第四屆「全國工業發展會議」

1. 第四屆「全國工業發展會議」 食品工業發展願景與策略 報告人：劉廷英 中華民國九十年五月七至八日

2. 第四屆「全國工業發展會議」 大 綱 現況說明 環境因素 發展願景/方向/目標 發展策略

3. 第四屆「全國工業發展會議」 壹、現況說明 食品工業角色變遷 食品工業現況

4. 第四屆「全國工業發展會議」 食品工業角色變遷 食品產業 早期：外銷導向 近期：內銷導向 出口賺取外匯 支持工業發展 滿足國民食品需求 提高國民生活素質 食品工業 食品運銷業 農 業 食 餐飲業 品 工 業 食品關聯性工業 1 . 2 . 3 . 4 . 5 . 6 . 7 . 8 . 9 . 1 0 . 1 1 . 屠 乳 罐 冷 脫 醃 麵 糖 食 製 碾 宰 品 頭 凍 水 漬 食 果 用 粉 穀 食品包裝材料工業 業 製 食 食 食 食 烘 製 油 業 業 食品機械工業 食品配料工業 造 品 品 品 品 焙 造 脂 業 業 業 業 業 業 業 業 1 2 . 1 3 . 1 4 . 1 5 . 1 6 . 1 7 . 1 8 . 1 9 . 2 0 . 2 1 . 2 2 . 製 製 味 其 飼 麵 雜 酒 啤 不 菸 糖 茶 精 他 料 條 項 類 酒 含 草 業 業 業 調 業 粉 食 釀 製 酒 製 味 條 品 造 造 精 造 品 食 業 業 業 飲 業 製 品 料 造 業 業 業 資料來源：經濟部工業局彙整

5. 第四屆「全國工業發展會議」 第四屆「全國工業發展會議」 1999年食品工業概況 4,900家(6.0%) 廠家數 11.3萬人(4.7%) 從業人員 新台幣4,888億元(6.5%)(4,730/5.6%) 產　值 89:11 內外銷比例 新台幣472億元(504億元/2000年) 出口值 新台幣965億元(939億元/2000年) 進口值

6. 第四屆「全國工業發展會議」 貳、環境因素 區域化經濟 全球分工合作 開發中國家廉價而充沛之原料與勞力 加入WTO，加速市場自由化 食 品 國內農業生產成本增高 農產原料供應不足且價格比國際水準高 勞力不足 工資上漲 環保意識高漲 消費型態改變 兩岸關係的互動 工 業

7. 第四屆「全國工業發展會議」 參、發展願景/方向/目標 • 願景 • 方向 • 目標

8. 第四屆「全國工業發展會議」 願景--成為供應全球華人市場優質食品之重要營運、研發與生產基地 • 立足台灣、胸懷亞洲、放眼天下 • 結合國內外資源，與企業合作結盟 • 兼顧休閒觀光、農業生產、食品加工、資源再生利用、生態保護、低環境污染 • 應用先進技術及電子銷售網路，提供優質、鮮食及HMR(Home Meal Replacement)等產品 • 發展具有本土特色與全球競爭力之品牌食品

9. 第四屆「全國工業發展會議」 未來發展方向 • 生物技術食品 發酵食品、機能性食品、食品添加物 • 健康食品與保健食品：改善性功能、減肥、延緩老化、防癌、美白美膚、預防骨質疏鬆症、增強免疫力、抗氧化、健胸、預防老人癡呆、調節血脂及膽固醇、促進肝臟機能 • 食品包裝 環保包裝，多樣化、便利化包裝，低成本、高品質包裝 • 食品衛生安全與品質要求提高 HACCP品質管理制度、ISO系列品質系統、食品GMP、食品良好衛生規範(GHP)

10. 第四屆「全國工業發展會議」 發 展 目 標 整體食品工業 2006年產值 5,793億元 ; 保健食品 2006年產值 145億元 資料來源：工業局

11. 第四屆「全國工業發展會議」 發展策略 （ㄧ）持續推動各項輔導、研發、培訓計畫及優惠辦法 （二）建立食品廠商與國際廠商公平競爭之環境 （三）加強進口救濟制度，避免廠商受傾銷之害 （四）增設並協助食品工廠進駐港口工業區，促進外銷 （五）建立製造業與物流商流業之共榮關係 （六）加強及落實跨部會協調，解決原料與產品關稅、貨物 稅、進口管制、及校園食品等問題 （七）加速推動食品業實施電子化 （八）促進食品關聯性產業技術升級及發展

