厦门海关规范申报培训班

1. 厦门海关规范申报培训班 厦门海关审单处 2012年3月

2. 培训内容 一、2012年规范申报工作要点； 二、关区规范申报目录要素申报标准； 三、1-71章商品规范申报常见差错； 四、72－98章商品规范申报常见差错；

3. 2011年报关企业规范申报抽核情况 对排名前50位的报关企业进行抽核： 规范申报正确率在90%以上的有15家 规范申报正确率低于80%以下的有10家 规范申报正确率介于80%-90%的有25家

4. 2012年规范申报工作目标 按照总署规范申报正确率提高5%的要求 应税报关单规范申报率达到90%以上（应该达到92%），规范申报率在全国排名上升至10位左右

5. 2012年规范申报工作要点 一、加强培训和申报源头管理 设立规范申报联络员以及短信平台 参加培训；手机短信传达；沟通交流 厦门海关门户网站—查询—规范申报 规范申报公告、培训教材、疑难解答、企业规范申报评估结果 各业务现场的质量通报会、大屏幕、公告栏 二、规范申报扣分力度

6. 三、规范申报抽核 方式：每月随机抽核 范围：除E、J、H账册免税报关单以外的所有进出口报关单 评估结果： 1、首月低于90%报关企业在结关后修改的同时，要向所在业务现场提交整改报告 2、连续两月低于90%报关企业报送各业务现场进行对外公示；并外挂厦门海关门户网站。 3、季度规范申报率，通报企管部门作为企业评级参考； 评估标准： 制定《厦门关区规范申报目录要素申报标准》

7. 要素申报标准 对纳入规范申报专项行动范围的报关单（即除E、J、H账册免税报关单以外的所有进出口报关单）细化了规范申报要求，具体内容如下： 一、报关单“商品名称、规格型号”栏目应按照《中华人民共和国海关进出口商品规范申报目录》（以下简称“目录”）中所列商品申报要素内容依序填报并注明要素名称，如型号XXX，直径XXX，不能单独申报一串字符； 二、《目录》各章“注解”中要求申报的要素内容应予以填报，如根据《目录》“注解”要求“25-29章、31章、39-40章”商品均需填报“签约日期”； 三、《目录》对要素内容有具体要求说明的，应按要求填报，如2701项下“热值”要求统一使用“恒湿无灰基高位发热量”指标； 四、《目录》中的判断类要素，不要简单填报“是/否/有/无/非”等字样，如“是否野生”可填报“非野生”；

8. 要素申报标准 五、同一要素有多项内容应列举或列明范围后再详见清单，如品牌XX、XX等X种详见清单、长度XXcm-XXcm详见清单；”；“规格220-270*165-180*137-163CM，共17块，详见清单” 六、《目录》中所指“包装”要素应填报包装形式、包装规格及是否零售包装，如“100升/桶，非零售包装”； 七、《目录》中的技术指标应填报正确的指标单位，如细度XX微米、电池容量XX安时Ah； 八、《目录》中的“规格”要素应申报完整，如块状、板状物申报“长宽厚”，卷状申报“宽幅、单层厚度、长度”，管状物申报“外径内径长度”等； 九、《目录》中的“规格型号”要素应同时申报商品的“规格”及“型号” 十、《目录》中其他要素的填报内容应能够满足归类、价格审核等审单方面要求，如03章动物产品“制作保存方法”的填报内容要足以区别于16章的动物制品。

9. 常见差错 一、遗漏申报要素 二、要素申报不准确，视同差错

10. 一 遗漏申报要素 典型：遗漏《规范申报目录》注解的内容

11. 易产生遗漏的【注解】内容 1、25-29章、31章、39-40章，易遗漏“签约日期”； 签约日期以签订合同或实际进行交易的日期为准；建议申报方式：“签约日期+年月日”。 2、28-30章、32-34章、38章，易遗漏或未正确申报“包装”；“包装”内容要足以判断是否为零售包装。 建议申报方式：“包装方式+包装规格”，如“塑料罐装500ml/罐”

