加大投入构建医疗卫生运行新机制

加大投入构建医疗卫生运行新机制 万新全江西省财政厅社保处

是重大的民生工程， • 是一个世界性难题， • “看病难、看病贵”，成为社会焦点问题。

2009年开始，投入8500亿元资金，用三年时间着力抓好五项重点改革。2009年开始，投入8500亿元资金，用三年时间着力抓好五项重点改革。 • 我省当时测算预算投入314.22亿元，占全国3.7%。 • 到目前为止，我省各级财政投入349.86亿元，完成测算预算任务111.34%。2011年1到10月投入135.27亿元，较2008年增长2.22倍，预计到年底将达170亿元左右。

2009—2011年江西省医改五项重点工作投入情况表2009—2011年江西省医改五项重点工作投入情况表

一、构建了庞大的医疗卫生资源市场机制。 • （一）新型农村合作医疗全覆盖。 • （二）城镇居民医保参保率不断提高。 • （三）资助关破改及困难企业职工参加城镇职工医疗保险工作。 • （四）建立完善医疗救助体系建设。 • （五）逐年提高城镇参保人员的医疗待遇水平。 • （六）开展城镇参保人员全员健康体检。

二、构建了强有力的医疗能力服务机制。 • （一）着力提升医疗卫生机构软件能力。 • （二）着力提升医疗卫生机构硬件能力。 • （三）开展基层医疗卫生机构化债工作。

（一）着力提升医疗卫生机构软件能力。 • 1、启动基层医疗卫生机构稳定人才、吸引人才计划。 • 2、启动以全科医生为重点的基层医疗卫生队伍建设规划。

（二）着力提升医疗卫生机构硬件能力。 • 1、从2007年开始，连续四年按照 “填平补齐”的原则为基层医疗卫生机构配备医疗卫生设备，进行房屋维修；使其逐步达到规范化、标准化建设。 • 2、大力开展国家重点专科特色建设、名医名老工作室建设工作。 • 3、逐步建立远程会诊系统建设。

（三）开展基层医疗卫生机构化债工作。 • 一是统筹安排地方一般预算收入、上级财力性转移支付资金； • 二是中央财政和省财政安排的基层医疗卫生机构实施基本药物制度“以奖代补”资金（不含基本药物零差率销售补助资金）和用于支持化解债务的专项补助资金； • 三是基层医疗卫生机构实施基本药物制度前的收支结余资金； • 四是从基层医疗卫生机构在“核定任务、核定收支”后超收的资金中安排一定的比例用于偿债； • 五是通过统筹有关非税收入途径筹集资金； • 六是社会捐资赞助的偿债资金。

三、构建均等化的卫生防疫预防机制 • 1、建立城乡一体的基本公共卫生服务均等化。 • 2、积极开展重大公共卫生服务项目工作。 • 3、完善专业公共卫生服务网络。

四、构建基层医疗卫生机构经费来源多渠道机制。四、构建基层医疗卫生机构经费来源多渠道机制。 • 一是注重效率，兼顾公平，综合改革。 • 二是利益引导，开源节流，多头补偿。 • 三是完善体制，创新机制，激发活力。

要落实好多渠道补偿机制，积极推动综合改革，从财政角度来说，需做好以下几个方面工作。要落实好多渠道补偿机制，积极推动综合改革，从财政角度来说，需做好以下几个方面工作。 • 一是要科学合理核定财政补助。 • 二是要统筹安排人事制度改革补偿资金。 • 三是要及时拨付综合改革财政补助资金。

让我们共同努力，推动医改、做好医改各项工作。让我们共同努力，推动医改、做好医改各项工作。谢谢大家！

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