12. 第四屆「全國工業發展會議」 ㄧ、持續推動各項輔導、研發、培訓計畫及優惠辦法 • 全面提升產品品質，輔導廠商加強品牌建立 （如食品GMP推廣及輔導計畫、全面提升產品品質五年計畫等） • 加強研究發展，開發新產品、新技術 (如提升傳統工業產品競爭力計畫、主導性新產品開發輔導計畫等) • 促進生產製程自動化，提高生產力 (如製造業自動化技術能力提升計畫、購置自動化機器設備優惠貸款等) • 配合產業需求，加強人才培訓 (如工業自動化人才培訓計畫、食品工業人才培訓計畫等) • 推動管理合理化及商流物流現代化 (如商業自動化計畫、製造業電子化計畫等) • 支持並鼓勵工業投資

13. 第四屆「全國工業發展會議」 二、建立食品廠商與國際廠商公平競爭之環境 • 全面推動及整合食品認證制度，並加強進 口食品稽查檢驗 • 建立合理化的關稅結構 • 調和農業政策與食品工業政策 • 廢除逾時的貨物稅課徵 • 研究「就源課徵」之廢棄物清除處理費用 • 加強內銷市場管理

14. 第四屆「全國工業發展會議」 三、加強進口救濟制度,避免廠商受傾銷之害 • 加強宣導進口救濟措施 • 國外產品傾銷時，可立即開始作業程序，以確保時效，達到保障業者權益 • 加強境內配套措施 • 建立國內檢驗機構之分析及認證制度與效力，以因應進口產品傾銷或外銷產品之證明 • 暫時性之貿易保護措施 • 協助國內產業在受到外來競爭時能加速進行調整

15. 第四屆「全國工業發展會議」 四、增設並協助食品工廠進駐港口工業區,促進外銷 • 協助食品工廠進駐港口工業區，降低生產成本，以利擴展外銷出口業務 • 已在港區內設廠的食品加工廠，應比照新的條例，准予將機器、廠房向金融機構辦理抵押貸款，提升管區績效及競爭力 • 勞動市場自由化，區內廠商不受工時、最低工資等限制 • 增設港口食品工業專區 • 前進大陸沿岸城市如廣州、上海、天津、北京等市場

16. 第四屆「全國工業發展會議」 五、建立製造業與物流商流業之共榮關係 • 推動企業合併及策略聯盟，鼓勵製造業與物流商流業上下游結合之發展 • 立法或以行政措施規範商業行為，防止或制止不公平競爭 • 規範商品在行銷通路流通之權利與義務關係，維持物流商流業與製造業間之共榮商業秩序

17. 第四屆「全國工業發展會議」 六、加強及落實跨部會協調,解決原料與產品關稅、貨物稅、進口管制、及校園食品等問題 • 研發具競爭潛力之農產加工原料 • 農產品原料及半成品無法自給部分，開放自由進口 • 開放純粹外銷性產業所需原料專案進口再加工成品出口 • 加工食品與食品加工原物料關稅合理化，並取消飲料貨物稅 • 簡化國內加工食品原物料進口手續 • 定期協調解決如校園食品、保健食品等議題之歧見 • 協調外勞薪資與基本工資脫鉤 • 放寬食品工業貨款，寬列相關貨款基金

18. 第四屆「全國工業發展會議」 七、加速推動食品業實施電子化 • 協調產業界制定食品業電子化標準 • 成立推動組織，協助業者引進國外相關知識、 技術及應用經驗，並提供電子化技術支援服務 • 推動食品工業產品專用之網路商城

19. 第四屆「全國工業發展會議」 八、促進食品關連性產業技術升級及發展 • 制定食品關連性產業發展策略與措施 • 加強輔導如食品機械、食品包裝等相關產業， 協助業者引入國外關鍵技術，提升產業製程與 品質標準