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  1. Hacerse los servicios, planes y presupuestosresponsivos al asuntogenero :la experiencia de Las Filipinas

  2. Flujo de presentaciÓn • La descentralización de los gobiernos locales de Filipinas • GRB CBMS: los puntos de convergencia • La metodologia de CBMS-GRB • La experiencia de Filipinas • Lecciones y Key Learnings and Realizations • Pasos adelante

  3. La decentralizaciÓn de los gobiernos locales de Filipinas

  4. La decentralizacion de los goviernos locales de Filipinas • La transferencia de los papeles de algunos departamentos a los goviernos locales bajo de la ley “Local Government Code of the Philippines of 1991 (RA 7160)”. • La transferencia de poder y papel se asegura una implementación de los servicios y programas más responsivo, transparente, inovativa y eficaz. • Una de las tareas dado al cargo de los gobiernos locales es la planificación de desarollo y presupuesto .

  5. Los retos en la planificación y preparación del presupuesto en las Filipinas • Falta de datos disagregados mostrando la condición socio economico de las comunidades • Escasez de conocimiento a los problemas de los sectores • Una dificultad a identificar a las personas y los hogares como beneficiarios de los programas • Poco conocimiento a los indicadores socio economico y bienestar de las mujeres y hombres de la comunidad • Una participación limitada de los ONGs en la planificacion de desarollo y preparación de presupuesto

  6. Los retos de la planificación y preparación del presupuesto en las Filipinas • Los presupuestos y planes de desarollo sirven como documentos a la conformidad a los leyes que instrumentos de policia • Falta poner en cuenta la diversas necesidades de las mujeres y las de los hombres • Los presupuestos de genero y desarollo no fueron utilizados o aún fue mis-utilizaron

  7. Los resultados … • Los planes fueron demasiado tecnicos • un enfoque de manera “Shotgun” a la implementación de los planes y presupuestos • Sistema gubermental base de conjeturas • Una implementación de los progamas de manera corto vista • Falta particpación de la gente en la preparaci ón de los planes • Los programas de GAD sirven como una alcancía • Falta manera de seguir los cambios o mejoramientos de planificaci ón • Falta sensibilidad al asunto genero

  8. La decentralización de los gobiernos locales de Filipinas • El proyecto de CBMS-GRB imprende hacia la resolución de los problemas y poner una sensibilidad de genero al implementación de los programas basado a las evidencias. • Después de una serie de foros y de talleres, la metodología de CBMS-GRB fue desarrollada y practicada por la primera vez • .

  9. GRB CBMS: los puntos de convergencia

  10. GRB y CBMS: los puntos de convergencia No. 1: los dos tienen interes a la identificacion y establecer un orden de prioridades • GRB emprende analizar y formular los presupuestos responsivos a la necesidad de la gente • CBMS como herramiento permite la identificacion de los beneficiarios, sus necesidades y establecer un orden de prioridadesde los planes

  11. GRB y CBMS: los puntos de convergencia No. 2: implementar policia basado de evidencia • GRB revisa los documentos tras de la preparacion de los presupuestos a analizar los impactos a los grupos diversos • CBMS presenta una vista multidimensiona de las situaciones locales como apoyo en el proceso politico.

  12. GRB y CBMS: los puntos de convergencia No. 3: programa continuo • Implementar periodicamente para que pueda analizar los presupuestos durante la fase de preparacion y de realizacion de los gastos. • El ambito de aas actividades de CBMS incluyen la coleccion de datos hacia la procesamiento, validacion y uso de los datos. Es mejor que los realice periodicamente (cada dos años es lo ideal)

  13. La metodologia de CBMS-GRB

  14. La caracteristicas principales de CBMS: un resumen • Promover la participacion de la gente y los LGUs • Emplear los empleados de LGU/de la comunidad como monitores • lleva los principales indicadores pero el sistema es tan flexible a acomodar otros indicadores especificos al sitio • obtener informaciones relevantes de los hogares incluso a nivel de las personas (datos de edad, sexo, estado civil , etc.)

