Презентация для Федеральной службы по тарифам (ФСТ) России

1. Мы предоставляем выбор и ценим каждого потребителя газа и электроэнергии Презентация для Федеральной службы по тарифам (ФСТ) России 26 апреля 2012 г.

2. Британская электросеть. ВопросыТретьего энергетического пакета Анна Саксонов

3. Регулирование британских газовых и электрических сетей после выпуска Третьего пакета Анна Саксонов, старший юрисконсульт Рынки юридических услуг Служба по рынкам газа и электроэнергии в Великобритании (Ofgem)

4. Третий пакет Будет проведена проверка регулирования британских газовых и электрических сетей после внедрения Третьего пакета в Великобритании. Третий пакет – 2 Директивы (газ и электричество), 3 Регламента (газ, электричество, учреждение Агентства по взаимодействию регуляторов энергетики (ACER)). Датой крайнего срока транспозиции в национальное законодательство странами-членами было 3 марта 2011 года. Перенесённые правовые нормы Великобритании вступили в силу 10 ноября 2011 года. Ссылка на Регламенты по электричеству и газу (внутренние рынки) 2011 г.: http://www.legislation.gov.uk/uksi/2011/2704/contents/made

5. Ключевые требования Третьего пакета Независимость Национального регулирующего органа (НРО). Отделение операторов передающих сетей (TSO) от генерации/производства и снабжения. Новые полномочия и обязательства НРО – новые трансграничные цели, обязательства по контролю. Повышенные меры по защите потребителя.

6. Независимость Национального регулирующего органа (НРО) (1) Службе Ofgem (по рынкам газа и электроэнергии) отведена роль НРО в Великобритании согласно Закону о коммунальных услугах 2000 года (Utilities Act 2000). НРО должен быть функционально независимым от любого государственного или частного юридического лица и должен действовать независимо от любых рыночных интересов. НРО должен принимать автономные решения независимо от политических органов при выполнении своих функций в качестве НРО. НРО не должен ожидать поручения или следовать прямым указаниям любого правительственного органа или другого государственного или частного юридического лица при выполнении задач регулирования, изложенных в Директивах.

7. Независимость НРО (2) Концепция инструкций должна интерпретироваться в широком смысле – «любое действие, требующее от НРО подчинения и/или нежелательным образом влияющее на решение НРО, а значит предусматривающее принуждение какого-либо рода по отношению к персоналу НРО или лицам, ответственным за управление НРО». В Великобритании служба Ofgem уже является независимым непредвзятым регулятором и поэтому в значительной степени соответствует требованиям Директив. Укрепление независимости службы Ofgem – новое положение в законодательстве о том, что члены Органа могут не требовать и не следовать указаниям, подрывающим независимость службы Ofgem при выполнении задач регулирования в качестве НРО для Великобритании.

8. Отделение операторов передающих сетей (TSO) Одним из основных положений Третьего пакета является требование об отделении TSO от интересов по генерации/производству и снабжению. Данное требование для TSO должно быть сертифицировано в соответствии с одной из моделей по отделению, представленных в Третьем пакете. Мы несём ответственность за управление процессом такой сертификации для TSO Великобритании – это задача регулирования, поэтому она требует независимости.

9. Крайний срок получения лицензии (1) Порядок сертификации изложен в Законе о газе 1986 года и в Законе об электроэнергетике 1989 года. Требование должно быть утверждено до 3 марта 2012 года для текущих и будущих владельцев лицензий на транспортировку газа, на газопровод, на соединение и передачу электроэнергии. Если TSO получил лицензию, но ещё не приступил к работе, то от него не требуется заверять какие-либо юридические требования.

