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「校園法律之理論與實務 － 以性騷擾與體罰與為例 」. 黃清濱律師 / 醫師 彗聖律師事務所 2007 年 10 月 24 日 華盛頓高級中學. 簡 歷. 學 歷： 東海大學法律學研究所 博士生 東海大學法律學研究所 法學碩士（ LL.M. ） 國立陽明醫學院 醫學士 中華民國律師高考及格 專利代理人 經 歷： 雲林科技大學科技法律研究所 兼任助理教授 中山醫學大學 、 逢甲大學 兼任講師
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「校園法律之理論與實務－以性騷擾與體罰與為例」「校園法律之理論與實務－以性騷擾與體罰與為例」 黃清濱律師/醫師 彗聖律師事務所 2007年10月24日 華盛頓高級中學
簡 歷 學 歷： 東海大學法律學研究所 博士生 東海大學法律學研究所 法學碩士（LL.M.） 國立陽明醫學院 醫學士 中華民國律師高考及格 專利代理人 經 歷： 雲林科技大學科技法律研究所 兼任助理教授 中山醫學大學、逢甲大學 兼任講師 中華民國內科、家庭醫學科 專科醫師 中華民國醫事法律學會 副理事長 彗聖律師事務所 律師
緣起 • 台北市監理處94年間傳出多名女姓員工遭主管性騷擾，涉案的王姓官員，事後遭記兩大過並調離非主管職， • 市議員林瑞圖昨天指控，他接獲五名監理處女性員工投訴，指控王姓官員又「故態復萌」伸出狼爪，對女員工毛手毛腳，監理處應徹查。
性侵害 • 指《性侵害犯罪防治法》所稱性侵害犯罪之行為。（《性別平等教育法》第2條第1項第3款） • 觸犯《刑法》第221條至第227條、第228條、第229條、第332條第2項第2款、第334條第2款、第348條第2項第1款及其特別法之罪。
刑法 • 稱性交者，謂非基於正當目的所為之下列性侵入行為： • 一、以性器進入他人之性器、肛門或口腔，或使之接合之行為。 • 二、以性器以外之其他身體部位或器物進入他人之性器、肛門，或使之接合之行為。（第 10 條）
犯第二百二十一條至第二百二十七條、第二百二十八條、第二百二十九條、第二百三十條、第二百三十四條、第三百三十二條第二項第二款、第三百三十四條第二款、第三百四十八條第二項第一款及其特別法之罪，而有下列情形之一者，得令入相當處所，施以強制治療：犯第二百二十一條至第二百二十七條、第二百二十八條、第二百二十九條、第二百三十條、第二百三十四條、第三百三十二條第二項第二款、第三百三十四條第二款、第三百四十八條第二項第一款及其特別法之罪，而有下列情形之一者，得令入相當處所，施以強制治療：
一、徒刑執行期滿前，於接受輔導或治療後， 經鑑定、評估，認有再犯之危險者。 二、依其他法律規定，於接受身心治療或輔 導教育後，經鑑定、評估，認有再犯之 危險者。 • 前項處分期間至其再犯危險顯著降低為止，執行期間應每年鑑定、評估有無停止治療之必要。（第91-1條）
對於男女以強暴、脅迫、恐嚇、催眠術或其他違反其意願之方法而為性交者，處三年以上十年以下有期徒刑。對於男女以強暴、脅迫、恐嚇、催眠術或其他違反其意願之方法而為性交者，處三年以上十年以下有期徒刑。 • 前項之未遂犯罰之。（第221 條）
對於男女以強暴、脅迫、恐嚇、催眠術或其他違反其意願之方法，而為猥褻之行為者，處六月以上五年以下有期徒刑。（第 224 條）
犯第二百二十一條、第二百二十二條、第二百二十四條、第二百二十四條之一或第二百二十五條之罪，而故意殺害被害人者，處死刑或無期徒刑；使被害人受重傷者，處無期徒刑或十年以上有期徒刑。（第 226-1 條）
對於未滿十四歲之男女為性交者，處三年以上十年以下有期徒刑。對於未滿十四歲之男女為猥褻之行為者，處六個月以上五年以下有期徒刑。對於未滿十四歲之男女為性交者，處三年以上十年以下有期徒刑。對於未滿十四歲之男女為猥褻之行為者，處六個月以上五年以下有期徒刑。 • 對於十四歲以上未滿十六歲之男女為性交者，處七年以下有期徒刑。 • 對於十四歲以上未滿十六歲之男女為猥褻之行為者，處三年以下有期徒刑。 • 第一項、第三項之未遂犯罰之。（第 227 條）
十八歲以下之人犯前條之罪者，減輕或免除其刑。（第 227-1 條） • 對於因親屬、監護、教養、教育、訓練、救濟、醫療、公務、業務或其他相類關係受自己監督、扶助、照護之人，利用權勢或機會為性交者，處六個月以上五年以下有期徒刑。 • 因前項情形而為猥褻之行為者，處三年以下有期徒刑。第一項之未遂犯罰之。（第 228 條）
以詐術使男女誤信為自己配偶，而聽從其為性交者，處三年以上十年以下有期徒刑。前項之未遂犯罰之。（第 229 條） • 對配偶犯第二百二十一條、第二百二十四條之罪者，或未滿十八歲之人犯第二百二十七條之罪者，須告訴乃論。（第 229-1 條）
