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  1. Regulaciones de inocuidad en Campo, Aplicación y Certificación de Sistemas de Reducción de Riesgos de Contaminación en la Producción Primaria de vegetales BIOL. ALMA LILIANA TOVAR DÍAZ Irapuato Guanajuato, 3 de octubre 2013

  2. ANTECEDENTES DE INOCUIDAD La inocuidad de los alimentos tiene una relación directa con la salud pública. Algunas fuentes indican que en México cada año mueren 16 000 personas por ETA. De acuerdo con información del Perfil Epidemiológico de las Enfermedades Infecciosas Intestinales de la Secretaría de Salud de 2012, las enfermedades diarreicas en México ocupan uno de los primeros lugares como causa de morbilidad en población menor de cinco años de edad, generando el 20% de la demanda de consulta en los servicios de salud y el 10% de las hospitalizaciones pediátricas. Según la Organización Mundial de la Salud (OMS) cada año, se producen unos dos mil millones de casos de diarrea en todo el mundo; por lo general son consecuencia de la exposición a alimentos o agua contaminados.

  3. ANTECEDENTES DE INOCUIDAD Es por ello que los países consideran fundamental contar con sistemas de vigilancia de Enfermedades de Transmisión Alimentaria (ETA) y monitoreo de alimentos prioritarios, para formular estrategias nacionales de reducción del riesgo relacionado con la ingesta de alimentos contaminados. El conocimiento detallado y preciso de la naturaleza y el nivel de las ETA es una condición previa para adoptar medidas encaminadas a mitigar los riesgos. Ley de Modernización de la Inocuidad Alimentaria de los Estados Unidos de América

  4. LEY DE MODERNIZACIÓN DE LA INOCUIDAD ALIMENTARIA DE LOS EUA (FMSA) Fuente: COFEPRIS

  5. LEY DE MODERNIZACIÓN DE LA INOCUIDAD ALIMENTARIA DE LOS EUA (FMSA) Fuente: COFEPRIS

  6. Norma para los productos de cultivo, cosecha, embalaje, y por tenencia para el consumo humano • Los peligros microbiológicos: • Son vehículo de brotes. • Los productos asociados a brotes son vegetales de hoja verde, melones, frutillas, algunas hierbas. • Amplio intercambio de productos. • Esfuerzos para abordar la inocuidad de productos agrícolas • Investigaciones sobre las rutas de contaminación, cartas a la industria, colaboraciones con universidades, otras agencias federales. • También se tomaron en cuenta lineamientos específicos por mercancía, así como resultados de audiencias públicas.

  7. Norma para los productos de cultivo, cosecha, embalaje, y por tenencia para el consumo humano • El 4 de enero de 2013, la FDA emitió su propuesta de norma para el cultivo, cosecha, envasado y almacenaje de frutas y verduras frescas para consumo humano, para dar aplicación a la sección de normas para la seguridad alimentaria de la FSMA. • Quedan excluidos de esta norma, los productos que rara vez son consumidos crudos. • Los productos agrícolas para auto-consumo, o para el consumo de otra granja bajo la misma titularidad. • Los tiempos de implementación van de dos tres y hasta cuatro años, según el ingreso de la granja. Aplicable a nacionales y extranjeros. • Establece estándares mínimos basados en ciencia, relativos a entrenamiento de personal, salud e higiene; agua agrícola; acondicionamiento biológico de suelo, animales silvestres y domésticos; equipo, herramientas y construcciones; coles. • Entrada en vigor, 60 días después de su publicación definitiva.

  8. Norma para los productos de cultivo, cosecha, embalaje, y por tenencia para el consumo humano A – Disposiciones generales B – Requerimientos Generales C – Estándares para la formación y entrenamiento del personal D – Estándares de salud e Higiene E – Estándares para el agua usada para riego. F –Estándares para la modificación del suelo con composta (origen animal y humano). I – Estándares para fauna silvestre y doméstica. K– Estándares para las actividades de cultivo, cosecha, empacado y acopio. L –Estándares para las instalaciones, equipo, utensilios y sanitización M  – Estándares para coles N– Métodos analíticos O – Requerimientos aplicados al establecimiento y mantenimiento de registros P – Variaciones Q – Cumplimiento y aplicación R– Retiros de excepción calificada