  15. Las actividadesincluidas en la implementación CBMS Apoyo (Advocacy) y Planes Implementación de programa Diseminación Colección de datos Analisis y planes Validación en la comunidad Creación de base de datos Procesamiento de datos

  16. ¿ Porquéemplea el CBMS a GRB? Como herramiento de politica GRB necesita una base solida para que sea enraizado en la planificacion y preparacion de presupuesto . Los programas de genero necesitan fuentes de informaciones fiables tiene que identificar los benefeciarios de los programas de genero para que gasten bien los recursos CBMS como herramiento de vilgilancia permanece en la oficina de govierno local CBMS proporciona los datos para las actividades M&E CBMS es capaz de generar los datos segregados por sexo

  17. Las caracteristicas de CBMS-GRB • Basado de los estándares de la metodologia de CBMS • Lleva las caracteristacas de CBMS (ubicada en los LGU/LGU-based, multidimensiona, con la participacion de los miembros de la comunidad) • Incluye herramientos adicionales para la colecion de otros datos relevantes al asunto genero del bienestar : educacion, salud, empleo, protecion contra delitos y accesso a los programas gubermentales

  18. La metodologia de CBMS-GRB Mejor instrumento de coleccion de datos y entrenamiento de sensibilidad de genero Apoyo y planes El resultado: programas y proyectos responsivos al asunto genero y presupuesto basado de evidencias Enumeradores y supervisores sensitivos al asunto genero Diseminación Colección de datos Mejor sistema de procesamiento de datos Mejor modulo de planificacion y presupuesto Una participacion mas diversa de la gente de la comunidad Analisis y planificación Procesamiento de datos Validación en la comunidad Creación de base de datos

  19. ¿En quemanerahanservido los datos de CBMS-GRB?:llaexperiencia de Filipinas

  20. En que manera han servido los datos de CBMS-GRB?:lla experiencia de Filipinas la cuidad de Escalante es un sitio rural de 21 barangays (poblacion/distrito). habitantes: 86,580 (varones: 51.20%;mujeres: 48.80%) no de hogares: 18,935 ingreso: US$ 4.85 Million

  21. La implentación de CBMS-GRB en la cuidad de Escalante • Hemos obtenido el acuerdo de la cuidad a ser el sitio piloto del proyecto de CBMS-GRB • Empezó la implentación de CBMS-GRB en 2006

  22. los datos resultados de CBMS-GRB en la cuidad de Escalante:

  23. Indicador Resulatados No. de niños de 6-12 de edad que no van a la escuela, por tipo de escuela (publico o privado) 1 El ratio de niños que no va a la escuela es significante. Entre los sexos, hay mas varones que no asisten en la clase; el numero de varones que no van a la escuela primaria es mas grande. 2 Casi todos los ninos escolar estan en las escuelas publicas (96.3%) 3 La diferencia de ratio entre los varones y mujeres en la escuela publica y privada es minima (0.4 percentage points) Nivel de educación-City of Escalante

  24. Niños entre 6a 12 anos de edad en la escuela por tipo de escuela magnitud ratio Total varon mujer Total varon mujer Total 15,107 7,798 7,309 100 100 100 Niños de 6 a 12 en la escuela Total 11,431 5,752 5,679 75.7 73.8 77.7 privada 401 190 211 3.5 3.3 3.7 Publico 11,013 5,554 5,459 96.3 96.6 96.1 Falta informacion 17 8 9 0.1 0.1 0.2 Niños de 6-12 en la primaria 3,676 2,046 1,630 24.3 26.2 22.3 Nivel de educacion(indicador de educacion en la cuidad de Escalante)

  25. Indicador resultado Educación Niños de 13-16 de edad que no asisten en la escuela secundariapor tipo de escuela (publica o privada) 1 Ratio de niños que no asisten en la secundaria es 53%; es mas grande para los hombres 2 Mas que 90% de los alumnos estan en las escuelas publicas 3 Mas varones estan en escuelas secundarias privadas que las mujeres Nivel de educación(indicador de educacion – cuidad de Escalante)

  26. Niños entre 13 a16 Years años de edad que van a la escuela secundaria, por tipo de escuela Magnitud ratio Total varon mujer Total varon mujer Total 9,238 4,796 4,442 100 100 100 niños de 13 a 16 años de edad en la escuela secundaria Total 4,359 1,872 2,487 47.2 39.0 56.0 Privado 323 159 164 7.4 8.5 6.6 Publico 4,036 1,713 2,323 92.6 91.5 93.4 Ninos de 13 a 16 años de edad que no van a la escuela secundaria 4,879 2,924 1,955 52.8 61.0 44.0 Educación(indicadores de educación de la cuidad de Escalante)

