SUDOKWON Landfill Site Management Corp.

SUDOKWON Landfill Site Management Corp. S L C 수도권매립지관리공사의 장기발전을 위한 조직의 합리적인 운영방안 요약본 2005. 7. 수도권매립지관리공사

제 출 문 수도권매립지관리공사 사장 귀하 본 보고서를 귀사로부터 의뢰받은 「수도권매립지관리공사의 장기발전을 위한 조직의 합리적인 운영방안」 연구용역의 최종보고서 요약본으로 제출합니다. 2005. 7. 13 재단법인 한국산업관계연구원 이 사 장 임 승 택 참 여 연 구 진 책임연구원 박수규(경제학 박사) 선임연구원 곽지환(경제학 석사) 연 구 원 김홍삼(경영학 석사) 연 구 원 김재동(통계학 석사) 연 구 원 김민아(환경교육학 석사) 연 구 원 황윤호(환경공학 석사)

목 차 제1장 환경여건 변화에 따른 공사의 역할방향 1. 환경여건 변화동향 7 2. 공사의 현재위상과 지향할 역할방향 8 3. 폐기물 반입량 감소의 충격과 대응방향 14 제2장 조직구조/인력운용 개선방향 1. 현행편제의 주요특징과 개선방향 19 2. 조직개편안 검토 34 3. 인력운용 개선방향 64

제1장 환경여건 변화에 따른 공사의 역할방향 1 환경여건 변화동향 2 공사의 현재위상과 지향할 역할방향 3 폐기물 반입량 감소의 충격과 대응방향

Ⅰ. 환경여건 변화에 따른 공사의 역할방향 1. 환경여건 변화동향 1. 환경여건 변화동향 (1) 일반적 여건의 변화 □ 환경수요 고도화 □ 환경오염 부하 증가세 지속 □ 폐기물산업 고속성장 전망 (2) 정책적 여건의 변화 □ 국제적 환경정책/기준에 동참필요 □ 국내적 환경정책 추진에 부응필요 (3) 공사내부 여건의 변화 □ 친환경적 중/장기 종합적 매립단지 관리계획 수립 □ 자원순환형 폐기물관리체계 구축계획 수립 □ 주민협력 강화 및 대외 이미지 개선 활동 □ 변화대응 체제구축 및 제도개선 수립·추진 □ 폐기물 반입량 조정단계 진입 ○ 2002년을 피크로 점점 감소추세 → 2005년 전년비 약27% 감소전망

폐기물 적정 반입/처리 폐기물 자원화 촉진 ○ 반입통제 : 지속적 노력필요 ○ 적정처리 기본처리 : 법정요건 충족 고도처리 : 지속노력 필요 광역처리 : 지속노력 필요 ○ 감량화 유도, 선별매립 : 지속노력 필요 ○ 매립가스 : 상당진척 ○ 적정처리 법정배출요건 충족 재활용 지속노력 필요 ○ 슬러지 : 재활용 지속노력 필요 ○ 재활용 유도 : 지속노력 필요 Ⅰ. 환경여건 변화에 따른 공사의 역할방향 2. 공사의 현재위상과 지향할 역할방향 2. 공사의 현재위상과 지향할 역할방향 (1) 공사의 현재위상 □ 본연임무 달성수준 □ 부가임무 달성수준 괄목성과 실현 사전/사후관리 환경친화적 관리 「드림파크」계획 추진으로 우수성과 기대

Ⅰ. 환경여건 변화에 따른 공사의 역할방향 2. 공사의 현재위상과 지향할 역할방향 □ 국가 환경관리기관으로서의 역할수준 ○ 일반적 대외 이미지 개선 : 괄목성과 실현 ○ 정부 환경관리 정책에 기여 : 정책기관적 위상 구현 필요 ○ 대(對) 지역주민 협력 : 직접 지원 통한 단순 친화형 → 전향적 선도형 전환 필요 ○ 피해지역 광역화 대비 : 서해지역 일원 해양배출 영향 최소화를 위한 광역적 협력체제 구축노력 필요 (2) 지향할 역할방향 □ 전통적 업무영역의 선진화·고도화 필요 □ 환경친화적 중·장기 종합관리 필요 □ 국가정책적 환경관리 전문기관화 □ 지역 커뮤니티 형성발전의 매개역

