slide1
Download
Skip this Video
Download Presentation
公民與社會 第三冊總複習一

Loading in 2 Seconds...

play fullscreen
1 / 81

公民與社會 第三冊總複習一 - PowerPoint PPT Presentation


  • 119 Views
  • Uploaded on

本簡報包含聽眾討論,而討論將會引導建立執行項目。請使用 PowerPoint 來追蹤記錄這些在簡報過程中產生的執行項目。 在 [ 投影片放映 ] 按一下滑鼠右鍵。 選取 [ 會議記錄簿 ] 選取 [ 執行項目 ] 索引標籤 鍵入出現的執行項目 按一下 [ 確定 ] 以解除此方塊 簡報結束時會在您剛才的輸入點,自動建立 [ 執行項目 ] 投影片。. 公民與社會 第三冊總複習一. 楔子. 從 2010 年冬天開始,非洲開始了一連串的改變 ……. 茉莉花 ( 突國國花 ) 革命 2010.12-2011.01.

loader
I am the owner, or an agent authorized to act on behalf of the owner, of the copyrighted work described.
capcha
Download Presentation

PowerPoint Slideshow about ' 公民與社會 第三冊總複習一' - scott-miles


An Image/Link below is provided (as is) to download presentation

Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author.While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server.


- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - E N D - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Presentation Transcript
slide1
本簡報包含聽眾討論,而討論將會引導建立執行項目。請使用 PowerPoint 來追蹤記錄這些在簡報過程中產生的執行項目。
  • 在 [投影片放映] 按一下滑鼠右鍵。
  • 選取 [會議記錄簿]
  • 選取 [執行項目] 索引標籤
  • 鍵入出現的執行項目
  • 按一下 [確定] 以解除此方塊
  • 簡報結束時會在您剛才的輸入點,自動建立 [執行項目] 投影片。

公民與社會第三冊總複習一

公民與社會總複習(三)~1

slide2
楔子
  • 從2010年冬天開始,非洲開始了一連串的改變…….
2010 12 2011 01
茉莉花(突國國花)革命2010.12-2011.01

20110118成功推翻統治23年的總統阿里

slide7
全球最年輕的國家:南蘇丹
  • 獨立日:20110709
  • 領土面積:61萬9745平方公里(約台灣17倍大)
  • 人口:750萬~970萬
  • 20110714加入聯合國,成為第193個會員國
slide8
民主政治是最好的政治制度嗎?適合所有國家嗎?

為什麼剛獨立的南蘇丹,可以立刻加入聯合國?

p 101
授課綱要單元六—政治(講義p.101)

一、國家之組成與目的(3-1)

二、民主政治與公民德行(3-2)

三、民主國家的政府體制(3-3)

四、我國中央政府組織(3-4)

公民與社會總複習(三)~1

slide10
一、國家之組成與目的

(一)國家的形成

(二)國家的功能與目的

(三)國家統治的正當性基礎

(四)國家的分類

公民與社會總複習(三)~1

slide11
(2)民主化浪潮(講義p.102)
  • 美國學者杭廷頓(Samuel P. Huntington, 1927- )在其著作「第三波—二十世紀末的民主化浪潮」提出
  • 定義:一群國家政權由非民主轉型至民主,近代出現三波民主化浪潮。

台灣的民主化是在第幾波?

slide12
(二)現代國家的特色

1.現代國家的基本結構(構成要素)

(講義p.102)

主權

領土

政府

人民

公民與社會總複習(三)~1

slide13
1.現代國家的基本結構(構成要素)

(1)主權:對外具有獨立性,對內具有最高性,國家主權屬於全體國民。

(2)領土:領陸、領海(12浬)與領空。

(3)人民(國民):

  • 屬地主義
  • 屬人主義

(4)政府:功能擴張的政府組織,在民主國家中是經由人民同意後,具有治理國家的權力組織。

我國以屬人主義為主、屬地主義為輔。

公民與社會總複習(三)~1

p 103
(三)國家的功能與目的 (講p.103補充)

1.國家的存在的目的

(1)維護國家安全,免於外力侵略。

(2) 維護社會秩序,保障人民權利。

(3) 落實社會正義,增進公共利益。

(4) 維護文化與生態,保障國民之生存。

治安

照顧弱勢

公民與社會總複習(三)~1

slide15
2.國家、社會與市場的區別:

現代民主國家的發展,公共服務由下列三部門提供:

  • 國家(第一部門)—政府
  • 市場(第二部門)—廠商
  • 社會部門(第三部門)—社會團體

公民與社會總複習(三)~1

slide16
※學測練習

現代的公民社會是一種政府、市場以及社會三足鼎立且相互依賴的治理關係。根據左圖虛線所顯示的對照特徵,【甲】、【乙】、【丙】依序分別所代表的對象為何?

