中国决定对美部分进口汽车实施 “ 双反 ”措施

中国决定对美部分进口汽车实施 “ 双反 ”措施

中国决定对美部分进口汽车实施 “ 双反 ”措施国际商报讯 12月14日，商务部发布2011年第84号公告称，根据《中华人民共和国反倾销条例》和《中华人民共和国反补贴条例》的规定，经国务院关税税则委员会同意，按照商务部2011年第20号公告发布的最终裁定，对原产于美国的排气量在2.5升以上的进口小轿车和越野车征收反倾销税和反补贴税，实施期限2年，自2011年12月15日起到2013年12月14日止。来源：商报网-国际商报文章作者：步欣发布时间:2011-12-15 11:03

何谓 “双反” 反补贴：指一国反倾销调查机关实施与执行反补贴法规的行为与过程。其中的补贴是指一国政府或者任何公共机构向本国的生产者或者出口经营者提供的资金或财政上优惠措施,包括现金补贴或者其他政策优惠待遇,使其产品在国际市场上比未享受补贴的同类产品处于有利的竞争地位。反倾销：指对外国商品在本国市场上的倾销所采取的抵制措施。一般是对倾销的外国商品除征收一般进口税外,再增收附加税,使其不能廉价出售,此种附加税称为“反倾销税”。

反倾销 对各公司征收的反倾销税率如下 1.通用汽车有限公司12.9% 2.克莱斯勒集团有限公司 6.2% 3.梅赛德斯－奔驰美国国际公司 0% 4.宝马美国斯帕坦堡工厂 2.0% 5. 美国本田制造有限公司及美国本田有限公司 4.1% 6. 其他美国公司 21.5%

1 4 2 3 对各公司征收的反补贴税率如下通用汽车有限公司8.9% 克莱斯勒集团有限公司 6.2% 梅赛德斯-奔驰美国国际公司 0% 宝马美国斯帕坦堡工厂 0%

5 6 7 对各公司征收的反补贴税率如下美国本田制造有限公司及美国本田有限公司0% 福特汽车公司 0% 其他美国公司 12.9%

花旗集团纽约分析师Itay Michaeli 指出，源自美国生产的宝马有25000辆汽车将要缴纳关税，而克莱斯勒有24000辆，戴姆勒约有18000辆。

据相关媒体报道，美系进口车中，通用凯迪拉克进口车型以及克莱斯勒全系车型将受较大影响。其他非美国本土车企中的奔驰、宝马以及本田被征收的税率在2%至4.1%之间，所以对奔驰GL、宝马X系列等车型的影响不大。据相关媒体报道，美系进口车中，通用凯迪拉克进口车型以及克莱斯勒全系车型将受较大影响。其他非美国本土车企中的奔驰、宝马以及本田被征收的税率在2%至4.1%之间，所以对奔驰GL、宝马X系列等车型的影响不大。

历史回顾 抗日战争时期鸦片战争以后 1784年 1783年美国取得独立战争的胜利后, 由于英、法、西班牙等国对这个年轻的共和国的重重贸易经济封锁, 迫使美国人开始向东方寻找开拓商业贸易的机会。 “中国皇后号” 的美国商船于2月22日驶出纽约, 中美直接通商的历史翻开了新的一页。美国继续向中国输入大宗的棉织品、鸦片, 以及各种日用消费品, 而中国对美的出口以茶叶、生丝为主。美国成为中国战略物资最大的供应国。

历史回顾 2004年 1978年 1972年新中国成立之后中苏结盟和朝鲜战争的爆发, 使中美经贸关系完全中断了达20 年之久。尼克松来华访问之后, 中美关系开始了正常化的进程。同中国政府达成了恢复中美关系正常化的协议。在中美经贸关系经过了近30年的停滞和彷徨后, 从此得到了空前的发展。两国贸易额达到1696亿美元,美国已成为中国的第二大贸易伙伴。

近年来，国际贸易的政策研究争端四起，尤以中美间的贸易为突出。讨论的焦点就是的“战略性贸易政策”。近年来，国际贸易的政策研究争端四起，尤以中美间的贸易为突出。讨论的焦点就是的“战略性贸易政策”。战略性贸易政策：指一国政府在不完全竞争和规模经济条件下，可以凭借生产补贴、出口补贴或保护国内市场等政策手段，扶持本国战略性工业的成长，增强其在国际市场上的竞争能力，从而谋取规模经济之类的额外收益，并借机劫掠他人的市场份额和工业利润，即在不完全竞争环境下，实施这一贸易政策的国家不但无损于其经济福利，反而有可能提高自身的福利水平。美国实行一系列政策来控制对中国进出口

美国对华歧视性贸易政策 (一)出口管制政策出口管制是美国从国家安全利益出发采取的一种贸易控制手段，保护美国国家安全。美国对华的出口管制随着中美关系的变化而变化，美国《出口管制条例》将除加拿大之外的所有国家分为七组，由严格到宽松依次是：z组、S组、Y组、w组、u组、T组和V组。从中美建交以来，美国逐步放松对华出口管制，并先后将我国划入“T”组和“V”组。但在执行过程中，仍保留许多歧视性规定，使我国未能真正享受到“V”组国家的待遇。多年来，我国政府对“最终用户”和“最终用途”的有关承诺一直持严肃认真态度，相应采取一系列积极措施，效果明显。美国对我国的歧视性出口管制政策，极大限制了美国对我国的出口，也给美国在华进行高技术领域的投资带来十分不利的影响。2006年，美国商务部公布《对中华人民共和国出口和再出口管制规则的修改和澄清及新的授权合格最终用户制度(草案)》，该规定对现行对华出口管制规则作了大幅修订。新规则使出口许可证审查本质性地向不利于我国的方向变化，增加了出口流程的长度和难度。

