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Teoria da Burocracia

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Instituto Superior de saúde do Alto Ave. Teoria da Burocracia. Princípios de Administração Enfermagem – 4º Ano/2º Semestre. Docente: Almerindo Domingues. Administração: Evolução Histórica. Conceito de administração Século XVIII Revolução Industrial Aparecimento da máquina Trabalhador.

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Presentation Transcript
teoria da burocracia

Instituto Superior de saúde do Alto Ave

Teoria da Burocracia

Princípios de Administração

Enfermagem – 4º Ano/2º Semestre

Docente: Almerindo Domingues

administra o evolu o hist rica
Administração: Evolução Histórica
  • Conceito de administração
    • Século XVIII
    • Revolução Industrial
    • Aparecimento da máquina
      • Trabalhador

Máquina

administra o evolu o hist rica3
Administração: Evolução Histórica
  • Teoria Administrativa
    • Era Industrial Clássica
    • Era Industrial Neoclássica
    • Era da Informação
administra o evolu o hist rica4
Administração: Evolução Histórica
  • Era Industrial Clássica
    • Final séc. XIX – meados séc. XX
    • Aspectos prescritivos e normativos
    • Teorias
      • Clássica
      • Burocrática
      • Relações Humanas
    • Fonte de riqueza

Capital financeiro

administra o evolu o hist rica5
Administração: Evolução Histórica
  • Era Industrial Neoclássica
    • 1950 – 1990
    • Mercados regionais, nacionais e internacionais

Instabilidade

administra o evolu o hist rica6
Administração: Evolução Histórica
  • Era Industrial Neoclássica (cont.)
    • Teorias
  • - Neoclássica
  • - Estruturalista
  • - Comportamental
  • - Sistemas
  • - Contingência

- Clássica

- Burocrática

- Relações Humanas

  • Conceitos

- Prescritivos e Normativos

- Descritivos e Explicativos

administra o evolu o hist rica7
Administração: Evolução Histórica
  • Era da Informação
    • 1990

Capital intelectual

Capital financeiro

Conhecimento

administra o evolu o hist rica8
Administração: Evolução Histórica
  • Era da Informação (cont.)
    • Tecnologia da Informação
      • Menor espaço
      • Menor tempo
      • Maior contacto

Internet

Globalização da Informação

Globalização da Economia

teoria da burocracia nota hist rica
Teoria da Burocracia: Nota Histórica
  • Teoria da Burocracia
    • Max Weber (1864 – 1920)
    • Compreende a organização do indivíduo num contexto das sociedades industriais
    • Falhas nas teorias Clássica e das Relações Humanas
    • Desenvolvimento empresarial
    • Aumento do número de trabalhadores
teoria da burocracia nota hist rica10
Teoria da Burocracia: Nota Histórica
  • Teoria da Burocracia (cont.)
    • Foca a estrutura e os indivíduos da organização
    • Cria modelo de organização
      • Regras racionais
      • Descrever variáveis
      • Descrever comportamento dos membros
caracteriza o da burocracia
Caracterização da Burocracia

“Baseada nas leis, regras, nos regulamentos e nos procedimentos como princípios de legitimação.

É independente da pessoa que o exerce. O líder exerce apenas o poder que a lei lhe confere e os subordinados obedecem porque aceitam a lei que o líder representa.

Este poder é administrado por meio de uma organização burocrática.” (Chambel e Curral, 1995)

caracteriza o da burocracia12
Caracterização da Burocracia
  • Máxima eficiência
  • Racionalidade
  • Adequação dos meios para atingir os fins
  • Ajuste dos meios de acordo com resultados esperados
  • Organização minuciosa
  • Normas impessoais e hierárquicas
  • Controlo exaustivo de actividades
caracteriza o da burocracia13
Caracterização da Burocracia
  • Burocracia fundamenta-se em seis dimensões:
    • Divisão do trabalho
    • Hierarquia de autoridade
    • Regulamentação
    • Comunicações formalizadas
    • Impessoalidade
    • Competência profissional
caracteriza o da burocracia14
Caracterização da Burocracia
  • Características que influenciam o desempenho das organizações
    • Impessoalidade das relações
    • Formalidade das comunicações
    • Legalidade das normas e regulamentos
    • Racionalidade
    • Sistema hierarquizado
    • Meritocracia
    • Competência técnica
    • Divisão de trabalho
    • Profissionalização
    • Padronização de normas e procedimentos
teoria burocr tica e estrutura organizacional
Teoria Burocrática e Estrutura Organizacional
  • Burocracia enfatiza
    • Estrutura organizacional
    • Desenvolvimento de relações entre órgãos da organização
    • Hierarquia de normas e princípios
    • Sistematização de conhecimentos
  • Sistema de classificação das organizações
    • Classifica as organizações
    • Selecção de sistema de gestão
teoria da burocracia vantagens
Teoria da Burocracia: Vantagens
  • Adequação dos meios