10. Крайний срок получения лицензии (2) Орган может продлить крайний срок до 3 марта 2013 года, если: (1) TSO не является частью вертикально интегрированного предприятия, и ни одно из его старших должностных лиц также не выполняет роль должностного лица соответствующего производителя/поставщика, или (2) возникли причины, независящие от TSO и Органа, по которым решение о выдаче лицензии не может быть принято до 3 марта 2012 года. Будущим TSO необходимо будет также получить лицензию (например, новым трубопроводам и владельцам морских линий передач (ВМЛП))

11. TSO должны получать лицензии в службе Ofgem Служба Ofgem ожидает заявки на лицензии от 3-х электроэнергетических TSO, от 4-х соединительных линий электроэнергии, от 1-го газового TSO, от 4-х газовых соединительных линий и от 4-х ВМЛП. Служба Ofgem тесно сотрудничает с Комиссией и ACER при лицензировании TSO. Тесное сотрудничество с НРО в других странах-членах по вопросам лицензирования трансграничной инфраструктуры.

12. Британские модели отделения газовых TSO Полное отделение собственности Ограничение по статье 9(9) – более эффективная независимость TSO, чем при модели ITO (независимый оператор передачи) Независимый системный оператор (ISO) Независимый оператор передачи (ITO) Владелец освобождения от главной инфраструктуры по условиям Третьего пакета (Статья 36 Газовой директивы) Владелец освобождения от главной инфраструктуры по условиям Второго пакета (Статья 22 Газовой директивы) или в значительной степени аналогичное ему лицо

13. Британские модели отделения электроэнергетических TSO Полное отделение собственности Ограничение по статье 9(9) – более эффективная независимость TSO, чем при модели ITO (независимый оператор передачи) ISO (независимый системный оператор) Владелец освобождения от главной инфраструктуры по условиям Третьего пакета (Статья 17 Газовой директивы) Владелец освобождения от главной инфраструктуры по условиям Второго пакета (Статья 7 Регламента по электроэнергии)

14. Порядок лицензирования 4 месяца на принятие предварительного решения о предоставлении лицензии (данный срок будет отсчитываться заново, если у заявителя будет запрошена дополнительная информация). Европейская комиссия предоставляет свою оценку в течение 2 месяцев (или в течение 4 месяцев, если потребуется оценка ACER по соответствию правилам разделения). Мы очень внимательно рассматриваем оценку Европейской комиссии и принимаем окончательное решение о предоставлении лицензии в течение 2 месяцев после получения данной оценки. Европейская комиссия налагает вето на заявки по статье 9 (9). Окончательное решение сообщается заявителю, Министру (SoS), Европейской комиссии.

15. Статья о третьей стране (1) Если заявка подана 3 марта 2013 года или позже заявителем, который является лицом из третьей страны или лицом, подчиняющимся лицу из третьей страны, то Орган должен: уведомить Министра и Европейскую комиссию о том, что заявка подана; и (b) приложить любую информацию, которая, по мнению Органа, имеет и, считается, что имеет отношение к вопросу о том, будет ли подвергнута риску безопасность снабжения в Великобритании или в любом другом государстве Европейской экономической зоны в случае предоставления лицензии данному заявителю.

16. Статья о третьей стране (2) Министр должен подготовить доклад о том, будет ли подвергнута риску безопасность снабжения в Великобритании или в любом другом государстве Европейской экономической зоны (ЕЭЗ) в случае предоставления лицензии. Министр должен отправить данный доклад в Орган в течение 6 недель после получения уведомления от Органа о подаче заявки. Орган может принять решение отказать в лицензии, если на основе оценки, сделанной Европейской комиссией, Орган сочтёт, что такая лицензия подвергнет риску безопасность снабжения в каком-либо из государств ЕЭЗ. Орган не вправе предоставить лицензию, если в докладе, подготовленном Министром, будет сказано, что такая лицензия поставит под угрозу безопасность снабжения в Великобритании или в каком-либо из государств ЕЭЗ.

