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XIX Semana Nacional del Autocar y del Autobús. Modelo Consorcial. Manel Villalante Llauradó Director General del Transporte Terrestre 21 de noviembre de 2007. Movilidad en Catalunya (global). El transporte público tiene en el conjunto de Catalunya una cuota de mercado del 14%.

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slide1

XIX Semana Nacional del Autocar y del Autobús

Modelo Consorcial

Manel Villalante LlauradóDirector General del Transporte Terrestre

21 de noviembre de 2007

slide2

Movilidad en Catalunya (global)

El transporte público tiene en el conjunto de Catalunya una cuota de mercado del 14%

slide4

Distribución de la movilidad en el conjunto de la Región Metropolitana de Barcelona

(*) Fuente EMQ 2006

slide6

Datos de contexto (2006)

(*) Gestión interesada

slide7

Tendencia a la concentración empresarial

Servicios interurbanos titularidad de la Generalitat

slide8

Tendencia en los últimos años

+

  • Demanda de movilidad
  • Tiempo de desplazamiento
  • Aportaciones Públicas
  • Concentración Empresarial
  • Participación empresa privada

_

viajes en millones

Evolución de la demanda en transporte público en la RMB (*)

Viajes en millones

(*) Incluye metro, Ferrocarrils de la Generalitat, Renfe Cercanias, bus interurbano, bus urbano y tranvías

viajes en millones1

29

28,4

28

27,2

27

26,3

26

25

25

24,5

24

23

22,1

22

2001

2002

2003

2004

2005

2006

Evolución de la demanda en transporte por carretera en la RMB

Viajes en millones
slide12

ALT PIRINEU

I ARAN

COMARQUES

GIRONINES

COMARQUES

CENTRALS

LLEIDA

ÀMBIT

METROPOLITÀ

CAMP DE

TARRAGONA

TERRES

DE L'EBRE

Un nuevo modelo organizativo

Los consorcios de transporte público

  • Integración
  • Descentralización
  • Coordinación
  • Intermodalidad

Objetivo 2012

  • Integración tarifaria en el conjunto de Catalunya
slide14

ATM Barcelona: funciones principales

  • Planificación de Infraestructuras
  • Coordinación de los servicios ofrecidos por los operadores (públicos y privados)
  • Financiación del sistema por parte de las Administraciones
  • Contratos con operadores
  • Integración tarifaria y Política tarifaria subsiguiente
  • Ejecución de Proyectos de Infraestructura
  • Comunicación: Definición y promoción de la imagen corporativa del sistema
slide15

ATM Barcelona: rótula entre administraciones

Administración Central

Generalitat de Catalunya

-Propiedad de la infraestructura de la línea ferroviaria

-Concesión de los trenes locales

-Convenio de servicios con la ATM

-Financiacón de infraestructuras

-Propiedad de la infraestructura de los FGC

-Concesión de los FGC y de los autobuses interurbanos

- Convenio de servicios con la ATM

-Financía convenios de infraestructuras

ATM

- Planificación y coordinación de infraestructuras y servicios

- Tarificación

- Financiación

  • Administración Local de Barcelona EMT

Agrupación de Municipios con Transporte Urbano (AMTU)

-Concesión administrativa del Metro y de Autobuses urbanos de Barcelona

- Convenio de servicios con la ATM

 - Concesiones de los autobuses urbanos

Tarifas Construcción de infraestructuras Planificación de infraestructuras

Financiación Planificación de servicios

slide16

ATM Barcelona: rótula financieradel sistema

Administ. central

Renfe Cercanías

TMB

Generalitat

de Catalunya

FGC

ATM

Autobus metropolit.

EMT

Autobus interurb.

Ayuntamiento

de Barcelona

Tranvía (tarifa téc)

Tranvía (Infrastr)

Otros municipios

Contenido del Contrato Programa

Otros autobuses urbanos

slide18

Contrato – Programa 2005-2006

Aplicación de las subvenciones

Origen de las subvenciones

TMB

500

Administración General Estado

FGC

153

271

Gestión indirecta EMT

104

Generalitat

Gestsión indirectas DGPT

39

ATM

432

de

Catalunya

85

Tranvía

Ajuntament de

Renfe (Cercanías)

272

17

Barcelona

+ Financiación costes ATM

Tranvía

(Inversión Infrast.)