12. 易产生遗漏的【注解】内容 3、37章易遗漏“是否曝光、是否冲洗 ”； 4、39章易遗漏“英文缩写”；有英文缩写的商品必须申报，如聚乙烯的缩写为PE。 建议申报方式以39章注释所列的商品英文缩写为准。 5、84-90章的零部件易遗漏“具体名称、材质和品牌等 ”；未制成品、不完整品易遗漏“程度”；旧的机电设备易遗漏“生产年代、新旧程度、技术规格、配置”等要素

13. 易产生遗漏的【注解】内容 5（1）84-90章的零部件易遗漏“具体名称、材质和品牌等 ”； 对于材质的建议申报标准：对从品名上看明显为多种材质构成的零件，可申报主要材质并列举部分次要材质，例如：线路板、模块等；对从品名上看单一材质可能性较大的零件，应申报材质，例如：外盖、前挡板等。

14. 易产生遗漏的【注解】内容 5（2）84-90章的未制成品、不完整品易遗漏“程度”； 建议申报方式：成品的价值百分比，例如“价值占整机70%”等。 5（3）旧的机电设备易遗漏“生产年代、新旧程度、技术规格、配置”等要素

15. 1、品牌、型号、规格型号 2、规格 3、包装 4、技术指标类 5、成分含量类 6、用途、功能、原理类； 7、加工方法类； 8、其他 二 要素申报不准确

16. 1、品牌、型号、规格型号类 • 常见差错类型： • 一是没有标注清楚此要素的名称，例如：“赐你好”、”PE60”； • 二是把型号申报为规格尺寸； • 三是规格型号仅申报型号未申报规格 • 四是多品牌多型号仅申报“详见清单”

17. 申报方式： 一是报关单“商品名称、规格型号”栏目应按照《中华人民共和国海关进出口商品规范申报目录》（以下简称“目录”）中所列商品申报要素内容依序填报并注明要素名称，如型号XXX，直径XXX，不能单独申报一串字符； 二是“规格型号”要素应同时申报商品的“规格”及“型号” 三是关于一个申报项目涉及多个品牌、规格、型号、尺寸等的申报方式，建议申报方式一（例举型申报）：“品牌1、品牌2、品牌3等20种品牌，详见清单”；建议申报方式二（范围型申报）：遇到部分规格尺寸可以用范围表示：“规格：直径1-6寸共15种，详见清单”；“规格220-270*165-180*137-163CM，共17块，详见清单”

18. 2、规格类 • 常见差错类型： • 一是规格尺寸申报不完整，如卷状仅申报宽度 • 申报方式： • 按三维申报，如块状、板状物申报“长宽厚”，卷状申报“宽、厚”，管状物申报“外径内径长度”等。

19. 3、包装类 • 常见差错类型： • 一是遗漏未申报，二是只申报包装类型未申报包装规格，如“桶装”；三是有的申报“54箱” • 申报方式： • 包装类型+包装规格，并注明是否零售包装。如；“25KG铁桶装，非零售包装”

20. 4、技术指标类 • 常见差错类型： • 1、动植物产品的拉丁名、石材的花色英文名等漏报； • 2、葡萄酒的产区、等级、葡萄品种、酒庄名等指标漏报、混报； • 3、申报了指标数据，但无指标的单位,例如：“白度70-85，细度80-85”，塑料板的规格“114*114*（90-130）”； • 4、未填报正确的指标单位。 • 如电池容量，企业申报3.7伏特。伏特实际为电压的单位，而表示充电电池容量的正确单位为“安时Ah”或“毫安时mAh”； • 如含量，企业申报牛奶里的脂肪含量为6.4G。问题一、含量一般为重量百分比，例如3％；问题二、克的英文简写为“g”，而非“G”；问题三、如申报6.4克还需进一步申报为：“6.4克/100克”或“6.4克/100毫升”或“6.4克/瓶”。

21. 5、成分含量类 • 常见差错类型： • 一是遗漏未申报，二是只申报成分不申报含量，如“成分涤纶”；三是只标注含量，无成分，如“1%；20%”；四是成分过于笼统，例如布匹申报“化纤100%”；五是聚合物混淆“成分含量”及“单体单元及含量”