17. Основная цель Директивы содержат новые трансграничные цели для НРО, направленные на развитие внутреннего рынка и устранение ограничений торговли между странами-членами (см. Приложение). В основную цель Органа, которая заключается в защите интересов существующих и будущих потребителей, будут внесены поправки для соответствия новым целям НРО в Директивах. Теперь в интересах потребителей Орган должен также следовать (в рамках выполнения задач регулирования в качестве НРО) целям, указанным в Директивах. Поэтому внутренний рынок и трансграничный элемент будут включены в основную цель службы Ofgem.

18. Новые обязанности по контролю и полномочия по сбору информации Орган уже ставил перед собой некоторые из задач регулирования, указанных в Директивах (см. Приложение), поэтому Великобритания частично соответствовала требованиям. Введён ряд новых широких обязанностей по контролю планы по инвестированию TSO безопасность и надёжность сети прозрачность, в том числе оптовых цен уровень открытости рынка и конкуренции цены для бытовых потребителей Новое полномочие по запросу информации в целях контроля. Нарушение в виде изменения, утаивания или уничтожения документов, выдача которых входит в наши обязанности.

19. Консультация и сотрудничество Новое требование о нашей обязанности (в уместных, по нашему мнению, случаях) консультироваться и сотрудничать с ACER и НРО по следующим вопросам: Интеграция национальных рынков Развитие/стимулирование сотрудничества между разными TSO Оптимальное управление сетями Стимулирование трансграничной торговли под совместным управлением и распределение трансграничной нагрузки Обеспечение достаточного уровня пропускной способности энергообъединения Координация разработки кодов сети Координация регулирования рынков, в том числе норм по управлению перегрузками.

20. Меры по защите потребителя В законодательстве и лицензиях Великобритании предусмотрено большое количество обязательств по защите потребителя. Великобритания уже отвечала некоторым требованиям Директив. Некоторые новые требования в лицензиях и законодательстве, направленные на осуществление мер по защите потребителя. Новые обязательства поставщиков по 3-недельному переключению, контрольной ведомости потребителей электроэнергии, выставление заключительного счёта в течение 6 недель после переключения, информация, которая должна быть включена в договора с потребителями.

21. Приложение

22. Трансграничные цели (теперь входят в основную цель) При выполнении задач регулирования в тесном взаимодействии с другими НРО принимайте все разумные меры для достижения следующих целей: Продвижение конкурентоспособного, надёжного, экологически устойчивого внутреннего рынка и эффективного открытия рынка Развитие конкурентоспособных / правильно функционирующих региональных рынков Устранение ограничений торговли между странами-членами… Развитие устойчивых, надёжных и эффективных недискриминационных систем, ориентированных на потребителя… Облегчение доступа к сети с пропускной способностью нового поколения… Обеспечение получения системными операторами и пользователями достаточного количества стимулов … для повышения эффективности … Обеспечение получения потребителями пользы от эффективного функционирования рынка и повышения конкуренции… Защита уязвимых клиентов и принятие мер по обеспечению совместимости процесса обмена данными для переключения клиентов…

23. Задачи регулирования НРО (1) Определение/утверждение тарифов на передачу/распределение или методик (критерии прозрачности)… Обеспечение соответствия операторов передающей сети (TSO), операторов распределительной системы (DSO) и системных операторов (SO) обязательствам ЕС… Сотрудничество по трансграничным вопросам с ACER и НРО… Подчинение юридически обязательным решениям ACER/Комиссии и их внедрение… Годовой отчёт для страны-члена/ACER/Комиссии относительно исполнения обязательств… Недопущение перекрёстного субсидирования между передачей, распределением, хранением, СПГ и поставкой… Контроль планов по инвестированию TSO… Контроль соответствия безопасности предыдущей сети и пересмотр её работы… и установление/утверждение качества стандартов услуг… Контроль прозрачности в т. ч. оптовых цен… Контроль уровня и эффективности открытия рынка и конкуренции, в т. ч. цен внутри страны, тарифов переключения, тарифов разъединения и жалоб внутри страны…