Ⅰ. 환경여건 변화에 따른 공사의 역할방향 2. 공사의 현재위상과 지향할 역할방향 (3) 장기 지향방향 □ 매립폐기물 감량화에 적극 동참 □ 쾌적한 매립지 조성 □ 종합처리시설단지 조성 □ 경제적 고(高)부가가치 창출 지향 <공사 장기비전의 부문별 지향개념 함축>

□ 드림파크사업의 균형있는 추진 필요 자연친화형(공원화)사업 : 적극 추진중 ○ 드림파크사업 (2대축) 자원순환활용형(에코클린센터)사업 : 답보상태 Ⅰ. 환경여건 변화에 따른 공사의 역할방향 2. 공사의 현재위상과 지향할 역할방향 (4) 위상/사업방향 재설정 □ 지역성 극복 ○ 국가사회적 환경전문기관화→ 세계적 환경전문기관화 □ 사업운영 재원확보에 공사의 자구적 노력 부가 ○ 향후의 추가적 재원 : 기술특허료, 기술/관리 자문료, 시설사용료/관람료 등 □ 대(對)지역주민 정책방향 전환 필요성 ○ 지원 통한 단순 설득형 → 전향적 선도형 전환 ○ 개별적·금전적 지원 → 지역공동적·우회적 지원 전환 □ 드림파크 조성 시설물에 대한 「유지관리」 마스트플랜 긴요 ○ 조성후의 지속적·체계적·효과적 유지관리계획 수립·실천 □ 전통적 환경관리사업과 새로운 환경관리사업간 균형유지 필요 ○ 전통적 고유사업분야에 대한 전사적(全社的) 관심과 지속적 지원 긴요

기술 및 사업영역 단순매립 자원화 전과정 수도권 폐기물 종합처리 공사의 현재위치(2005) ※특허제공, 건설/운영자문 자원화 기반 전국 매립지 수탁관리 폐기물 종합처리 해외매립지 수탁관리 공사의 설립당시(2001) 수도권 전 국 해 외 지역적 범위 Ⅰ. 환경여건 변화에 따른 공사의 역할방향 2. 공사의 현재위상과 지향할 역할방향 (5) 공사의 사업확장 방향 □ 고유업무 중심의 공사 사업확충 방향

Ⅰ. 환경여건 변화에 따른 공사의 역할방향 2. 공사의 현재위상과 지향할 역할방향 □ 사업다각화시의 공사 사업확장 방향

Ⅰ. 환경여건 변화에 따른 공사의 역할방향 3. 폐기물 반입량 감소의 충격과 대응방향 3. 폐기물 반입량 감소의 충격과 대응방향 (1) 폐기물 반입량의 조정단계 진입징후 □ 총반입량 추이 ○ 최근 5년간 수도권매립지의 연간 총반입량은 2002년을 정점으로 하여 이후 감소조정 단계에 진입한 것으로 나타나는 바, 향후 상당기간 이러한 추세가 지속될 것으로 전망됨 □ 지역별 반입량 추이 ○ 2002~2004년 까지: - 서울특별시 21.01%, 인천광역시 19.54%, 경기도 11.16% 감소함으로써 서울과 인천지역 반입량이 대폭 감소됨 □ 종류별 반입량 추이 ○ 2002~2004년까지: - 생활폐기물 19.86% 감소, 건설폐기물 18.50% 감소함으로써 동반적 감소추세를 나타냈음 - 사업장 폐기물은 반대로 소폭(4.57%)증가하여 전반적 추세의 영향을 별로 받지 않았음(패턴 불분명) (2) 2005년 이후의 반입량 변동 전망 □ 2005년의 반입량 추정 ○ 연간 총반입량은 전년도에 비해 약 27% 감소할 것으로 전망됨 □ 2006년 이후의 반입량 전망 ○ 향후 3~4년동안은 상당폭의 반입량 감소세가 이어질 것으로 평가됨 - 물론 감소율은 2005년이 가장 높고, 이후 조금씩 완화될 것으로 전망됨

Ⅰ. 환경여건 변화에 따른 공사의 역할방향 3. 폐기물 반입량 감소의 충격과 대응방향 (3) 반입량 감소의 충격 추정 ○ 시나리오 가상 및 추정의 전제 - 반입량 변화율 가정 - 수입금 변화율: 반입량 변화율 x 전체예산중 반입수수료 수입금 구성비(80%가정) ○ 가상 시나리오에 의한 5년후 가용예산규모 ※시사점 - 현재까지 공사의 지출예산서상 적립금 비율이 28~33%인 점을 감안할 때 5년후(2009년)에는 적립능 력이 상실되어 매립지 사후관리사업의 집행이 어려워지고 경영압박 현상이 나타날 수 있음