22. 申报方式： 成分学名+含量%，成分含量申报应至少满足海关归类和审价的需要； 聚合物的“成分含量”指聚合物成品的成分含量，“单体单元及含量”指生产聚合物的单体的成分与含量。

23. 6、用途、功能、原理 常见差错： 一是未申报； 二是申报不完整； 三是几个项目互相混淆。

24. 6、用途、功能、原理 举例：“用途”申报不完整。 例：企业申报税号：8514300090；品名：“内滚式烤箱”，规格型号申报：“烘干;无品牌;电阻加热;W1150*D900*H120MM”。规范申报要素为：“1.品名;2.用途;3.品牌;4.加热原理;5.型号”。 本条记录最终被确定为：用途申报不够完整，且型号与规格混淆。 分析：此商品用途申报了“烘干”作用，但未申报用于何种场合。分析品目8514可知：8514为工业或实验室用的热处理设备。未申报用于何种场合无法满足归类需要。

25. 6、用途、功能、原理 举例：用途、功能、原理混淆。 例：企业申报税号：8443192900；品名：“CCD玻璃视窗居中对位网印机”，规格型号申报：“印刷;ATMAGW;印刷;其它;30PP;1.5秒/片;250MM”。规范申报要素为：“1.品名;2.用途;3.品牌;4.原理;5.进料方式;6.型号;7.片尺寸；8.印刷速度”。 本条记录最终被确定为：原理、进料方式、品牌、型号申报不规范； 分析：企业申报“原理”为“印刷”，显然是混淆了商品的用途和原理。研究品目8443可知：此商品的原理应为：用版、片、滚筒及其他印刷部件进行印刷，用静电感光式印刷、喷墨印刷、针式打印、激光打印、激光印刷等。

27. 6、用途、功能、原理 原理：指某机器设备等起作用的原因、方式等。例如上页“内滚式烤箱”的原理为“电阻加热”； 功能：指某机器设备等起何种作用。例如上页“内滚式烤箱 ”的功能为“烘干”； 用途：一是用在哪，二是起何种作用（功能）。 三者关系：用途涵盖了功能，而功能的实现方式是原理。 对于机电产品，需要根据用途、功能、原理的不同内容来进行归类，因此必须明确三者的定义和关系。 应根据税则的设置和编排方式了解规范申报目录要素的设置目的，多数情况下，用途、功能、原理并不要求申报的很详细，只要把满足归类、价格等审核需要的事项申报出来即可。

28. 7、加工方法类 • 常见差错类型： • 一是遗漏未申报，二是制作或保存方法申报过于简单，达不到归类的需要，例如，03和16章动物产品，41章皮革制品等以加工程度来进行归类审核。 • 建议申报方式： • 对于要求申报“制作或保存方法”、“加工程度”的税号，务必首先研究相关《税则》，了解不同加工程度下的不同归类。 • 申报时应详细申报制作或保存方法及加工程度，尤其不能遗漏起归类关键作用的加工程度。

29. 达不到归类要求

30. 8、其他类 差错类型 • 自相矛盾型：前后申报内容不统一，无法进行审单需要，例如：某票单品名栏申报“果冻”，规格栏申报“软糖”；品名申报“聚丙烯”，成分申报“聚乙烯99%” • 莫名其妙型：申报内容中大量出现：“是/否/有/无”等字样，如无规范申报目录，根本无法知晓其申报的含义； • 未按要素要求申报，如2701项下“热值”要求统一使用“恒湿无灰基高位发热量”指标；

31. 建议 • 1、规范申报要素的设置绝不是无缘无故产生的，其背后都反映了海关对商品的归类或价格审核的需要； • 2、对于某些难以理解、不知如何申报的要素，要通过翻阅《税则》寻找其设置的意图； • 3、申报事项的逻辑上要符合审单的需要，需要加大对规范申报要素的逻辑性审核。

32. 谢谢！