24. Задачи регулирования НРО (2) Контроль ограничительных договорных порядков… Соблюдение договорной свободы в отношении прерываемых и долгосрочных договоров при условии, что они отвечают требованиям законодательства ЕС… Контроль времени на соединение/ремонт передачи и распределения… Помощь в обеспечении применения мер по защите потребителя и контроль их эффективности… Публикация ежегодных рекомендаций по соответствию цен на поставку требованиям статьи 3 Директив 2009/72/EC и 2009/73/EC… Предоставление клиентам доступа к данным о потреблении… Контроль соблюдения правил о роли и обязанностях TSO, DSO, поставщиков и клиентов… Контроль инвестирования генерации… Контроль технического сотрудничества между ЕС и TSO из третьей страны… Контроль осуществления мер безопасности согласно статье 42 Директивы 2009/72/EC и статье 46 Директивы 2009/73/EC… Содействие по обеспечению совместимости обмена данных для наиболее важных рыночных процессов…

25. Задачи регулирования НРО (3) Контроль доступа к хранению, хранилищу в трубопроводе и другим вспомогательным услугам…, в т. ч., возможно, пересмотр тарифов… Контроль правильного применения критериев, определяющих, относится ли данное средство хранения к статье 33 (3) или к статье (4) Директивы 2009/73/EC… При выполнении данных обязательств мы должны, сохраняя свою независимость, консультироваться с TSO и сотрудничать с НРО.

26. Регламент о стоимости регулируемых активов (RAV) – сущность и проблемы Боб Дейви

27. Краткий обзор регулируемых коммунальных предприятий Великобритании • Коммунальные предприятия – это фондоёмкие компании и только те, что находятся в сети (не занимаются поставкой). Связанные с активами расходы (то есть, амортизация и доход) обычно представляют значительный источник прибыли. • Поэтому стоимость регулируемых активов (RAV) лежит в основе системы регулирования • Если существует уверенность в: • стабильности RAV • долговечности RAV • прозрачности RAV • это позволяет • легко получать денежные средства • по относительно низким нормам дохода • в течение длительного срока • и потребитель выиграет благодаря низкой оплате

28. С позиции инвестора • RAV – основа инвестиций • Разрешённая прибыль может меняться • Нормы амортизации могут меняться • Стоимость должна оставаться без изменений • Со временем должна появиться уверенность в стабильности и предсказуемости RAV • Чистая приведённая стоимость будущих потоков наличности должна => RAV • Консультационный ответ: «долгосрочное капиталовложение с возможностью получения приемлемого дохода на основе прогнозируемых и стабильных потоков наличности» • Типичные стоимости • Финансовый рычаг (долг/RAV): 60-65% • Стоимость консолидации долга: 5% (2% чистая) • Стоимость основного капитала: 7% чистая • Срок службы актива: 45 лет

29. Денежные Прирост Закрытие Открытие поступления + - Амортизация - = RAV RAV RAV от продажи Основные требования • Для эффективности RAV необходимо следующее: • Прозрачные правила • Регулирующий орган, который бы действовал последовательно и прозрачно при принятии решений • Чёткая методология / определения для повышения стоимости • Решение проблем, связанных с риском появления бесхозных активов

30. Значение открытия RAV • Служба Ofgem использует подход обеспечения финансового капитала • При таком подходе величина инвестиций инвесторов обеспечивается в реальном исчислении в противоположность рабочей нагрузке сети. Мы делаем это посредством индексации RAV с широко принятой мерой общей инфляции. • Главная альтернатива – подход обеспечения эксплуатационного капитала – MEAV (современная эквивалентная стоимость актива) • Такой подход подразумевает оценку первоначальной стоимости • Для наших коммунальных предприятий первоначальная стоимость была установлена после приватизации для отражения инвестиций, сделанных инвесторами • Первоначальные стоимости в целом были значительно ниже оценок MEAV