Ⅰ. 환경여건 변화에 따른 공사의 역할방향 3. 폐기물 반입량 감소의 충격과 대응방향 (4) 반입량 감소 충격에 대한 대응책 1) 단기적 대응 ○ 생활폐기물 반입수수료의 상향조정 - 현행 단가(톤당 16,320원)는 장기간 미조정으로 현실반영 필요(건설폐기물 등 다른 폐기물의 반입단가와 격차 가 너무 큼) ○ 중·단기 재정운용계획의 전면적 조정수립 - 적립금 적립비율 및 집행계획 조정 등 ○ 각종 사업추진비/업무활동비의 절감 및 사업우선순위 조정 2) 중·장기적 대응 ○ 각종 자구적 수익사업 적극 개발 - 골프장, 승마장, 시민수영장 등(직접 또는 민자 건설·운영) - 초화 판매용 화훼단지/온실 조성·운영 등(부지대여, 민자에 의한 건설·운영) - 폐기물 차량 정비소운영 등 - 환경교육 프로그램 운영, 환경전문 자료실 운영 등 - 매립기술관련 특허 및 운영지도(컨설팅) 사업

제2장 조직구조/인력운용 개선방향 1 현행편제의 주요특징과 개선방향 2 조직개편안 검토 3 인력운용 개선방안

Ⅱ.조직구조/인력운용 개선방향 1. 현행편제의 주요특징과 개선방향 1. 현행편제의 주요특징과 개선방향 (1) 공사업무영역에 대한 이해 : 거시적 분류 ○ 분야별 분류

Ⅱ.조직구조/인력운용 개선방향 1. 현행편제의 주요특징과 개선방향

Ⅱ.조직구조/인력운용 개선방향 1. 현행편제의 주요특징과 개선방향 ○ 기능별 분류

Ⅱ.조직구조/인력운용 개선방향 1. 현행편제의 주요특징과 개선방향

자원화 현장 매립 현장 기반시설·복토 가스발전 폐자원활용 종합적 전산관리 기술개발 주민관계 홍 보 소각처리 반입·하역 본부(Staff) 사 무 조 경 제1처리장 기 획 통합적 환경관리 제2처리장 공원관리 환경관리 현장 부지보전 현장 Ⅱ.조직구조/인력운용 개선방향 1. 현행편제의 주요특징과 개선방향 ○ 본부/참모(Staff)와 현장/지휘(Field/line) 부문에 의한 분류 - 참조 : 수도권매립지 장기발전계획(′01.7)

Ⅱ.조직구조/인력운용 개선방향 1. 현행편제의 주요특징과 개선방향 (2) 현행 편제에 대한 분석·평가 □ 주요특징 ○ 수직적·수평적으로 매우 세분된 다기능·다공정 편제 - 11개 처급(7처, 조경사업소, 연구센터, 감사실, 경영전략실) - 27개 팀급(24개팀, 감사실, 경영전략실, 비서실) 註) 환경관리공단 팀수(47개) : 본사33팀(홍보지원실 포함), 사업소2팀(1개소), 지사12팀(3개지사) 비상설팀 포함시 79팀 대구 환경시설공단 팀수(25개) : 20개팀, 관리소3개팀, 달성위성사업소, 경영혁신실 포함 부산 시설관리공단 팀수(21개) : 14개팀, 중앙공원, 어린이대공원, 금강공원, 태종대유원지, 영락공원사업단내 3팀포함졷

<공사의 간부수 대비 처급/팀급 수> 직급 간부수 직위수 비고 1급 12인 11개 (7처, 1사업소, 1센터, 2실) 1인 : 교육파견 2급 23인 팀 : 24 실 : 3 • (비서실, 경영전략실, 감사실) 2개실 : 경영전략실, 감사실은 3급 배치 註) 경영전략실 ·감사실은 1처/1팀으로 간주하였음 Ⅱ.조직구조/인력운용 개선방향 1. 현행편제의 주요특징과 개선방향 □ 고위간부수에 대응한 「사람중심」 편제 27개 □ 인력배치/운용개념 ○ 인력 풀(pool)화 보다, 철저한 임무/기능별 기준 ○ 공정 ·장소에 기준한 고정배치 개념에 입각