(A)政府-市場-社會

(B)政府-社會-市場

(C)市場-政府-社會

(D)社會-市場-政府

公民與社會總複習(三)~1

slide17
(四)國家統治的正當性基礎

1.正當性概念

(1)定義:人民承認國家有制定規則、統治人民的權力,人民也願意服從國家。

(2)韋伯(Max Weber)將權力的正當性分成三類:

  • 傳統型權威:ex.教宗、世襲的國王
  • 領袖魅力型權威:ex.甘地、希特勒
  • 合法-理性權威(法理性權威):現代國家元首

公民與社會總複習(三)~1

slide18
試題練習
  • 7. 在韋伯(Max Weber)的界定中,「正當性」(legitimacy)是指一個政權統治具合理性,並得到人民的認可,進而能將「權力」轉化為「權威」。請問下列何者符合韋伯所分類的傳統型權威?(98指考)

(A)教廷教宗本篤十六世的登基

(B)德國納粹時期希特勒的領導

(C)緬甸軍政府以武力取得政權

(D)俄國總統以超過七成得票率當選

slide19
2.公民不服從(civil disobedience)

(1)美國學者羅爾斯(John Rawls)所提出。

(2)定義:公開、非暴力且基於良知的行為,目的在促使政府改變不正義的政策與作為。(很可能是違法行為)

(3)例如:

  • 美國作家梭羅(Henry Thoreau)反對當時的奴隸政策,公然拒絕繳稅;
  • 金恩博士帶領美國黑人民權運動。
  • 印度甘地的「不合作運動」 。

公民與社會總複習(三)~1

p 106
(五)國家的分類 (講p.106)

1.就國體而區分:依據國家元首世襲之有無,分為君主國與共和國。

2.就政體而區分:依據政府權力的行使方式區分。民主政體和專制政體

  • 民主政體可再分為:

總統制、內閣制、混合制、委員制

公民與社會總複習(三)~1

slide21
3.就經濟發展程度而區分:依據工業化程度區分為「已開發」、 「新興工業國」 、「開發中」國家。

4.就世界體系位置而區分:依據勞動分工體系區分為「核心」、「半邊陲」及「邊陲」國家。~華勒斯坦

台灣在世界體系理論是屬於哪一類的國家?

公民與社會總複習(三)~1

slide22
(二)西方民主理論的演進

雅典時代的直接民主

古典民主理論

近代民主的復甦:

(菁英民主、經驗民主理論)

修正民主理論

多元參與民主理論

審議民主理論

西元前4世紀 17世紀 19世紀 1970年代 1990年代

john locke 1632 1704
主張:

(1)自然權利論(生命、健康、

自由、財產權)

(2)政府受託論、人民主權。

(3)行政、立法、外交三權

分立。

影響:民主政治之父、光榮革命。

圖片來源:http://www.rongshuxia.com/channels/zl/sieg/021104.html

洛克(John Locke,1632-1704)

公民與社會總複習(三)~1

baron de montesquieu 1689 1755
主張:行政、立法、

司法三權分立,彼此

制衡。

影響:美國立憲

圖片來源:http://www.ylsh.mlc.edu.tw/~jimmy999/montesquieu.jpg

孟德斯鳩(Baron de Montesquieu,1689-1755)

公民與社會總複習(三)~1

jean jacques rousseau 1712 1778
主張:

(1)天賦人權:

受自然權利說影響

(2)社會契約說:

受政府受託論影響

(3)文明的自由與野蠻的自由

(4)政府應聽命「公共意志」(general will)

圖片來源:http://www.tsjh.tpc.edu.tw/blog/uploadfile/2005122984616288.jpg

盧梭(Jean Jacques Rousseau,1712-1778)