美国对华歧视性贸易政策 (二)反倾销政策　近年，我国遭遇反倾销案件数目持续增加。而同时美国现行的反倾销法是1988年8月23日美国国会通过的《1988年综合贸易和竞争法》，该法吸收了自美国《1916年反倾销法》以来历代美国反倾销法案的内容，为美国运用反倾销这一工具提供了详细的法律保障

美国对华歧视性贸易政策 1995年到2005年中国出口产品被外国发起的反倾销调查案件和被执行反倾销措施的项目

去年美国对中国的小汽车和轻型货车轮胎收取高达18亿美元的关税，12月世贸组织驳回中国上诉，裁决美国对华轮胎征税合法。去年美国对中国的小汽车和轻型货车轮胎收取高达18亿美元的关税，12月世贸组织驳回中国上诉，裁决美国对华轮胎征税合法。 2009年，美国总统奥巴马借助所谓的安全保障条款，收取高达35% 的关税，意图保护美国本土生产商。

中国对美挥出“双反”大刀实属忍无可忍 • 美国以中国“非市场经济国家”以及其本国产业受到伤害等为借口，频繁对中国产品实施贸易制裁，受国内经济下滑、保护主义抬头以及政客操弄等多种因素影响，美国不断对中国产品实施反倾销和反补贴制裁，无论太阳能电池板，还是无缝钢管、钾磷酸盐、金属丝网托盘等均无一幸免。 • 中国商务部一直呼吁美国方面，不应该把经济问题“政治化”，而应当恪守双方达成的共识，反对贸易保护主义，共同应对金融危机。然而，美国方面不顾中方的建议和严正交涉，依然不断对中国产品进行压制，甚至有加码的倾向。这种步步紧逼的行为，已经让中国忍无可忍，中国只好做出“恰如其分”的回应，被迫祭出“双反”大刀。 • 美国之所以不断在贸易上打压中国，除了相关产业因自身成本高而无法与中国竞争外，还有借此释放因国内经济不景气而造成的政治和社会矛盾的意味。如果中国不对这种紧逼行为做出有力回应，美国的无理招数极有可能“层出不穷”，甚至“招引”其他国家效仿。

美国欺人太甚，我们不能任人摆布 中国对美国输华部分汽车征收反倾销税和反补贴税已在美国国内引起激烈反应。美国多位重量级议员希望奥巴马予以强力回应，敦促白宫“运用所有可用选项保障美国权利，包括美国在WTO的权利”。　　维护贸易环境公平，是中国商务部应该履行的职责，对美汽车实施“双反”也旨在保护中国汽车产业免受实质伤害，实际上也是“迫于无奈”。美国不能一边高筑贸易壁垒，一边无端指责别人缺乏客观、公正。无论哪一方高祭“双反”大刀，都只能使贸易摩擦加剧，无助于解决问题，而只有坐下来谈论如何合作才能解决根本问题。

中国此举的目的 通过打击受到美国政府抒困的重要行业,释放出立场强硬的信号,同时施压美国公司为其代言游说美国政府.

美国的态度 • 就在中国祭出此举的同时,美国正改变自身战术,不再关注中国倾销廉价产品,而是向世界贸易组织(WTO)申诉中国支持国有企业违反该组织规定. • 美国第一份试图对中国钢管、编织袋和轮胎采取反补贴措施的申诉,遭WTO申诉委员会驳回,但为中国补贴国企这个更微妙的案子敞开了大门. • 美国准备好对中国贸易问题采取更强硬立场.华府正进行自上而下的评估. • 美国将攻击整个国企领域和难以量化的补贴行为.

中国该如何应对 • 中国应继续遵循客观、公正原则从容应对来自美国的压力。争取早日与美国洽谈管也贸易保护问题，把关税作为一种谈判手段，最大限度的保护国内产业的经济利益。保护本国市场，扩大出口市场，促进本国产业结构改善，扩大资本积累，维护本国的对外关系。同时政府应该实行一系列政策来调整国内经济结构，维护本国经济运行的稳定纠正市场失灵。

贸易保护政策的后果 • 两个贸易国之间是忌讳在短时间内相互贸易救济案件的，这是破坏贸易伙伴关系的不明智之举。贸易保护政策不可滥用，否则会引发贸易战使得经济发展更为困难，国际关系恶化。 • 贸易保护政策会使得经济政治化这样不但伤害了别的国家更伤害的是实施这种政策的国家自己。我们要同舟共济，来共同实现资本金融市场的稳定，实现经济的复苏，从而推进世界经济强劲、平衡、可持续增长。

谢谢观赏 谢谢观赏 10 金融 2 赵丹 1020500209

中 国 决 定 对 美 部 分 进 口 汽 车 实 施 “ 双 反 ”措 施