Ⅱ.조직구조/인력운용 개선방향 1. 현행편제의 주요특징과 개선방향 1) 문제점 및 개선방향 □ 문제점 ○ 특정 사업/사안별 총체성 취약 ○ 업무의 중복/사각영역 발생소지 ○ 부서별 업무부담 불균형 소지 ○ 전문인력(특히 기술직)의 과도한 분산화  전체인력은 여유가 있어도 상호지원 곤란으로 특정 부문·특정 기간에 인력부족 현상 초래 및 전문성 발휘/배양에 애로 ○ 실무인력의 탄력적 운영에 애로 ○ 고위인력(3급이상)의 조기순수관리직화로 총가용인력 실질적 저감우려 □ 개선방향 ○ 「일중심」 조직으로 점진적 통합 이행 ○ 특정 사업주제별 다(多)부서 협의체 구성운영(사내 비공식조직) ○ 공통적 또는 연계성 강한 사업주제별 유관부서간 정·부 책임부서 규정화 ○ Line 외 고위 간부의 연구·기획 분야로 활용 등 ○ 순환제「위원」 등의 직함에 의한 특정주제 또는 특정부문에 대한 장기발전 방안 등 연구 ○ 전문성 요하는 특정 기술계통 팀장에는 해당직렬의 3급 「팀장대리제」 활용 점진적 확대

Ⅱ.조직구조/인력운용 개선방향 1. 현행편제의 주요특징과 개선방향 2) 단위부서별/부서간 조정·개선방향 □ 업무의 중복소지가 있는 부서들 ○ 경영전략실과 기획예산팀 ○ 홍보팀과 주민협력팀 ○ 자원개발팀과 조사연구팀 ○ 시설운영팀과 조사연구팀

Ⅱ.조직구조/인력운용 개선방향 1. 현행편제의 주요특징과 개선방향 ○ 기반시설팀과 용지관리팀 □ 업무영역의 명확화와 연계체제 구축 필요 부서들 ○ 시설 및 사업의 인·허가 업무 ○ 시설물 운영관리

Ⅱ.조직구조/인력운용 개선방향 1. 현행편제의 주요특징과 개선방향 ○ 환경영향 관련 업무 ○ 매립부지 침수/홍수 대책관련 업무

Ⅱ.조직구조/인력운용 개선방향 1. 현행편제의 주요특징과 개선방향 ○ 공사용 쇄석골재 확보사업 관련업무 ○ 매립지 내·외 방제업무 ○ 폐기물의 감량·자원화에 대한 지자체와의 협력업무 ○ 용수 확보업무 □ 직무내용의 명확화(구체화) 및 직무량 충실화 필요부서 ○ 직무내용의 명확화(구체화) 필요부서

Ⅱ.조직구조/인력운용 개선방향 1. 현행편제의 주요특징과 개선방향 ○ 직무량의 충실화 필요부서 3) 다기능 세분 조직화로 인한 기술직의 과도한 분산화 현상(‘예’) ○ 해당직류(직종) : 토목 - 총인원 : 22명(1급 제외) - 배치부서 : 10개(팀·실) - 문제점 : 용지관리팀, 기반시설팀, 공원조성팀의 경우, 기반조성이나 시설물 구축이 일단 완료되고 나면 일정기간 업무량 감소로 인력 유휴율이 높아짐 - 반대로 조성기간 중에는 해당팀은 인력부족 현상이지만 동종 직류의 다른 팀은 인력여유가 있어도 지 원하지 않게 됨

Ⅱ.조직구조/인력운용 개선방향 1. 현행편제의 주요특징과 개선방향 ○ 해당직류(직종) : 전기 - 총인원 : 9명 - 배치부서 : 5개(팀) • 전기는 취급분야별 특성이 상이하여 단순히 인원수에 의한 부서별 분산배치가 부적절한 기술임 ○ 해당직류(직종) : 기계 - 총인원 : 14명 - 배치부서 : 6개(팀)

Ⅱ.조직구조/인력운용 개선방향 1. 현행편제의 주요특징과 개선방향 4) 전사적·전략적 업무의 분산(‘예’) 전사적 전략적 업무

Ⅱ.조직구조/인력운용 개선방향 2. 조직개편안 검토 2. 조직개편안 검토 (1) 조직개편의 기본방향 1 전사적·전략적·대외적 업무의 중시 및 관련부서간 유사업무 통합·조정 2 총체적 「공원관리」업무의 중시 3 전문성 및 대외 이미지 강화 4 「사람」중심 조직 「일」중심 조직으로 단계적 전환 5 기존 고유업무와 신규개발업무간 균형적 발전 지향 6 현장조직과 기획·사무조직간 균형적 발전 지향

