reforma dr avnih potpora u hrvatskoj n.
Download
Skip this Video
Loading SlideShow in 5 Seconds..
Reforma državnih potpora u Hrvatskoj PowerPoint Presentation
Download Presentation
Reforma državnih potpora u Hrvatskoj

Loading in 2 Seconds...

play fullscreen
1 / 13

Reforma državnih potpora u Hrvatskoj - PowerPoint PPT Presentation


  • 166 Views
  • Uploaded on

Reforma državnih potpora u Hrvatskoj. Okrugli stol Instituta za javne financije i Zaklade Friedrich Ebert Autorice: Marina Kesner-Škreb i Ivana Jović 28. ožujka 2007. Reforma državnih potpora u Hrvatskoj. Sadržaj izlaganja: 1. Općenito o državnim potporama

loader
I am the owner, or an agent authorized to act on behalf of the owner, of the copyrighted work described.
capcha
Download Presentation

PowerPoint Slideshow about 'Reforma državnih potpora u Hrvatskoj' - rossa


An Image/Link below is provided (as is) to download presentation

Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author.While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server.


- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - E N D - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Presentation Transcript
reforma dr avnih potpora u hrvatskoj

Reforma državnih potpora u Hrvatskoj

Okrugli stol

Instituta za javne financije i Zaklade Friedrich Ebert

Autorice: Marina Kesner-Škreb i Ivana Jović

28. ožujka 2007.

reforma dr avnih potpora u hrvatskoj1
Reforma državnih potpora u Hrvatskoj

Sadržaj izlaganja:

1. Općenito o državnim potporama

2. Veličina i struktura državnih potpora u Hrvatskoj

3. Reforma državnih potpora u Hrvatskoj

reforma dr avnih potpora u hrvatskoj2
Reforma državnih potpora u Hrvatskoj

1. Općenito o državnim potporama

op a definicija i cilj
Opća definicija i cilj

Državne potpore jesu oblik državne intervencije,

a cilj im je poticanje razvoja određenog područja, sektora ili pojedinačnog poduzeća.

definicija dr avnih potpora u eu
Definicija državnih potpora u EU

Državnom se potporom smatraju mjere:

1. koje su dodijeljene iz državnih sredstava;

2. koje pružaju ekonomsku prednost određenom poduzeću, sektoru ili regiji;

3. koje su selektivne jer narušavaju/ili prijete narušavanjem ravnoteže između poduzeća i njegove konkurencije; i

4. koje utječu na konkurentnost i trgovinu između zemalja članica.

to nisu dr avne potpore
Što nisu državne potpore

Slijedeće mjere ne predstavljaju državne potpore:

  • Pomoć kućanstvima (socijalni transferi), bolnicama, školama;
  • Opće mjere gospodarske politike (npr. smanjivanje opće stope poreza na dobit);
  • Sredstva iz Fondova EU-a (npr. CARDS program);
  • Investicije u infrastrukturu koja je dostupna svima;
  • Usluge od općeg gospodarskog interesa.
podjela dr avnih potpora
Podjela državnih potpora

EU klasifikacija državnih potpora:

  • Horizontalne potpore namijenjene svim gospodarskim subjektima:

istraživanje i razvoj,

zaštita okoliša,

zapošljavanje i usavršavanje,

mala i srednja poduzeća i sl.

  • Sektorske potpore usmjerene izabranim industrijama i poduzećima:

čelik i ugljen,

brodogradnja,

sanacija i restrukturiranje,

audiovizualna produkcija i sl.

  • Regionalne potpore
instrumenti dr avnih potpora
Instrumenti državnih potpora

Državne potpore obuhvaćaju širok spektar mjera:

  • Izravne subvencije iz proračuna;
  • Porezna izuzeća i olakšice;
  • Otpis dugovanja po porezima i doprinosima;
  • Dug po porezima i doprinosima;
  • Državni udjeli u vlasničkom kapitalu;
  • Povoljniji krediti;
  • Državna jamstva.
posljedice dr avnih potpora
Posljedice državnih potpora
  • Državni neuspjesi: država nije analitički sposobna

- odrediti buduću gospodarsku strukturu,

- izabrati najefikasniji oblik pomoći, te

- prekinuti pomoć;

  • Korupcija i lobiranje;
  • Nelojalna konkurencija;
  • Gubitak motiva za unapređenjem proizvodnje;
  • Politika “grabežljivca” u međunarodnoj razmjeni;
  • Pritisak na proračun – veći porezi ili manji ostali javni rashodi.
na elno stajali te eu a o potporama
Načelno stajalište EU-a o potporama
  • U EU sve su potpore u načelu zabranjene.
  • Sektorske potpore - loše potpore: značajno narušavaju konkurenciju i odgađaju proces u kojem tržišne snage nagrađuju najkonkurentnija poduzeća i tako smanjuju opću europsku konkurentnost.
  • Horizontalne potpore - dobre potpore: opravdane su ako rješavaju tržišne neuspjehe.
  • Partnerstvo između tržišta i javnog sektora koje dovodi do jačanja konkurentnosti i do rasta
budu nost dr avnih potpora u eu
Budućnost državnih potpora u EU

Komisija donijela “State Aid Action Plan” za razdoblje 2005-2009:

  • smanjenje udjela ukupnih potpora u BDP-u
  • preusmjeravanje sa sektorskih na horizontalne potpore,

dakle, cilj EU su manje ali kvalitetnije usmjerene potpore.

  • transparentniji i efikasniji sustav odobravanja i kontrole potpora
dr avne potpore u hrvatskoj
Državne potpore u Hrvatskoj

Sustav odobravanja, kontrole i povrata državnih potpora:

  • Agencija za zaštitu tržišnog natjecanja
  • Propisi o državnim potporama:

1. Zakon o državnim potporama (NN 140/05)

2. Uredba o državnim potporama (NN 50/06)

3. Odluka o objavljivanju popisa pravila o državnim potporama (NN 121/06)

zaklju ak
ZAKLJUČAK
  • Državne potpore narušavaju konkurenciju i smanjuju ukupnu efikasnost i konkurentnost gospodarstva
  • Potrebno ih je smanjiti i preusmjeriti u horizontalne namjene