公民與社會總複習(三)~1

p 108
(三)民主政治的原則 (講p.108)

1.民主政治的基本原則

(1)主權在民與民意政治

(2)定期選舉與政黨輪替

(3)分權制衡與責任政治

(4)公民參與與政治平等

最明顯可見的特色

補充:

1.代議民主

2.責任政治

3.定期改選

4.政黨競爭

公民與社會總複習(三)~1

slide28
2.民主政治的價值

(1)保障人民權利 :強調法治。

(2)促進公平正義:

強調程序正義、照顧弱勢。

(3)和平解決爭端

公民與社會總複習(三)~1

slide29
3.民主政治的限制

公民與社會總複習(三)~1

slide30
(四)民主生活

1.民主的生活方式

(1)自主自治

(2)權利保障

(3)公共參與

(4)理性溝通

(5)尊重包容

公民與社會總複習(三)~1

slide31
2.從程序民主到實質民主

(1)程序民主──主要是指議事程序、

選舉程序和政府負責程序的民主。

(2)實質民主

  • 廣度:參與公共事務的人數比率高。
  • 深度:參與充分而有效。
  • 範圍:可以參與的公共事務多。
  • 民主只是一種手段,其目的是為了保障個人的基本權利。

公民與社會總複習(三)~1

slide32
實質民主

定期改選、政黨輪替

程序民主

政治過程符合民主程序

如:議事、選舉、施政

不民主

程序民主vs.實質民主
  • 政府採納民意,人民廣泛、充分
  • 、有效地參與公共事務
  • 擴大參政權:公民複決、創制權
  • 養成公民:民主的生活方式

民主

slide33
試題練習
  • 8.在實踐民主時,「程序民主」與「實質民主」都應該要兼顧,前者是過程上符合民主精神,後者是結果上符合民主精神。下列何者屬於「程序民主」的範疇?【99學測】

(A)為教育下一代具有民主素養,學校中設立公民教育課程

(B)為表示尊重民間信仰,某些候選人參加廟會慶典並遊行

(C)為解決進口美國牛肉的爭議,立法院進行朝野協商

(D)選舉完畢落敗之候選人承認敗選,並向當選人恭賀

slide34
三、民主國家的政府體制
  • 政府體制的分類與依據:
slide35
(一)內閣制:英國、德國等

1.內閣制的特色: (講p.112)

(1)虛位元首 & 副署制度

  • 英國女王:世襲。
  • 德國總統:國會推選

(2)行政與立法相連結→ 內閣

  • 閣揆由國會多數黨領袖兼任
  • 閣員由國會議員兼任

(3)行政與立法制衡:不信任案與解散國會

公民與社會總複習(三)~1

slide36
國會議員選舉

多數黨組閣

人民

國會

內閣

負責

負責

1. 內閣制
  • 由人民選出國會議員負責立法;再由國會中的多數黨組成

內閣(行政),並向國會負責

slide37
(3)行政與立法制衡

呈請元首解散國會

首相、內閣

國會

預算

立法

監察

條約批准

質詢

不信任案

公民與社會總複習(三)~1

slide38
2.聯合內閣

(1)定義:

國會中若沒有任何一個政黨獲得過半席位,則由獲得最多席位的政黨,聯合其他小黨組成聯合內閣。例如:德國、義大利。

(2)說明:

  • 多黨制國家大多是聯合內閣
  • 聯合內閣內閣較常改組。

公民與社會總複習(三)~1

slide39
198年來英國最年輕的首相(43歲)

2005年擔任保守黨黨魁

2010年英國首相(與自民黨合組聯合內閣)

現任英國首相卡梅倫2010

英國一向由保守黨和工黨輪流執政,難得出現聯合內閣。

slide40
基民盟主席

(聯合內閣)

德國首位女總理

東德人

2005就任

富士比:世界上最有權勢的女人

現任德國總理梅克爾夫人(圖照來源:法新社)
slide41
制衡

國會

負責

負責

人民

總統

2. 總統制
  • 由人民選出總統,負責行政;另一方面由人民選出國會議員,負責立法,是一種行政和立法分權而制衡

選舉國會議員

選舉總統

p 114
(二)總統制:美國、俄國、拉丁美洲等(講義p.114)