<제2,3안> 경영기획처 <제1안> 경영기획팀 경영기획처 경영혁신팀 전략기획팀 <제1안> 재정기획팀 대외협력처 대외협력처 홍보팀 홍보비서팀(홍보팀+비서실) 대외협력팀 대외협력팀(주민협력팀+주민지원팀) 전산팀 Ⅱ.조직구조/인력운용 개선방향 2. 조직개편안 검토 (2) 단기조직 개편 대안검토 □ 단기 개편안의 골자 ○ 경영혁신 및 전략적 기획 등 전사적·총괄적 조정업무를 한데 모아「경영기획처」를 형성 ※ 경영자의 의지에 따라서는 경영기획처를 「경영기획실 」로 하여 사장직속으로 둘 수도 있을 것임 재정기획팀 ○ 유관업무를 한데 모아 투입자원 및 업무내용의 중복을 방지하고 시너지 효과를 내게 함 <제2,3안> 전산팀 ※비서실 문제 -제2안 : 총무팀과 통합 -제3안 : 현행과 같이 독립조직

Ⅱ.조직구조/인력운용 개선방향 2. 조직개편안 검토 ○ 사무관리처 ▷ 제1안 : 현행 총무팀 업무중 인력관리(노무·복지 제외)부문을 경영기획처(경영혁신팀)로 이관하여 기 획과 인력운용의 연계효과를 도모 ▷ 제2안 : 총무팀은 현행업무외, 비서팀을 흡수·총괄 회계팀은 현행 회계팀 업무외, 계약팀(관재팀) 업무를 겸함 ▷ 제3안 : 현행 계약팀을 해체하여 단순 구매·조달업무는 총무팀으로, 재산관리·계약 및 지출원인행위는 회계팀으로 이관함으로써 조직 간소화를 도모 ○ 침출수처리장의 운영관리 일원화 도모 - 현재 시설관리팀은 공사내 전반적 시설관리와 침출수처리장내 설비에 대한 유지관리를 함께 하고 있 어서 침출수 처리의 일원적 집중관리에 애로가 되고 있으므로 침출수처리장 업무는「수처리운영처」 로 범위를 확정시키고, 공정·설비 관리가 일원적·집중적으로 이루어지게 함

<제1,2,3안 공통> 수처리운영처 공정관리팀 설비운영팀 <제1,2안 공통> <제3안> <제1,2안 공통> 공원개발처 자원개발처 공원개발처 공원계획팀 자원개발팀 공원계획팀 기반조성팀(기반시설팀+공원조성팀) 기반조성팀 (기반시설팀+공원조성팀) 에너지관리팀 자원개발팀(자원개발팀+에너지관리팀) Ⅱ.조직구조/인력운용 개선방향 2. 조직개편안 검토 ※ 통합운영의 효율성과 인력운영의 유연성을 제고하는 다른 방안으로서 운영1팀·2팀 등으로 구성 가능 ○ 공원개발처 : 기반시설팀과 공원조성팀은 매립장공사의 각각 최초/최종공정인바, 양 공정간 기간간격(시행주기) 이 너무 길어 두 팀 모두 조성이 끝난 후의 업무 유휴율이 크고, 기간별 업무량 등락이 심하며, 공사관련 전문인력의 분산화로 때로 불필요한 인력 병목현상 초래 - 따라서 두 팀을 통합함으로써 업무 유휴율 저감, 업무량의 기간 평준화 및 전문 기술인력 pool화의 이점기대 - 제3안에서는 자원개발팀과 에너지관리팀의 직무 충실화를 위해 자원개발팀으로 잠정통합(에코센터 건립시까지)

<제2안> <제3안> 조경관리처 공원관리처 공원운영팀 조경계획팀 녹지관리팀 시설관리팀 녹지관리팀 양묘사업팀 (또는 조경녹지팀) Ⅱ.조직구조/인력운용 개선방향 2. 조직개편안 검토 ○ 조경사업 및 공원관리 부문 - 공원화 개발사업의 진척에 따라 계획조경의 중요성을 감안,「조경계획팀」을 신설하여 전문적·계획적 조경관리를 지향함(조경사업소 → 조경관리처로 개칭) - 「공원개발」 부문과 대칭되는 영역으로서「공원관리」라는 큰 맥락속에 공원운영, 시설관리, 녹지관리를 한데 묶어서 총체적 관리집단을 형성케 하면서 공사전체의 조직간소화를 도모(이 경우, 양묘사업소는 공원사업본부내 독립조직으로 함) <제1,2안> 공원관리처 공원운영팀 시설관리팀 ※ 공원운영팀 : 공원용지팀업무 전부 + 공원 조성팀/기반시설팀업무 일부