31. Амортизация и списания Амортизация • Правильным подходом, по нашему мнению, является использование наиболее экономичного срока службы активов • Обычно довольно долгий срок службы активов инфраструктуры составляет 45 лет • Более продолжительные периоды растягивают возврат капиталовложений на период, в течение которого будут использоваться активы • В прошлом мы следовали ускоренным темпам – по 20 лет • Используемый период не влияет на величину потоков наличности, но влияет на сроки возврата капиталовложений и потоков наличности Списания • В целом низкий уровень списания труб и проводов, но может быть более высоким для земли, например • Мы вычитываем доходы любых списаний из RAV • Все привилегии принадлежат потребителям, финансировавшим активы • Возможно создание некоторых стимулов по управлению для продажи избыточной земли с позволением компании удержать часть доходов от продажи.

32. Прирост RAV • При каждом контроле над ценами мы согласовываем финансируемый уровень прироста • Лицензиаты получают вознаграждение в период контроля над ценами на данном принятом уровне (то есть, они получают финансирование амортизации и возвращают по капиталовложению, будто было осуществлено капиталовложение). • В наших годовых отчётах мы обновляем прогноз, используя фактический прирост, чтобы у рынков было последнее представление о нашей временной RAV (эффективность которой подлежит обзору) • Поэтому фактический прирост зависит от фактических затрат • Традиционно во время следующего контроля над ценами мы пересмотрим эффективность расходов и запретим любые неэффективные затраты • Затем мы подтверждаем номер открытия RAV с фактическим приростом на следующий период (подлежит исправлению в заключительный год прогноза затрат)

33. Добавление затрат к RAV • Во время пересмотра регулирования цен стоимость RAV планируется на будущее с использованием разрешённых затрат • Когда операторы сообщают о своих фактических издержках, они пересматриваются, и разрешённые фактические издержки, подлежащие коэффициенту распределения, используются для обновления RAV • Коэффициент распределения позволяет операторам сохранять часть любого эффективного недорасхода, но позволяет внести в RAV лишь часть эффективного перерасхода

34. Недавние события • В соответствии с нашей моделью RIIO мы перешли к использованию суммарных затрат (totex) в определении прироста RAV • Суммарные затраты (totex) – это сумма разрешённых капитальных затрат (capex) и эксплуатационных затрат (opex) (за исключением пунктов, относящихся к возмещаемым затратам) • Фиксированный процент totex учитывается как прирост к RAV с остатком, финансируемым в году понесенных затрат • Теперь у нас также есть коэффициент распределения недорасхода и перерасхода между потребителями. Например, применение коэффициента распределения 50% для перерасхода суммой 10 млн. фунтов стерлингов даст 5 млн. фунтов стерлингов, которые будут учтены как totex с остатком, финансируемым акционерами.

35. Разрешённые прибыли – равновесие Бен Шафран

36. Равновесие регулирования • Как мы делаем это? • Разрешённая прибыль по стоимости регулируемых активов (RAV) • Оценка возможности получить финансирование • Анализ прибыли на собственный капитал регулирования (RoRE) Стимулирование капиталовложений в сети Защита интересов потребителя

37. Подход к разрешённой прибыли • Мы устанавливаем разрешённую прибыль по стоимости регулируемых активов (RAV) на основе оценки средневзвешенной стоимости капитала (WACC) • Мы устанавливаем чистую основную WACC – то есть, исключаем воздействие инфляции • Составляющие нашего подхода к WACC: • Стоимость долга до вычета налогов – обновляется ежегодно на основе 10-летнего коэффициента скользящей средней • Стоимость собственного капитала после вычета налогов – оценка, основанная на модели ценообразования по капитальным активам (CAPM) и сравнённая с другими мерами • Условный финансовый рычаг – это предположение, основанное на целевых коэффициентах платёжеспособности агентств кредитной информации для сетевых компаний с кредитным рейтингом «BBB-A» и проверенное на предмет целесообразности по сравнению наблюдаемыми уровнями финансовых рычагов компаний, которые мы регулируем • В соответствии с моделью RIIO разрешённая прибыль может быть установлена на разных уровнях для сектора и/или компаний, которые подвержены принципиально разным рискам потока наличности