  9. SISTEMAS DE REDUCCIÓN DE RIESGOS DE CONTAMINACIÓN Modelo para la Operación y Certificación de los SRRC

  10. MARCO JURÍDICO-REGULATORIO • Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos • Ley Orgánica de la Administración Pública Federal • Ley de Desarrollo Rural Sustentable • Ley Federal sobre Metrología y Normalización • Ley Federal de Procedimiento Administrativo 24/Julio/2007 25/julio/2007 26/julio/2007 7/febrero/2006

  11. TERCER AÑO DE SORTEO INSPECCIONES CONJUNTAS FORTALECIMIENTO Y COLABORACION SENASICA/COFEPRIS/FDA SE FUSIONA LA INSPECCIÓN, VERIFICACIÓN Y MONITOREO AÑO 2012 ESTRUCTURADOS POR COMPONENTE: -AGRICOLA -PECUARIO -ACUICOLA Y PESQUERO 2006 RESTRUCTURACION POR PROCESO: -PROGRAMAS DE INOCUIDAD -INSPECCIÓN Y VERIFICACIÓN (PRIMER SORTEO EN PRESENCIA DE OIC Y PRIMER INSPECCIÓN EN ORIGEN A EUA) -CERTIFICACION -AUTORIZACION -MONITOREO AÑO 2010 INSPECCIONES Y VERIFICACIONES EN MATERIA DE INOCUIDAD INSPECCIÓN Y VERIFICACIÓN CON FINES DE CERTIFICACION AÑO 2008 AÑO 2007 PUBLICACION DE MODIFICACIONES EN EL D.O.F. SE INCLUYEN SRRC: -SANIDAD VEGETAL -SALUD ANIMAL -PESCA Y ACUACULTURA AÑO 2013 INSPECCIÓN, VERIFICACIÓN Y MONITOREO DE CONTAMINANTES ACCIONES OPORTUNAS 2013 2006 AÑO 2011 CREACION DE PROCEDIMIENTOS PARA INSPECION Y VERIFICACIÓN ATENCION PUNTUAL A ALERTAS, OPERATIVOS Y ACOMPAÑAMIENTOS CON OTRAS AUTORIDADES TERRITORIO NACIONAL E INTERNACIONAL AÑO 2009 INSPECCIÓN Y VERIFICACIÓN SOLO A EMPRESAS RECONOCIDAS

  12. Modelo para Operar y Certificar SRRC en México SENASICA Regulación Nacional e Internacional • Organismos Auxiliares • Asistencia Técnica • Capacitación • Promoción y Difusión • Evaluación de la Efectividad de las Medidas (pruebas de laboratorio) • Terceros Especialistas

  13. IMPLEMENTACIÓN DE SRRC • Historial de la Unidad Productiva • Manejo de Agua • Fertilización • Buen Uso y Manejo de Agroquímicos • Cosecha • Empacado • Transporte • Registro • Infraestructura productiva • Higiene • Manejo de Fauna domestica y silvestres • Capacitación y desarrollo de habilidades • Evaluaciones Internas • Validación de Procedimientos • Trazabilidad • Producción orgánica Fase Productiva Módulo complementario Fase Preparatoria Huertas/Empaques Áreas Buen Uso y Manejo de Agroquímicos

  14. MAYOR DEMANDA DE LA CERTIFICACIÓN EN SRRC Reconocimientos otorgados por la aplicación de Sistemas de Reducción de Riesgos de Contaminación (SRRC) en los componentes Agrícola, Pecuario, Acuícola y Pesquero 4602 3550 2385 2174 2013

  15. ATENCIÓN DE ALERTAS DE TERCEROS PAISES * * Septiembre 2013

  16. ACTUALIZACIÓN Y ARMONIZACIÓN DE INSTRUMENTOS REGULATORIOS

  17. CONCLUSIONES, HACIA DÓNDE VAMOS ¿Qué hemos logrado? • Incrementar la credibilidad Gobierno-Industria, y logrado mayor apertura de las Autoridades Sanitarias para comunicar/negociar • Mayor y mejor conocimiento y entendimiento del Sistema de inocuidad, en México • Promoción de la implementación de SRRC/Buenas Prácticas ¿Qué sigue? • Fortalecer la estructura de operación oficial en el territorio nacional en materia de inocuidad agroalimentaria, acuícola y pesquera y de plaguicidas de uso agrícola. • Estandarizar los sistemas de Autorización de figuras coadyuvantes a nivel central. • Es necesaria la comunicación entre involucrados, para determinar acciones contundentes en materia; incluyendo el firme compromiso del sector para con la inocuidad de sus productos. • Seguir trabajando juntos para el ingreso y mantenimiento de acceso de productos agropecuarios en los mercados, nacional y extranjero.