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内容概要一、招、投标的基础知识二、如何获得有价值的招、投标信息三、解读招标文件四、编写投标文件五、投标、开标、评标六、质疑、投诉 内容概要一、招、投标的基础知识二、如何获得有价值的招、投标信息三、解读招标文件四、编写投标文件五、投标、开标、评标六、质疑、投诉
一、招、投标的基础知识 1.1.招投标的概念 招标是采购方式的一种。 政府采购的采购方式还包括:竞争性谈判、询价采购、单一来源采购。 与拍卖的区别。 招标公告是公开招标时发布的一种周知性文书,要公布招标单位、招标内容、招标时间、资格标准、联系方式等内容,以吸引招标人参与投标,是一种要约邀请。邀请招标中“招标邀请”等同于招标公告。
一、招、投标的基础知识 招标文件是招标人向投标人发出的诣在向其提供为编写投标文件所需的资料,并向其阐述招标投标将依据的规则、标准、方法和程序等内容的书面文件。 投标是指投标人根据招标文件的要求,编制并提交投标文件,响应招标,参与投标竞争的活动。投标文件应对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。递交投标文件是要约。 中标通知书的发出是承诺。不但是将中标的结果告知投标人,还将直接导致合同的成立。
一、招、投标的基础知识 1.2招、投标的原则 公开,公平,公正和诚实信用 1.3招标、投标的特性 竞争性---根本特性; 程序性;规范性;一次性
一、招、投标的基础知识 1.4货物招标投标项目的分类 A.按招标形式分:公开招标与邀请招标 B.按投标人的范围分:国际招标与国内招标 *C.按项目性质(监管平台)分:建设工程、政府采购、 重点项目、国际招标,其他 D.按采购对象分:单机采购与系统设备招标 E.按融资模式分:BOT、BT、世界银行、外国政府贷款 、 亚行货款项目等
一.招、投标的基础知识 。 1.5关于设备招标、投标的法律、法规 A.基础法规: -《中华人民共和国招标投标法》 -《中华人民共和国政府采购法》 B.条例: -《中华人民共和国招标投标实施条例》
一、招、投标的基础知识 C.部门规章: -《工程建设项目货物招标投标法》(发改委27号令) 适用工程建设项目及固定资产投资的货物招投标活动 -《政府采购货物和服务招标投标管理办法(财政部18号令) 适用于政府采购项目中货物招标投标活动 -《机电产品国际招标投标实施条例》(商务部13号令) 适用于机电产品的国际招标投标活动
一、招、投标的基础知识 D.地方相关规定: -《宁波市重点工程项目招标投标监督管理实施细则》 -《宁波市政府采购程序及实施规范》 -《宁波市房屋建筑和市政基础设施工程投标资格审查办法》和《宁波市房屋建筑和市政基础设施工程招标评标办法》(甬监(2012)1号)
二、如何获有价值的招、投标信息 • 2.1.建设工程类设备、材料类招标公告发布媒体: -宁波市公共资源交易中心网站:www.bidding.gov.cn -其他各县市区的公共资源交易中心网站 • 2.2.政府采购类设备、材料类招标公告发布媒体: -宁波市政府采购网:www.nbzfcg.cn -中国政府采购网:www.ccgp.gov.cn • 2.3.国际招标发布媒体: -国际招标网:www.chinabidding.com
二、如何获得有价值的招、投标信息 • 2.4.重点项目设备、材料招标公告发布媒体 -宁波市公共资源交易中心网站:www.bidding.gov.cn -宁波日报 • 2.5其他 -公共资源交易中心网站 -宁波市中基国际招投标网:www.cbbidding.com -宁波市国际招投标网:www.nbbidding.com
三、解读招标文件 ·3.1招标文件的构成: 招标公告、投标人须知、招标内容及技术规格书、 合同条款、评标办法、投标文件格式 • 3.2解读废标条款: -资格标准 -打“*”号的技术指标或商务条款 -其他废标条款
三、解读招标文件 · 3.3解读评标程序与评标办法: 评标办法:最低价评标法、综合评估分法、性价比法 评标程序:先评技术标再评商务标;技术和商务标同时评 注重审查各评标因素 · 3.4注意各时间节点: -标书发售时间 -答疑时间 -交纳保证金时间 -开标时间 -质疑时间 -投诉时间
四、编写投标文件 · 4.1认真准备资格证明文件及其他符合性检查所需资料: -法人代表授权书 -制造商授权函 -业绩证明资料 -银行资信证明 -营业执照 -其他 · 4.2严格按照招标文件中要求的投标文件格式编写
四、编写投标文件 · 4.3编制合理的投标方案 -方案要有针对性,突出评分因素; -最低评标价法,满足就行; -分析竞争对手情况,作出合理报价 · 4.4对于招标文件中的歧视性条款应及时质疑、投诉 · 4.5签字、盖章不能忘
五、投标、开标、评标 · 5.1投标: -时间、地点不能错过; -查验投标文件的密封情况,投标时应递交的资料不能少。 · 5.2开标: -对于开标时的质疑要在开标现场提出; -要遵守开标纪律
五、投标、开标、评标 · 5.3评标: -评标专家的产生过程介绍 -评标程序:资格审查(资格后审)→符合性检查→询 标→技术评议→商务评议→公布评标结果
六、投诉、质疑 • 6.1质疑 -对象:招标人、招标代理机构 -时间:政府采购、国际招标为:7个工作日; 重点项目为:3个工作日
六、投诉、质疑 -质疑内容: ·质疑人的名称、地址、邮政编码、联系人、联系电话以及被质疑人名称及联系方式 ·被质疑采购项目名称、编号及采购内容 ·具体的质疑事项及事实依据 ·认为自己合法权益受到损害或受到损害的相关证据材料。 ·提出质疑的日期
六、投诉、质疑 • 6.2投诉 -对象:各招标投标监督部门 -时间:收到质疑答复10天内。 -投诉的内容基本与质疑内容一致,应注意一下几点: ·证据材料合法性,包括获得途径的合法性; ·投诉的时间必须在法律的规定期限内; ·投诉内容的真实性。