38. Стоимость индексации долга • После консультации мы приняли решение по индексу облигаций с последующим сроком платежа более 10 лет и оценкой кредитоспособности в пределах «BBB-A» • Сетевые компании обычно могли привлечь заёмные средства по более низкой стоимости в сравнении с преобладающим рыночным курсом • В начале каждого периода контроля над ценами стоимость долга будет устанавливаться на основе долгосрочного исторического среднего значения • Затем она будет ежегодно корректироваться для соответствия движению внутри индекса Стоимость займа на рынке фунтов стерлингов за последние 10 лет, индекс стоимости займа, купоны коммунальных предприятий Чистая стоимость займа (%) стоим. займа iBoxx 10-летняя скользящая средняя iBoxx Определения стоим. займа службы Ofgem Купоны облигаций сетевого предприятия

39. Стоимость собственного капитала – модель ценообразования по капитальным активам (CAPM) • На параметры CAPM повлиял кризис: отрицательная реальная ставка с нулевым риском в Великобритании, высокая премия за риск собственного капитала • Мы не придаём значения краткосрочному непостоянству и сосредотачиваемся на долгосрочных тенденциях: ставка с нулевым риском шла на спад на протяжении 15 лет, но общие прибыли по собственному капиталу долгое время оставались стабильными • Бета-коэффициент собственного капитала для регулируемых компаний очень низкий (около 0,5-0,6), но обычно мы даём более умеренную оценку, близкую к 1 Оценка реальной ставки с нулевым риском с использованием дохода от индексированных золотообрезных облигаций Премия за риск собственного капитала для нефинансовых предприятий ИЗО 10 лет ИЗО 20 лет Фиксированная средняя10 лет

40. Стоимость собственного капитала – проверка целесообразности • Чтобы убедиться, что мы устанавливаем стоимость собственного капитала на нужном уровне, мы проверяем целесообразность диапазона CAPM в сравнении с альтернативными мерами: • Прецеденты регулирования – для обеспечения устойчивости на протяжении долгого времени • Рыночные данные, такие как надбавки к RAV после продажи сетевых предприятий • Мы также рассматриваем оценки модели роста дивиденда (DGM) и модели остаточной прибыли (RIM), хоть и у обеих из них есть ограничения Рис. 3 Регулируемые сделки – премия к RAB

41. Возможность получить финансирование • Благодаря своему «обязательству по финансированию» Орган следит за тем, чтобы урегулирования по контролю над ценами позволяли сетевым компаниям финансировать их деятельность по экономичной стоимости • Мы определяем возможность получения финансирования, опираясь на различные коэффициенты, оценивающие способность компании выполнять её обязательства по задолженности перед поставщиками собственного капитала • В отношении задолженности условная компания должна достигнуть соотношений, совместимых с целевыми уровнями, установленными тремя основными агентствами кредитной информации регулируемых сетевых компаний для достижения оценки кредитоспособности в пределах «BBB-A» • В отношении собственного капитала мы стремимся к низким и стабильным соотношениям: • Регулируемый собственный капитал/Прибыль до вычета процентов, налогов, амортизационных отчислений (EBITDA) • Регулируемый собственный капитал/Регулируемые прибыли Чистый долг / RAV (%) Покрытие процента средствами от операций (x) Средства от операций / чистый долг (%) 1Moody’s называют этот показатель «Установленным коэффициентом покрытия процента (ICR)», но используемое ими определение сходится с определением, используемым Fitch для PMICR. 2Согласно Moody’s ожидается, что коммунальные предприятия, проходящие масштабную сложную программу и не получающие пользу от ускоренной амортизации, по данному показателю получат уровень «Ba»в диапазоне 0,5-1,0.