※總統制的特徵

1.實權總統:p.115

  • 委任直選(間接選舉)

選民 選舉人團 總統

2.行政與立法分離

  • 行政官員(國務院)不得由國會議員兼任,不接受質詢

公民與社會總複習(三)~1

slide43
2008美國總統候選人
  • 民主黨:歐巴馬(Barack Obama )
  • 共和黨:馬侃(John McCain)。

公民與社會總複習(三)~1

slide44
3.行政與立法制衡

法案否決權(覆議權)

總統

國會

預算

立法

監察

人事同意

條約批准

公民與社會總複習(三)~1

slide45
負責

負責

負責

人民

國會

總理

國會

總統

總統

3. 混合制
  • 行政權由總統和總理兩個行政首長分享。
  • 總統由人民選出,向人民負責;總理由總統任命,向國會負責。
  • 運作方式混合總統制和內閣制特色,亦稱雙首長制或半總統制

任命

選舉國會議員

選舉總統

選舉總統

負責

負責

slide46
(三)雙首長制(混合制、半總統制):法國、芬蘭、奧地利

1.雙首長制的特徵

(1)兩位實權首長

(2)行政與立法分離(與總統制相同)

(3)左右共治(總統與總理分屬不同政黨)

(4)行政權的換軌(政府運作因權勢而傾向總統制或內閣制)

公民與社會總複習(三)~1

slide47
(5)行政與立法制衡

法案覆議權、解散國會

總統

國民議會

人事同意

條約批准

總理

預算

立法

監察調查

人事同意

不信任案

質詢

公民與社會總複習(三)~1

slide48
2.總統與總理的關係

(1)總理由總統直接任命。

(2)職權分工:總統管外交和國防,總理負責內政

(3)副署制度:總統公布法案須總理或部會首長副署。

  • 下列四項,法國總統可直接公布,不需副署:
  • 任免總理。
  • 提請全國公民複決。
  • 解散國會。
  • 發布緊急措施。

公民與社會總複習(三)~1

sarkozy
原法國內政部部長

2007.5就職

人民運動聯盟

極右派

曾引發2005.10.24

法國非裔移民大暴動

左為法國前總統席哈克與新任總統薩科吉交接 (圖照來源:中國新聞網)

法國現任總統:薩科吉(Sarkozy)
slide50
四、瑞士委員制

聯邦議會

完全聽命議會,無權制衡

執行委員會

預算

立法

監察調查

人事同意

條約批准

公民與社會總複習(三)~1

slide52
試題練習

A

( )某國舉行國會議員改選,結果由左派政黨

獲勝,隸屬右派政黨的總統只好任命左派

政黨的領導人擔任內閣總理,實施左右共

治。從上述訊息判斷,該國的政治體制運

作,下列敘述何者最為合理?

(A)最高行政首長為總理

(B)中央政府體制為總統制

(C)內閣總理向總統負責

(D)政黨體制應屬於兩黨制【96年學測】

slide53
試題練習

C

( )某生撰寫研究報告,題目為:憲政運作之總統制與內閣

制,以下是其論文中的部分觀點:

(甲)總統制比內閣制來得民主,因為總統由人民直選,

總理(首相)卻由國會多數黨領袖擔任;

(乙)實行總統制的國家政局較穩定,且可避免總統獨裁;

(丙)通常總統制的國家,國會無權倒閣,總統也不能解散

國會;

(丁)法國自第五共和以來,總統有權解散國會,學者稱之

為「半總統制」。

正確的選項組合為

(A)甲乙 (B)乙丙 (C)丙丁 (D)甲丁【91年學測】

slide54
試題練習

C

( )當前民主國家的政府體制可歸納為三種主要型態:

總統制(以美國為代表)、內閣制(以英國為代表)

以及雙首長制(以法國為代表)。下列相關敘述何者

最接近事實?(98學測)

