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法国开发署在非洲 和其他地区的工作流程 2007 年十月

法国开发署在非洲 和其他地区的工作流程 2007 年十月. 法国开发署. 法国开发署的工作流程 / 战略周期 __________________________________________________________. 与当地政府就所关心问题展开对话. 分析其他国际金融组织的战略. 第一阶段 当地准备. 起草针对该国的战略（使馆编写）. 巴黎的部际委员会 / « 绿灯  ». 第二阶段 法国 国别战略. 与当地政府协商. 签署 合作伙伴框架文件（ DCP). 目的： 将法国开发署的业务与合作伙伴框架文件的方向相结合.

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法国开发署在非洲 和其他地区的工作流程 2007 年十月

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  1. 法国开发署在非洲 和其他地区的工作流程 2007年十月 法国开发署

  2. 法国开发署的工作流程 /战略周期 __________________________________________________________ 与当地政府就所关心问题展开对话 分析其他国际金融组织的战略 第一阶段 当地准备 起草针对该国的战略（使馆编写） 巴黎的部际委员会/ «绿灯 » 第二阶段 法国 国别战略 与当地政府协商 签署合作伙伴框架文件（DCP) 目的：将法国开发署的业务与合作伙伴框架文件的方向相结合 第三阶段 法国开发署 国别战略 与法国开发署的当地合作伙伴对话 国别业务框架/公开 法国开发署如何开展业务?

  3. 法国开发署的工作流程/项目周期 __________________________________________________________ 根据国别业务框架甄别项目 第一阶段 准备 可行性研究报告 预评估 内部委员会/ « 绿灯 » 第二阶段 批准 与项目业主会谈 董事会/签署贷款协议 签署合同（土建/设备） 第三阶段 实施 项目实施的 跟踪 后评估/反馈 法国开发署如何开展业务?

  4. 参与方/3个主要参与方 __________________________________________________________ • 3个参与方的不同角色 • 融资方= 贷款方或赠款方 • - AFD(开发署从不作为直接实施项目的一方) • 业主= 投资所有人 • 资金的接受方（国家，城市，地方企业），如接受的是贷款，则亦是还款方 • 合同方 --提供工程，服务或设备的企业 • … 法国开发署如何开展业务?

  5. 参与方：其在贷款流程中的角色 __________________________________________________________ 工程、服务 和设备 贷款协议 项目业主 1. 合同方提供发票 2.业主同意并转发发票 法国开发署 签约方 3.法国开发署核对发票是否 与项目的支出一致并直接付款给合同方 法国开发署如何开展业务?

  6. 项目业主 法国开发署 项目周期/阶段1和阶段2 向法国开发署当地代表处建议项目 项目初步想法 研究报告的工作大纲 甄别项目 研究报告的招标 研究报告的开展 预评估 谈判 董事会决议 签署贷款协议 法国开发署如何开展业务?

  7. 项目业主 法国开发署 项目周期/阶段2和阶段3 __________________________________________________________ 签署贷款协议 提款前提条件满足 招标（工程/设备） “无异议程序” 签署合同 提款 项目实施 项目实施的跟踪 项目完工报告 项目完工 后评估/反馈 法国开发署如何开展业务?

  8. 项目方 法国开发署 采购/招标和提款 ______________________________________________ • 审查当地法规是否与国际法规一致 • 无采购条件贷款 • 负责采购流程 招标程序 同意程序 准备招标文件 公布招投标 分析投标文件 选择签约方 编写合同 • 标准文件 • 上报经济合作与发展组织 无异议意见 签署合同 法国开发署如何开展业务?

  9. 采购/控制负面影响 __________________________________________________________ 开发署内部有独立的部门审查并在甄别期将项目分级 没有负面影响 C级 可预见的对环境及/或居民的影响 1.在项目筹备期 影响弱 B级 影响强 A级 一般的环评报告 及补救计划 深入的环评报告及补救计划 2.在决定是否给予贷款的时候 开发署认为补救计划满意，则批准贷款 3.在项目实施期间 对采取的补救措施进行检查 法国开发署如何开展业务?

  10. 采购/反贪污 __________________________________________________________ • 国际公约 • 1997年发布的经济合作与发展组织反对贿赂外国公职人员公约 • 2003年联合国反腐败公约 • 法国开发署措施/4大支持： • . 在贷款协议和合同中加入与国际公约接轨的条款 • . 将这些措施融入法国开发署内部程序并创建独立控制部门 • 3. 偿还佣金，未来招投标不再考虑该企业 • 4. 对受贿者的制裁:终止贷款协议 法国开发署如何开展业务?

  11. 总结 __________________________________________________________ 坚实的结构 项目周期 各参与者确认并开展项目 • 当地项目方，投资的所有者 • 贷款方法国开发署 • 执行的合同方 战略周期 构建国家对话并便于适应 • 合作框架文件，构建法国政府和当地政府之间的合作关系  国别业务框架，圈定法国开发署业务范围，便于当地政府了解 保证可持续发展的程序及审查 分析并修正对环境和居民的影响 • 与国际法规一致的，详细的程序保证资金的正确使用 法国开发署如何开展业务?

  12. 谢谢大家 法国开发署

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