性騷擾定義 • 定義一：校園作為教育場所 • 性別平等教育法第2條
指符合下列情形之一，且未達性侵害之程度者：指符合下列情形之一，且未達性侵害之程度者： 1.以明示或暗示之方式，從事不受歡迎且具有性意味或性別歧視之言詞或行為，致影響他人之人格尊嚴、學習、或工作之機會或表現者。 2.以性或性別有關之行為，作為自己或他人獲得、喪失或減損其學習或工作有關權益之條件者。
定義二：校園作為工作場所 • 兩性工作平等法第12條
本法所稱性騷擾，為下列兩款情形之一： 1.受僱者於執行職務時，任何人以性要求、具有性意味或性別歧視之言詞或行為，對其造成敵意性、脅迫性或冒犯性之工作環境，致侵犯或干擾其人格尊嚴、人身自由或影響其工作表現。 2.雇主對受僱者或求職者為明示或暗示之性要求、具有性意味或性別歧視之言詞或行為，作為勞務契約成立、存續、變更或分發、配置、報酬、考績、陞遷、降調、獎懲等之交換條件。
定義三：校園作為公共場所 • 性騷擾防治法第2條
指性侵害犯罪以外，對他人實施違反其意願而與性或性別有關之行為 1.以該他人順服或拒絕該行為，作為其獲得、喪失或減損與工作、教育 、訓練、服務、計畫、活動有關權益之條件。 2.以展示或播送文字、圖畫、聲音、影像或其他物品之方式，或以歧視、侮辱之言行，或以他法，而有損害他人人格尊嚴，或造成使人心生 畏怖、感受敵意或冒犯之情境，或不當影響其工作、教育、訓練、服 務、計畫、活動或正常生活之進行。
性騷擾類型之共同點 1.敵意的環境或/且交換式性騷擾。 2.與性或性別偏見/歧視有關。 3.違反他人之意願，且不受歡迎。 4.對他人造成身心之影響。
性騷擾諮詢專線 113 • 對他人為性騷擾者，由直轄市、縣 (市) 主管機關處新臺幣一萬元以上十萬元以下罰鍰。（性騷擾防治法第 2 0條）
該向哪個單位求助？ • 受僱者於執行職務時，任何人對其造成敵意環境性騷擾，或雇主對受僱者或求職者，造成交換式性騷擾，依兩性工作平等法之規定，可向所屬雇用單位所設置之性騷擾申訴管道申訴。 • 公務人員、教育人員及軍職人員亦受兩性工作平等法之保障，但有關公務人員、教育人員及軍職人員遭到性騷擾之申訴、救濟及處理程序，依各該人事法令之規定。
性騷擾事件一方為學生，另一方為教職員工生者，依性別平等教育法之規定，向校園中的性別平等教育委員會申請調查，但學校之首長為加害人時，應向學校所屬主管機關申請調查。
發生性騷擾時，可以向警察機關報案嗎？ • 性騷擾事件亦常構成社會秩序維護法之妨害善良風俗事件，被害人若向警察機關報案者，警察機關自應依職權處理並詳予記錄，以助於即時調查及保全證據。知悉加害人所屬機關、部隊、學校、機構或僱用人者，應移請該所屬機關、部隊、學校、機構或僱用人續為調查，並副知該管直轄市、縣（市）主管機關及申訴人；加害人不明或不知有無所屬機關、部隊、學校、機構或僱用人者，應即行調查。
性騷擾事件涉及本法第25條第1項所定情事者（強制觸摸），則屬刑事案件，警察機關應立即調查處理，並詢被害人意願決定是否移送司法機關。
申訴書、再申訴書或言詞作成之紀錄，未於14日內補正者。 • 同一事件已調查完畢，並將調查結果函復當事人者。
性騷擾事件的諮詢管道有哪些？ • 民眾若對性騷擾相關法令規定及申訴處理流程有疑義，可逕向各直轄市、縣（市）政府洽詢，如逕撥打113婦幼保護專線，接線人員亦會提供諮詢服務。
性騷擾事件的調查程序及時程有哪些？ • 機關、部隊、學校、機構或僱用人，應於申訴或移送到達之日起7日內開始調查，並應於2個月內調查完成；必要時，得延長1個月，並應通知當事人。 • 性騷擾之申訴經依本法第13條移由警察機關調查者，警察機關應於申訴或移送到達之日起7日內查明加害人之身分；未能查明加害人之身分者，應即就性騷擾之申訴逕為調查，並於2個月內調查完成；必要時，得延長1個月，並通知當事人。
性騷擾事件的調查人員有哪些資格限制？ • 組織成員或受雇人達30人以上之機關、部隊、學校、機構或僱用人，處理性騷擾事件之申訴時，應組成申訴處理調查單位，調查單位成員如有2人以上者，其成員之女性代表比例不得低於2分之1，並得視需要聘請專家學者擔任調查單位成員。
對性騷擾事件調查結果不服者，如何救濟？ • 被害人得於調查結果通知到達之次日起30日內，向直轄市、縣（市）主管機關提出再申訴。
如何確保性騷擾事件當事人的隱私？ • 性騷擾事件之調查應以不公開方式為之，並保護當事人之隱私及其他人格法益。 • 處理性騷擾事件之所有人員，對於當事人之姓名或其他足以辨識身分之資料，除有調查之必要或基於公共安全之考量者外，應予保密。 • 處理性騷擾事件之所有人員負有保密義務者洩密時，應依刑法及其他相關法規處罰。
性騷擾行為經調查屬實，加害人所屬機關、部隊、學校、機構或僱用人，應視情節輕重，對加害人為適當之懲處，並予以追蹤、考核及監督，避免再度性騷擾或報復情事發生。