77

975

975

(*) en millones €

slide19

ATM Barcelona197 MEUR

  • Resto de consorcios6 MEUR
    • Tarragona
    • Lleida
    • Girona
  • Resto de Catalunya3,2 MEUR

Aportaciones DGTT a los consorcios y al transporte urbano (2007)

slide20

Los contratos – programa

Contratos-Programa con empresas operadoras 2006 - 2009

    • Contratos: 52
    • Servicios: 202
    • Importe 2007: 9,3 MEUR
  • Articulan la compensación por obligaciones de servicio público: líneas y servicios de interés público
  • Déficit de explotación pactado: mínimo de viajeros
  • Retribución vinculada a la calidad: índice de satisfacción del cliente como factor de penalización/incentivo
  • Prima de gestión: incremento de viajeros sobre la previsión
slide21

Un entorno cambiante

  • Urbanismo compacto / Urbanismo disperso
  • Mayor segregación espacial: residencial, trabajo, ocio
  • Cambios en las pautas de movilidad
  • Necesidad de coordinación horaria y funcional: intermodalidad
  • Incremento de la exigencia de calidad
  • Progresiva concentración empresarial en un marco más competitivo
  • Generalización de las tecnologías de la información
slide22

Plan de transporte de viajeros de Catalunya (PTV) 2007-2012

  • El Plan de Transportes de Viajeros (PTV) se estructura de la forma siguiente:
  • Definición del ámbito y relación con otros instrumentos concurrentes
  • (ATM)Las autoridades territoriales de movilidad. Desarrollo de funciones
  • Objetivos generales y directrices específicas del PTV
  • Datosprincipales del sistema público de transporte colectivo
  • Plan de oferta
      • Oferta de transporte público colectivo ferroviario y por carretera
      • Plan de coordinación carretera - ferrocarril
  • Plan de gestión
      • Integración tarifaria y tecnología
      • Medidas infraestructurales y medioambientales
  • Financiacióny programación
  • Seguimiento y revisión
  • Tramitación
slide23

Plan de oferta del PTV

  • Las directrices de la oferta del PTV se estructuran en :
  • Oferta de servicios. Definir la oferta de servicios de transporte público en Catalunya:
    • Potenciar la cobertura territorial y temporal
    • Nuevos servicios por carretera (servicios exprés i de vertebración)
    • Nuevos servicios ferroviarios (cercanías territoriales y regionales altas prestaciones)
    • Complementariedad entre la alta capacidad del transporte ferroviario y la flexibilidad y capilaridad del transporte por carretera
  • Sistema de transporte en red
    • Coordinación horaria y funcional del transporte ferroviario-transporte por carretera
    • Coordinación entre todos los operadores participantes
    • Potenciar la intermodalidad
  • Plan de Planes. Establecer los criterios que deben seguir el resto de instrumentos de planeamiento en materia de transporte colectivo para definir los servicios de transporte en ámbitos territoriales específicos.
slide24

Plan de gestión del PTV

  • Principales aspectos que se gestionan del PTV:
  • Medidas tecnológicas
    • Impulsar el desarrollo de sistemas tecnológicos aplicables al transporte público, con la definición de sistemas que mejoren la gestión del servicio.
    • Sistemas de Validación y Venta (SVV) y Sistemas de Ayuda a la Explotación (SAE).
    • Mejora de la información al usuario.
  • Actuaciones infraestructurales
    • Impulsar la creación de nuevos equipamientos de transporte público: mejora de la velocidad comercial, intercambiadores, marquesinas.
    • Crear protocolos de mantenimiento y supervisión de los mismos
  • Integración tarifaria. Impulsar la definición, para el año 2012, de una estructura tarifaria común para todos los servicios de transporte de Catalunya.
slide25

Integración tarifaria

Oportunidad tecnológica

Percepción

del cliente

Información integrada al cliente

Diversidad

Equipamientos comunes

Empresa

en red

Empresa

Niveles de calidad homogéneos

Uniformidad

Imagen común

Modelo consorcial

Contratos-programa

Una evolución necesaria:sistema de transporte público

slide26

Vehículos

Certificación de calidad

SAE/SVV

Equipamientos

Formación

Gestión medioambiental

Sistema tarifario

Renovación de plazos

Un marco estable: planes de innovación y mejora de la calidad (2003)

slide27

Ventajas

  • Estabilidad del modelo concesional
  • Confianza empresarial
  • Estabilidad en el empleo sectorial
  • Compromiso inversor de renovación
  • Mantenimiento y potenciación del sector productivo de matriz local
slide28

Inconvenientes

  • Incremento inducido del valor de las concesiones
  • Dificultad de acceso a nuevos operadores
  • Peligro de estancamiento de la iniciativa empresarial
  • Freno a una mayor concentración empresarial
  • Modelo único para realidades diversas
slide29

Marco estable - Entorno cambiante

  • Oportunidad para transformaciones organizativas que requieren estabilidad
  • Adecuación continua a la realidad territorial y social catalana
  • Relación contractual que prime la gestión, la innovación y la calidad
  • Introducción de mecanismos reguladores que primen la competitividad y a la vez la integración funcional