Download
1 / 14
140 likes | 292 Views
Контроль в сфере закупок Обзор нарушений законодательства. Практика контроля плановые проверки внеплановые проверки рассмотрение обращений о заключении контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком). Практика контроля
E N D
Контроль в сфере закупокОбзор нарушений законодательства
Практика контроля • плановые проверки • внеплановые проверки • рассмотрение обращений о заключении контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком)
Практика контроля Согласование заключения контракта с единственным поставщиком (Приказ минэкономразвития РФ от 13.09.2013 № 537)
Приказом установлены: Случаи обращения (+ 140-ФЗ) Перечень документов Срок рассмотрения (+ 140-ФЗ) Основания для отказа в согласовании
Основные нарушения • Извещение о закупке • отсутствие описания объекта закупки, • отсутствие исчерпывающего перечня документов, которые должны быть представлены участниками такого аукциона в соответствии с п. 1 и 2 ч. 1 и ч. 2 ст. 31 Закона (при наличии таких требований) (+ 140-ФЗ)
Основные нарушения • Извещение о закупке • отсутствие ограничения по участию СМП и СОНО и требования отсутствия в РНП (+140-ФЗ) (при наличии в документации), • установление требований, не предусмотренных Законом (ч. 2 ст. 31)
Правительство РФ вправе устанавливать к участникам закупок отдельных видов товаров, работ, услуг, закупки которых осуществляются путем проведения конкурсов с ограниченным участием, двухэтапных конкурсов, закрытых конкурсов с ограниченным участием, закрытых двухэтапных конкурсов или аукционов, дополнительные требования, в том числе к наличию: 1) финансовых ресурсов для исполнения контракта; 2) на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов для исполнения контракта; 3) опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации; 4) необходимого количества специалистов и иных работников определенного уровня квалификации для исполнения контракта.
Перечень документов, которые подтверждают соответствие участников закупок дополнительным требованиям, устанавливается Правительством Российской Федерации. Постановление Правительства РФ от 28.11.2013 № 1089 «Об условиях проведения процедуры конкурса с ограниченным участием при закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
Основные нарушения • Документация о закупке • информация о КС, КУ, ответственных за заключение контракта • отсутствие исчерпывающего перечня документов, которые должны быть представлены участниками такого аукциона в соответствии с п. 1 и 2 ч. 1 и ч. 2 ст. 31 Закона (при наличии таких требований) • (+ 140-ФЗ) • порядок, даты начала и окончания срока предоставления разъяснений положений документации
ИНН (по 94-ФЗ) (+ 140-ФЗ) • требование декларирования в заявке отсутствие участника в РНП • документы, подтверждающие право участника такого аукциона на получение преимуществ в соответствии со ст.ст. 28-30 Закона, или копии этих документов (+ 140-ФЗ)
Основные нарушения • Контракт • ответственность заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) • (пост. от 25.11.2013 № 1063) • указание в качестве освобождения от уплаты неустойки заказчиком – отсутствие финансирования
отсутствие обязательного условия о порядке и сроках оплаты ТРУ, о порядке и сроках осуществления заказчиком приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги, а также о порядке и сроках оформления результатов такой приемки • отсутствие обязательного условия о сроках возврата заказчиком поставщику денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта
Изменения в документацию и контракт с учетом поправок от 04.06.2014 • исключить требование о правомочности участника заключать контракт • требования к банковской гарантии (ст. 74.1 налогового кодекса РФ вместо 176.1, исключено понятие календарного дня) • ИНН налогоплательщика учредителей (при наличии) • особый порядок оплаты для СМП и СОНО (не позднее 30 дней с даты подписания документа о приемке)