42. Прибыль на собственный капитал регулирования (RoRE) • RoRE – это общая мера, которая показывает воздействие всех вариантов выполнения плана и оценивает их относительную важность • Мы используем RoRE для оценки вероятного диапазона действия урегулирования контроля над ценами с определением наиболее вероятного уровня риска для предприятий • RoRE помогает нам определить, достигает ли общее урегулирование необходимого баланса между риском и прибылью Прибыль на собственный капитал регулирования – правдоподобный диапазон для передачи электроэнергии

43. Бенчмаркинг Адам Купер

44. Бенчмаркинг Бенчмаркинг занимает важное место в экономическом регулировании Великобритании Сравнение между секторами: распределение воды, электроэнергии и газа С передачей в Великобритании сложнее – три оператора электроэнергии разного масштаба, один газовый оператор. За эталон может также быть взято прошлое, но размер сетей передачи меняется. Эксплуатационные затраты (Opex)/Вспомогательные функции Цены на единицу продукции Моделирование по возрасту

45. Бенчмаркинг Применение двух типов бенчмаркинга для модели RIIO Бенчмаркинг Totex Детализированный бенчмаркинг

46. Бенчмаркинг Totex Сравнение суммарных затрат передающих предприятий в отношении установленных факторов затрат. Использование суммарных затрат помогает избежать проблем с определениями capex и opex Использование международных компараторов В сентябре 2010 года служба Ofgem запустила проект Направление запроса международным регуляторам о предоставлении общих данных В соответствии с юридическими и практическими вопросами мы могли использовать только данные США от Федеральной комиссии по регулированию энергетики (FERC). Собраны данные 28 электроэнергетических и 26 газовых предприятий для сравнения с владельцами систем электропередач Великобритании

47. Бенчмаркинг Totex Среди установленных факторов затрат для электроэнергетических предприятий были: Длина сети Передаваемая энергия Срок службы активов Использовался эконометрический анализ для классификации передающих предприятий Сложность сравнения данных (например, километраж столбов, километраж цепи, управление напряжениями, нормы амортизации) Решено придавать меньше значения результатам по сравнению с другими инструментами анализа затрат. Мы опубликуем первоначальный отчёт летом 2012 года.

48. Детализированный бенчмаркинг Мы можем сравнить некоторые затраты для определения эффективности Особенно полезен для замены актива, а также для новых соединений и затрат на вспомогательные функции. Для замены актива предприятия предусматриваются затраты на определённые проекты (например, замена трансформатора на 275 кВ или 10 км воздушной контактной сети). Мы можем произвести сравнение с: затратами и списаниями в прошлом другими владельцами систем электропередач Великобритании международными владельцами систем электропередач Совместно с техническими специалистами-консультантами мы определяем эффективность проектных затрат и устанавливаем допустимые нормы эффективных затрат.

49. Детализированный бенчмаркинг Затраты на вспомогательные функции (персонал, ИТ, имущество) могут быть сравнены с другими предприятиями, не специализирующимися на передаче Мы собираем информацию о затратах со стандартными определениями от передающих предприятий и предприятий по распределению электроэнергии и газа Мы также приобрели у фирмы, специализирующейся на консультациях по бенчмаркингу (Hackett) информацию по затратам на вспомогательные функции в других сетевых компаниях (например, мобильная связь, железные дороги)

50. Бенчмаркинг – будущее Мы надеемся организовать сотрудничество с другими органами регулирования энергетики для обмена информацией и развития надёжных знаний по бенчмаркингу в области передачи Мы также занимаемся поиском владельцев систем электропередач для получения свидетельств о проведении ими бенчмаркинга или рыночных испытаний, подтверждающих эффективность их затрат.