  27. Indicador Resultados Educación Niños entre 6 a16 anos de edad que no van a la escuela segun el tipo de escuela (publica o privada) 1 El ratio de niños que no van a la escuela es mas alto a los varones que a las mujeres. los FGDs muestran que los varones faltan asistencia en la escuela por haber trabajado en los campos a aumentar el ingreso de familia en vez de asistir en las clases 2 Un poco mas de niñas van a las escuelas privadas educación(indicadores ed educación – cuidad de escalante)

  28. Niños de 6 a 16 años de edad que están en la escuela, por tipo de escuela Magnitud Ratio Total varon mujer Total varon mujer Total 24,345 12,594 11,751 100 100 100 Niños de 6 a 16 años de edad que están en la escuela Total 19,480 9,649 9,831 80.0 76.6 83.7 Privada 995 477 518 5.1 4.9 5.3 Publica 18,441 9,153 9,288 94.7 94.9 94.5 Falta de informacion 44 19 25 0.2 0.2 0.3 Niños de 6 a 16 años de edad que no están en la escuela 4,834 2,931 1,903 20.0 23.3 16.2 Estado escolar no indicado 31 14 17 0.1 0.1 0.1 Educación (indicadores de educación – cuidad de Escalante)

  29. Indicador Resultados alfabetismo Ratio de alfabetismo = 93%, un poco mas alto a las mujeres 4,174 personas son analfabetos Hay mas numeros de hombres analfabetos en la categoria de 10-14 y 15-64 de edades. Pero hay mas mujeres de edad mas de 65 años que son analfabetos Educación (indicadores de educación – Cuidad de Escalante)

  30. Edad Total % varon % mujer % 10 años de edad y mas Total 66,433 100  33,845 100  32,588 100  10-14 11,312 17.0  5,859  17.3 5,453 16.7  15-64 50,430 75.9  25,877  76.5 24,553 75.3  65 y mas 4,691 7.1  2,109  6.2 2,582 7.9  alfabetizado Total 62,003 93.3 31,506 93.1 30,497 93.6 10-14 10,586 17.1 5,378 17.1 5,208 17.1 15-64 47,778 77.1 24,433 77.6 23,345 76.5 65 y mas 3,639 5.9 1,695 5.4 1,944 6.4 analfabeto Total 4,174 6.3 2,214 6.5 1,960 6.0 10-14 704 16.9 469 21.2 235 12.0 15-64 2,442 58.5 1,340 60.5 1,102 56.2 65 y mas 1,028 24.6 405 18.3 623 31.8 Con estados no claro 256 0.4 125 0.4 131 0.4 Ratio de alfabetismosegun la edad y sexo Cuidad de Escalante

  31. salud… (indicadores de salud y nutricion – cuidad de Escalante) Indicadior Resultados mortalidad infantil (de 0 a 4 años de edad) 27 niños de edades 0-4 años murieron durante del periodo de referencia. La mayoria fueron niñas

  32. Indicador Resultados Mortalidad entre las mujeres por causas relacionadas a partos 3 mujeres murieron por causa de partos salud… (indicadores de salud y nutricion – cuidad de Escalante)

  33. Indicador Resultados Salud y nutricion Mortalidad adentro del hogar por causa de edad 1 Murieron mas hombres que mujeres 2 La causa tipica de los muertos de los hombres fueron cancer y problemas cardiacos. 3 La causa tipica entre las mujeres fueron cancer y problemas del sistema vascular. salud… (indicadores de salud y nutricion – cuidad de Escalante)

  34. Causas Sexo Total % varon % mujer % Total 363 100 192 100 171 100 Diseases of the heart 44 12.1 28 14.6 16 9.4 Diseases of the vascular system 49 13.5 20 10.4 29 17.0 Pneumonia 49 13.5 26 13.5 23 13.5 Tuberculosis 25 6.9 11 5.7 14 8.2 Cancer 64 17.6 36 18.8 28 16.4 Diarrhea 13 3.6 5 2.1 10 5.3 Measles 2 0.6 1 0.5 1 0.6 Causas de muertos por sexo Delivery 15 4.1 6 3.1 9 5.3 Others 102 28.1 60 31.3 42 24.6

