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《 标准文件 》 简介. 上海市建筑建材业市场管理总站 邵荣星. 一、 《 标准文件 》 的组成及相关规定 ( 一 )《 标准文件 》 的组成 1 、施工招标的一般程序与规定 ( 第一卷第二章投标人须知 ) 2 、施工招标的评标办法的制定 ( 第一卷第三章评标办法 ) 3 、施工招标的 《 合同条款 》( 第一卷第四章合同条款与格式 ) 4 、施工招标的工程量清单编制 ( 第一卷第五章工程量清单 ) 5 、施工招标的图纸、技术标准 ( 第二卷第六章图纸、第三卷第七章技术标准和要求 ) 6 、施工招标的投标文件编制要求 ( 第四卷第八章投标文件格式 )
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《标准文件》简介 上海市建筑建材业市场管理总站 邵荣星
一、《标准文件》的组成及相关规定 (一)《标准文件》的组成 1、施工招标的一般程序与规定(第一卷第二章投标人须知) 2、施工招标的评标办法的制定(第一卷第三章评标办法) 3、施工招标的《合同条款》(第一卷第四章合同条款与格式) 4、施工招标的工程量清单编制(第一卷第五章工程量清单) 5、施工招标的图纸、技术标准(第二卷第六章图纸、第三卷第七章技术标准和要求) 6、施工招标的投标文件编制要求(第四卷第八章投标文件格式) 7、施工招标的投标人资格审查
(二)有关规定 1、国务院有关行业主管部门可根据《标准施工招标文件》并结合行业施工招标特点和管理需要,编制行业标准施工招标文件 (1)专用合同条款 (2)工程量清单 (3)图纸 (4)技术标准和要求
2、不加修改地引用《标准资格预审文件》中的:2、不加修改地引用《标准资格预审文件》中的: (1)申请人须知(前附表除外) (2)资格审查办法(前附表除外) (3)其他内容供参考 3、不加修改地引用《标准招标文件》中的: (1)投标人须知(前附表除外) (2)评标办法(前附表除外) (3)通用合同条款(行业自行补充、细化专用条款) (4)其他内容供参考
二、施工招标的一般程序与规定(第一卷第二章投标人须知)二、施工招标的一般程序与规定(第一卷第二章投标人须知) (一)投标人须知前附表 招标人应结合招标项目具体特点和实际需要编制和填写,但不得与“投标人须知”正文内容相抵触,否则抵触内容无效。 (二)投标人须知(正文) 不加修改地引用。
三、施工招标的评标办法的制定(第一卷第三章评标办法)三、施工招标的评标办法的制定(第一卷第三章评标办法) (一)两种评标办法 1、经评审的最低投标价法 2、综合评估法 (二)评标办法前附表 招标人应根据招标项目具体特点和实际需要,详细列明全部审查或评审因素、标准,没有列明的因素和标准不得作为评标的依据。 (三)评标办法(正文) 不加修改地引用。
(四)编制评标办法前附表应注意的主要问题 1、回标分析(清标)由谁进行?应得出怎样的结果? 2、开展回标分析的工作细则[包括:工程量清单的报价(已标价工程量清单),施工组织设计、权利义务(合同条款)等内容] 3、评标方法中对重大偏差的认定和对细微偏差的修正? 4、对评标方法中评标基准价的探讨; 5、其他因素的评分细则制定。
四、施工招标的合同条款(第一卷第四章合同条款与格式)四、施工招标的合同条款(第一卷第四章合同条款与格式) (一)通用合同条款 应不加修改地引用。 1、合同文件的优先顺序; 2、发包人义务、监理人、承包人; 3、进度计划; 4、工程质量; 5、变更;
6、价格调整; 7、计量与支付; 8、竣工验收; 9、缺陷责任与保修; 10、保险、不可抗力、违约、索赔; 11、争议的解决。
(二)专用合同条款 行业标准施工招标文件中的“专用合同条款”可对《标准文件》中的“通用合同条款”进行补充、细化,除“通用合同条款”明确“专用合同条款”可作出不同约定外,补充和细化的内容不得与“通用合同条款”强制性规定相抵触,否则抵触内容无效。 (三)合同附件格式 1、合同协议书 2、履约担保格式 3、预付款担保格式
五、施工招标的工程量清单编制(第一卷第五章工程量清单)五、施工招标的工程量清单编制(第一卷第五章工程量清单) (略) 六、施工招标的图纸、技术标准(第二卷第六章图纸、第三卷第七章技术标准和要求) (略) 七、施工招标的投标文件编制要求(第四卷第八章投标文件格式) (一)投标函及投标函附录
(二)法定代表人身份证明;(二)授权委托书; (三)联合体协议书 (四)投标保证金 (五)已报价工程量清单(工程量清单的报价要求) (略) (六)施工组织设计 (七)项目管理机构 (八)拟分包项目情况表 (九)资格审查资料 (十)其他材料
八、施工招标的投标人资格审查 (一)资格审查的方法 1、资格预审 2、资格后审 (二)标准施工招标资格预审文件的主要内容 1、资格预审公告 2、申请人须知(相当于投标人须知) 3、资格审查办法(相当于评标办法) (1)合格制 (2)有限数量制
4、资格预审申请文件格式(相当于投标文件格式)4、资格预审申请文件格式(相当于投标文件格式) 5、项目建设概况 (三)资格预审时应注意的问题 1、如何体现招标投标法中“不排斥、不歧视投标人”的精神? 2、如何保证通过预审能选取合格的投标人,又能保证项目招标的竞争性? 3、如何防止把“一次招标”变成“二次招标”?