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化学物質管理における 行政の役割

化学物質管理における 行政の役割. 岡敏弘 ( 福井県立大学 ) 琵琶湖セミナー 2003 年 11 月 12 日 滋賀県琵琶湖研究所. 化学物質の規制や処理事業の評価. 費用──社会的費用 効果 排出量の削減 リスクの削減 →費用 / 効果 「ダイオキシン規制強化 費用は 1 グラム排出削減 1 億円」 ( 朝日新聞 2003 年 10 月 22 日夕刊 )── これは単位排出量削減費用 単位リスク削減費用. 環境化学物質規制のリスク削減費用単価 (Cost Per Life-Year Saved). 費用 / 効果の使い道.

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化学物質管理における 行政の役割

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Presentation Transcript

  1. 化学物質管理における行政の役割 岡敏弘(福井県立大学) 琵琶湖セミナー2003年11月12日 滋賀県琵琶湖研究所

  2. 化学物質の規制や処理事業の評価 • 費用──社会的費用 • 効果 • 排出量の削減 • リスクの削減 • →費用/効果 • 「ダイオキシン規制強化 費用は 1グラム排出削減1億円」(朝日新聞2003年10月22日夕刊)──これは単位排出量削減費用 • 単位リスク削減費用

  3. 環境化学物質規制のリスク削減費用単価(Cost Per Life-Year Saved)

  4. 費用/効果の使い道 • これから行う規制や事業への優先順位付け • 過去の規制や事業と比較しての、対象規制・事業の正当化 　──これらを費用効果分析という • あるいは、費用便益分析へ • しかし、…

  5. PCB廃棄物処理事業の評価 • 背景 • 政策評価法(2001) 10億円以上の公共事業は政策評価を行わなければならない • POPs条約(2001) 　→PCB特別措置法(2001)…15年以内の処理の義務づけ • 環境事業団による処理施設の建設、処理事業(北九州、豊田、東京、大阪、室蘭)

  6. PCB廃棄物処理事業の政策評価 • 効果の評価 • 保管を続ける場合と比較して • 存在するPCBがどれだけ減るか • 環境に排出されるPCBがどれだけ減るか • PCBの人への曝露がどれだけ減るか • 費用の評価 • 費用/効果の他の政策との比較

  7. PCB廃棄物処理事業とダイオキシン対策との費用/効果の比較PCB廃棄物処理事業とダイオキシン対策との費用/効果の比較

  8. 福井市の公共事業評価から • 農業集落排水事業(福井市酒生西部地区)

  9. 福井市の公共事業評価から • 農業集落排水事業(福井市酒生西部地区) • 便益(年あたり効果から総便益を計算) 32億6000万～51億4000万円 • 費用は、19億8300万円 • よって、便益＞費用 • しかし…

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