Objectivos

  • Conhecimento da própria função

Rigor

  • Rapidez na tomada de decisões
  • Delimitação de funções

Interpretações ambíguas

de cargos

teoria da burocracia vantagens17
Teoria da Burocracia: Vantagens

Redução de erros e custos

  • Padronização de normas

e procedimentos

  • Selecção de funcionários baseia-se nas suas competências

Limites e responsabilidades de cargo

  • Redução de conflitos
teoria da burocracia vantagens18
Teoria da Burocracia: Vantagens
  • Firmeza e uniformidade na tomada de decisões

Execução de procedimentos sem defeito

Regras da organização

  • Confiabilidade
  • Organizações hierarquizadas
  • Especialização na área de intervenção
  • Promoções dependentes da competência técnica e pessoal
teoria da burocracia desvantagens
Teoria da Burocracia: Desvantagens
  • Despersonalização do relacionamento
    • Privilégio dos cargos
    • Diminuição das relações interpessoais
  • Padronização das normas e procedimentos

Conformismo

Declínio da criatividade

  • Impessoalidade e formalismo

Documentação

de comunicações

Conformismo

teoria da burocracia desvantagens20
Teoria da Burocracia: Desvantagens

Resistência

à inovação

  • Conformismo e formalismo
  • Despersonalização no atendimento

Conflitos com o público

  • Exibição de sinais de poder

Sistema hierarquizado de autoridade

teoria da burocracia e enfermagem
Teoria da Burocracia e Enfermagem
  • Enfermagem
    • Grande número de elementos com diversas tarefas
    • Necessidade de estabelecer normas
      • Eficiente divisão do trabalho
      • Relacionamento entre os indivíduos

Aumentar qualidade na prestação de cuidados

teoria da burocracia e enfermagem22
Teoria da Burocracia e Enfermagem
  • Aplicada de forma ponderada pode ser útil para a Enfermagem

Competências técnicas especializadas

Superiores hierárquicos

Profissionais de Enfermagem

Comportamentos definidos estrategicamente

  • Comporta aspectos positivos e negativos
teoria da burocracia e enfermagem23
Teoria da Burocracia e Enfermagem
  • Aspectos positivos
    • Impessoalidade na distribuição de tarefas
    • Racionalidade

Objectivos

  • Rapidez na execução de tarefas e procedimentos
  • Redução de conflitos entre profissionais
teoria da burocracia e enfermagem24
Teoria da Burocracia e Enfermagem
  • Aspectos negativos
    • Valorização extrema das normas e regras

Registos ;

Cuidados

  • Resistência à inovação
  • Atitude mecanicista
  • Desmotivação e insatisfação na equipa de trabalho

Prestação de cuidados aos utentes

bibliografia
Bibliografia
  • CAMARA, Pedro B.; GUERRA, Paulo Balreira; RODRIGUES, Joaquim Vicente – Humanator – Recursos Humanos & Sucesso Empresarial. 4ª ed. Lisboa: Publicações Dom Quixote, 2001.
  • CHAMBEL, Maria José; CURRAL, Luís – Psicossociologia das Organizações. Lisboa: Texto Editora, 1995.
  • CHIAVENATO, Idalberto – Administração dos novos tempos.2ªed. Rio de Janeiro: Editora Campus, 1999.
bibliografia26
Bibliografia
  • FREDERICO, Manuela; LEITÃO, M. Anjos - Princípios de Administração para Enfermeiros.
  • HAMPTON, David R.- Administração Comtemporânea-2ªed. Trad.Lauro Santos Blandy e António César Amaru Maximiano. São Paulo: MacGraw-Hill, 1983
  • KURCGANT, Paulina (Coord.), et all – Administração em Enfermagem. São Paulo: EPU, 1991.
  • http://www.ead.fea.usp.br/cad-pesq/arquivos/v08-1art01.pdf (acedido a 8/11/2006 às 10:45h).
trabalho realizado por
Trabalho realizado por:

Alexandra Neves

Ana Rita Abreu

Andreia Cunha

Catarina Pereira

Claudina Martins

Mª Clara Machado

Nídia Pinto

Sílvia Faria