11月

Wuhan