  35. Indicador Resultados Niños entre 0 a 5 años de edad que padecen de malnutricion Alrededor de 6% e los niños de 0-5 años de edad padecen de malnutricion. Mas mujeres padecen de malnutrition que hombres (377 vs. 315) salud… (indicadores de salud y nutricion – cuidad de Escalante)

  36. Indicador Resultados Hogares sin acceso de agua potable El medio de los hogares falta acceso de agua potable salud… (indicadores de agua y servicio de sanitación – cuidad de Escalante)

  37. Indicador Resultados hogares sin váter Falta de servicios sanitarios es un problema grande. 59.4% de los hogares no tiene facilidad de váter la validacion de datos muestra que el problema tiene como una base el costumbre de no tener vateres adentro de la casa. salud… (indicadores de agua y servicio de sanitación – cuidad de Escalante)

  38. Indicador Hogares Poblacion # % Magnitud Ratio Total Varon Mujer Total varon mujer AGUA Y SERVICIO DE SANITACIÓN Hogares sin acceso de agua potable 9,381 49.5 43,479 22,583 20,888 50.2 50.9 49.5 Hogares sin vateres 11,245 59.4 52,790 27,638 25,144 61.0 62.3 59.6 Hogares sin acceso de agua potable y servicio de sanitación, cuidad de Escalante

  39. Indicador Resultados Persons con empleo La participación de empleo es 28,469 mientras que 0,9 percent de la población queda sin empleo. El ratio de disempleo es mas grande entre las mujeres( 1,0%) que a los hombres (0,8%) La validación de datos muestra que aunque el nivel de disempleo es bajo, el salario de la mayoria de los trabajadores es muy poco Ser apoderado (indicador de empleo – cuidad de Escalante)

  40. Trabajo Gente con empleo Total % varon % mujer % Total 28,213 100 19,118 100 9,095 100 Empleados del gobierno, ONGs, ejecutivos , administradores, dueños de negocios y supervisores 781 2.8 478 2.5 303 3.3 Con empleo relacionado a la ciencia, ingeniería, y matematica 1,215 4.3 486 2.5 729 8.0 Profesionales de tecnico 270 1.0 212 1.1 58 0.6 recepcionista 327 1.2 111 0.6 216 2.4 Trabajadores de marketing o del servicio 4,404 15.6 1,802 9.4 2,602 28.6 Agricultores, pescadores y guardabosques 6,532 23.2 5,263 27.5 1,269 14.0 Empleados de comercio 1,283 4.5 899 4.7 384 4.2 Operadores de maquina 1,098 3.9 1,059 5.5 39 0.4 obreros 11,274 40.0 8,237 43.1 3,037 33.4 Puestos especiales 818 2.9 456 2.4 362 4.0 Falta información 211 0.7 115 0.6 96 1.1 Empleo segun el tipo de trabajo, Cuidad de Escalante

  41. Indicador Resultados Empleados segun el tipo de trabajo 1 La mayoria son obreros o de empleo o de mano de obra no especializado (40%) 2 La mayoria de las mujeres son obreros y de mano de obras no especializado (33.4%), del sertor de servicio y vendedores (28.6%), y agricultores, pescadores y trabajadores del bosque (14%). 3 La mayoria de los hombres son obreros y de mano de obra no especializado (43%) y agricultores, trabajadores de bosque y pescadores (27.5%) Ser apoderado (indicador de empleo – cuidad de Escalante)

  42. Indicador Resultados Personas con empleo segun el tipo de industria La concentración de empleo en Escalante proviene de agricultura y de sector de agro-pastoral La mayoria de mujeres con empleo está en agricultura, la venta al por menor y mayor, y de negocio adentro del domicillo La mayoria de hombres con empleo está en agricultura, pesquería y sector de transporte Ser apoderado (indicador de empleo – cuidad de Escalante)