(A)總統制國家「權力融合」,內閣制國家「權力分立」

(B)美國總統與英國首相兩者皆為國家元首且具實質權力

(C)法國「左右共治」現象非憲法明文規定而是憲政慣例

(D)歷經數次憲法修改與總統直接民選使我國成為總統制。

slide55
試題練習

B

( )法國第五共和融合總統制與內閣制的特色,創立了

「雙首長制」,而我國歷經多次修憲後也朝向此制度

發展。比較兩國政治體制,下列何者正確?(97指考

研究用試題)

(A)兩國總統任期相同,皆由全民直接選舉產生且具有實權

(B)兩國總理(行政院長)皆由總統提名且不需要國會同意

(C)法國國會議員可兼任閣員,我國立法委員不得兼任閣員

(D)法國總理可呈請總統解散國會,我國行政院長則無此權

slide56
試題練習

C

( )某民主國家在2007年6月10日舉行國會大選後, 由

甲黨獲勝, 但卻因為政黨之間的歧見, 一直無法

產生新的政府, 也造成居於多數的荷語區居民和

居於少數的法語區居民的分裂加劇。請問:【97學】

由上述訊息判斷該國的政治體制運作,下列敘述哪些

最可能?

甲、國家元首須肩負實際的行政責任

乙、國會議員得兼任行政部門政務官

丙、行政首長可以參與表決國會法案

丁、由互不相讓的兩個政黨輪流執政

(A)甲乙 (B)甲丁 (C)乙丙 (D)丙丁

slide57
四、我國政府組織

一、中央政府體制

(一)我國中央政府組織與職權

(二)中央政府人事任命

(三)五院職權總整理

二、地方政府體制

(一)中央政府與地方政府的關係

(二)地方政府組織

(三)地方政府職權

(四)地方自治的重要性

公民與社會總複習(三)-2

p 144
一、中央政府體制(講義p.144)

(一)我國中央政府組織與職權

五權憲法下的中央政府體制,偏向萬能政府。

公民與社會總複習(三)-2

slide59
試題練習
  • 9.「萬能政府」與「有限政府」是對政府應擔負功能的兩種不同看法,前者就是大政府的概念,後者即是小政府的概念。下列敘述何者正確?

【99學測】

(A)倚靠自由市場來管理經濟是屬於萬能政府的概念

(B)延長國民義務教育的年限是屬於有限政府的概念

(C)政府運用國庫發行消費券是屬於有限政府的概念

(D)設立職訓中心及就業服務站屬於萬能政府的概念

slide60
1.總統

(1)任免

  • 由公民直選,聯名登記,採相對多數,任期四年,連選得連任一次。
  • 罷免:立法院提案 → 公民複決。
  • 彈劾:立法院提案 → 司法院憲法法庭審理。

公民與社會總複習(三)-2

slide61
不需行政院院院長副署:

(1)任命行政院院長;

(2)經立法院同意的人事任免;

(3)解散立法院。

須經立法院同意

(2)重要職權

總統依法公布法律,發布命令,須經副署。

行使大赦、特赦、減刑及復權之職。

發布緊急命令、戒嚴令:行政院院會決議後發布,並經立法院追認。

被動解散立法院:於立法院通過對行政院院長不信任案10日內,經諮詢立法院院長後行使。

slide62
(3)我國總統職權與他國總統之不同

公民與社會總複習(三)-2

slide63
2.行政院

(1)任免:

  • 行政院院長由總統直接任命,

閣員由行政院院長提請總統任命。

  • 立法院若通過不信任案,行政院院長即應辭職,並得同時呈請總統解散立法院
  • 不得由立法委員兼任。

檢察總長由總統提名,立法院同意任命

slide64
(2)重要職權
  • 最高行政機關,依法執行法律和命令。
  • 對立法院負責,向立法院提出施政報告,接受質詢。
  • 對於立法院決議之法律案、預算案、條約案,如認為窒礙難行時,得經總統之核可,移請立法院覆議;覆議時經立法委員總額1/2以上決議維持原案,行政院院長應立即接受該決議。
  • 向立法院提出預算,向監察院提出決算。
slide65
3.立法院

(1)任免:

  • 由公民直選,自第

七屆立法委員起,以單一選區兩票制產生,席次減半為113席,任期四年,連選得連任。

  • 正副院長由委員互選。

公民與社會總複習(三)-2

slide66
(2)重要職權
  • 有議決法律案、預算案、戒嚴案、大赦案、宣戰案、媾和案、條約案及國家其他重要事項之權。
  • 監督、質詢行政院,對行政院院長提出不信任案。
  • 對總統提名的重要人員行使同意權。
  • 可提出憲法修正案、領土變更案及總統、副總統罷免案,再經公民複決。
  • 可提出總統、副總統彈劾案,再經司法院憲法法庭審理。

公民與社會總複習(三)-2

slide67
※我國行政權與立法權制衡

覆議核可權、被動解散國會

總統公布法案須經副署

立法院

總統

人事同意

條約批准

緊急命令追認

大赦減刑

罷免

彈劾

直接任命院長

行政院

經總統核可,提出覆議

預算

立法

不信任案

質詢

slide69
4.考試院

(1)任免

考試院委員由總統提名,

立法院同意任命,任期六年。

(2)重要職權

  • 考選部:辦理國家考試
  • 銓敘部:負責公務人員銓敘、撫卹、退休等事宜。(訂定法規,實際執行由行政院人事行政局負責)

考試院院長關中

考選部部長、銓敘部部長由總統直接任命

公民與社會總複習(三)-2

slide70
4.司法院

(1)任免:

  • 大法官由總統提名,立法院同意任命。任期八年,不得連任。
  • 法官為終身職。

(2)重要職權:

  • 各級法院:審理訴訟
  • 大法官會議:解釋憲法、法律與命令。
  • 憲法法庭:審理政黨違憲、總統彈劾案。
  • 公務員懲戒委員會
slide71
5.監察院

(1)任免:

監察委員、審計長

由總統提名,立法院

同意任命,任期六年

(2)重要職權:

  • 彈劾、糾舉違法或失職的公務員。
  • 糾正行政機關。
  • 審計權(審核中央政府決算) 。

公民與社會總複習(三)-2

slide72
(二)中央政府人事任命

1. 由總統提名,立法院同意任命:大部分──大法官、檢察總長、考試委員、監察委員、審計長等。

2.由總統直接任命:行政院院長。

3.由行政院院長提請總統任命:

(1)行政院副院長、各部會首長。

(2)台灣省政府主席、委員、諮議員(任期三年) 。

公民與社會總複習(三)-2

slide73
(三)五院職權總複習

司法院、監察院

  • 五院中具有調查權 →
  • 五院中應超出黨派,獨立行使職權者→
  • 五院中有彈劾權→
  • 五院間有爭議時→由 協調。
  • 中央政府五權,下放到地方政府的政府權利有→

司法院法官、監察委員、考試委員

立法院、監察院

總統

立法權、行政權

p 127
二、地方政府體制 (講義p.127)

(一)中央政府與地方政府的關係:

1.國父的主張:

(1)均權制度:中央與地方均權,有全國一致者劃歸中央;有因地制宜者劃歸地方。

(2)地方自治:以縣為實施地方自治的基本單位。

2.中央與地方的關係:中央與直轄市、縣 (市) 間,權限遇有爭議時,由立法院院會議決之。(地方制度法§77)

地方政府間有爭議,則由行政院或內政部協調

公民與社會總複習(三)-2

slide75
(二)地方政府組織:

1.地方自治團體的定義

(1)指實施地方自治,具有公法人地位的團體。

(2)依據《地方制度法規定》,地方自治團體包含直轄市、縣(市)、鄉鎮(市)三級。

地方自治團體(公法人):

1.有民選行政首長;

2.有民意代表可以監督。

例:台北市、嘉義縣、汐止鎮

slide76
我國地方自治團體與立法機關
  • 5直轄市 (院轄市)

準直轄市(人口200萬)-桃園2011

|

  • 14縣(3省轄市)

(基竹嘉)

|

  • 228鄉鎮(縣轄市)

市議會

縣市議會

鄉鎮市民

代表大會

slide77
桃園縣市

準直轄市

哪些是地方自治團體(法人) ?

5

14

3

三個省轄市

基竹嘉

slide80
(二)地方政府職權

1.自治事項:

依〈憲法〉或〈地方制度法〉的規定,可自行立法並執行的事務。

2.委辦事項:

依法令執行上級政府交辦的事項。

slide81
采妍老師碎碎念
  • 作業:完成講義p.207-210
ad