  43. Sector / Industria Gente con empleo Total % varon % mujer % Total 28,213 100 19,118 100 9,095 100 agricultura y de sector de agro-pastoral 10,922 38.4 8,210 42.6 2,712 29.5 pesquería 2,447 8.6 2,293 11.9 154 1.7 minas y canteras 78 0.3 63 0.3 15 0.2 Industria manufacturera 904 3.2 594 3.1 310 3.4 Electrecidad, petroleo y distribución de agua 256 0.9 192 1.0 64 0.7 construcción 1,212 4.3 1,147 5.9 65 0.7 Reparación de coches 3,513 12.3 1,662 8.6 1,851 20.1 En los hoteles y restaurantes 290 1.0 125 0.6 165 1.8 Transportación y comunicación 2,284 8.0 2,085 10.8 199 2.2 Intermediación financiera 179 0.6 107 0.6 72 0.8 inmobiliario 226 0.8 120 0.6 106 1.2 Administración publica y de la armada/policia 706 2.5 499 2.6 207 2.3 Educación 765 2.7 182 0.9 583 6.3 Salud y trabajo social 555 1.9 96 0.5 459 5.0 Empleado de la comunidad 941 3.3 570 3.0 371 4.0 Empleo domestico 2,399 8.4 855 4.4 1,544 16.8 Extra-territorial Organizations 124 0.4 86 0.4 38 0.4 Falta información 412 1.5 232 1.2 180 2.0

  44. Indicador Resultados Gente con empleo segun el tipo de contrata La mayoria está en empleo permanente pero de corto plazo, estacional o temporario Ser apoderado (indicador de empleo – cuidad de Escalante)

  45. Tipo de empleo El mano de obra Total % varon % mujer % Total 28,213 100 19,118 100 9,095 100 Permanente 13,241 46.9 8,715 45.6 4,526 49.8 De corto plazo, estacional 13,227 46.9 9,091 47.6 4,136 45.5 Trabaja en distintos puestos dia al dia o semana por semana 1,714 6.1 1,292 6.8 422 4.6 Falta información 31 0.1 20 0.1 11 0.1 Ser apoderado (indicador de empleo – cuidad de Escalante)

  46. Indicador Resultados empleo Segun el tipo industria 1 La mayoria está en negocios privados (45,5%), o empleado autonomo (19,2%). 2 Por lo menos 1.429 de la gente trabaja gratuitamente en el negocio o la tierra de la familia 3 1.061 de los hombres y 277 de las mujeres trabajan con salarios en los negocios o de la tierra de la familia Ser apoderado (indicador de empleo – cuidad de Escalante)

  47. Indicador Resultados Gente en disempleo Por lo menos 256 de la gente (de 18 años de edad como minima) queda en disempleo La mayoria de ellos estan esperando la recontratación. Ser apoderado (indicador de empleo – cuidad de Escalante)

  48. trabajo La gente de mano de obra Total % varon % mujer % Total 28,213 100 19,118 100 9,095 100 Trabaja adentro del hogar 2,608 9.2 1,443 7.5 1,165 12.8 Trabaja en un negocio privado 12,836 45.5 9,215 48.2 3,621 39.8 En el gobierno, corporación del gobierno 3,647 12.9 2,079 10.9 1,568 17.2 Empleado autonoma 5,418 19.2 3,768 19.7 1,650 18.1 Dueño de negocio, o hacienda 908 3.2 624 3.3 284 3.1 Trabaja de ingreso en la tierra o negocio de la familia 1,338 4.7 1,061 5.5 277 3.0 Trabaja sin salario en la tierra o negocio de la familia 1,429 5.1 909 4.8 520 5.7 Sin información 29 0.1 19 0.1 10 0.1 Empleo segun el tipo de trabajo, cuidad de

  49. Razon La gente de mano de obra que no busca empleo Total % Varon % mujer % Total 256 100 160 100 96 100 Piensa que hay trabajo disponible 30 11.9 22 13.9 8 8.4 Espera el resultado de solicitación de trabajo 70 27.7 45 28.5 25 26.3 discapacitado/está mal 28 11.1 21 13.3 7 7.4 Mal tiempo 18 7.1 9 5.7 9 9.5 Espera la recontratación 107 42.3 61 38.6 46 48.4 Falta información 3 1.2 2 1.3 1 1.0 Razon detras el disempleo, Cuidad de Escalante