사 장 감 사 매립기술연구센터 감사실 기획연구팀 시험분석팀 환경관리팀 공원사업본부장 시설운영본부장 경영기획본부장 경영기획처 경영기획처 대외협력처 수처리운영처 공원개발처 공원관리처 사무관리처 매립관리처 자원개발처 조경관리처 공정관리팀 경영혁신팀 홍보비서팀 총무팀 공원운영팀 조경녹지팀 공원계획팀 반입관리팀 자원개발팀 대외협력팀 전략기획팀 회계팀 매립공사팀 설비운영팀 재정기획팀 전산팀 시설관리팀 양묘사업팀 관재팀 매립검사팀 에너지관리팀 기반조성팀 Ⅱ.조직구조/인력운용 개선방향 2. 조직개편안 검토 □ 단기개편안의 처/실별 세부조직 ○ 제1안의 세부조직: 3본부 9처, 25팀, 1실(감사실), 1센터 註) ·본부 명칭을 구체화하여 개칭:경영기획본부장, 사업운영본부장, 공원사업본부장 ·자원개발처는 결국 시설의 설치·운영으로 귀착되므로 시설운영본부장 산하로 묶음

Ⅱ.조직구조/인력운용 개선방향 2. 조직개편안 검토 <단기 제1안과 현행 편제와의 비교> <제1안의 조직화 논리/기대효과> ○전사적 경영혁신 및 기획업무를「경영기획처」로 통합함으로써 ‘강력하고 지속 가능한 전략적 경영’이 가능토록 시너지 효과를 기대함 - 종래 독립조직이던 경영전략실을 경영기획처로 끌어들여 혁신·기획·재정이 상호 연계되어 총합성 발휘가 용이토록 함 ○ 일반홍보, 주민협력, 의전·비서, 전산은 상호지원을 요하는 연계성이 매우 강하므로「대외협력처」로 통합 → 중복지양, 연계강화 ○ 매립관리처의 기반시설팀과 공원개발처의 공원조성팀은 양 공정간 시행주기(기간간격)이 너무 길어 통합 → 업무 유휴율의 저감, 상시 업무량 평준화, 공사인력의 pool화로 인적 활용도 제고 ○ 수처리운영의 일원적·집중적 운영관리 효과를 제고하기 위하여 전사적 시설관리업무와는 완전분리시킴 ○ 공원개발이 단계적·본격적으로 진행됨에 따라 공원의 운영 및 유지관리 업무의 중요성 감안 →「공원관리처」신설로 공원의 운영관리 연계업무를 일원적·통합적 수행 가능케 함

사 장 감 사 매립기술연구센터 감사실 기획연구팀 시험분석팀 환경관리팀 경영기획본부장 공원사업본부장 시설운영본부장 공원개발처 공원관리처 경영기획처 경영기획처 대외협력처 사무관리처 매립관리처 수처리운영처 조경관리처 자원개발처 공정관리팀 공원운영팀 공원계획팀 홍보팀 총무· 비서팀 반입관리팀 자원개발팀 조경계획팀 경영기획팀 매립공사팀 대외협력팀 녹지관리팀 설비운영팀 시설관리팀 회계팀 (회계팀+관재팀) 매립검사팀 재정기획팀 전산팀 에너지관리팀 기반조성팀 양묘사업팀 Ⅱ.조직구조/인력운용 개선방향 2. 조직개편안 검토 ○ 제2안의 세부조직: 3본부 9처, 24팀, 1실(감사실), 1센터

Ⅱ.조직구조/인력운용 개선방향 2. 조직개편안 검토 <단기 제2안과 현행 편제와의 비교> <제2안의 조직화 논리/기대효과> ○사무관리부문을 통합하여 실질적 관리효과 제고 - 총무팀에 비서팀을 배속시켜 비서실 요원에 대한 인력대체 및 실질적 관리를 용이케 함 - 회계와 계약·관재 부문을 통합하여 인력운영의 유연성 및 업무처리의 신속성 제고 ○ 조경관리처에「조경계획팀」을 신설하여 좀더 전문적·계획적인 조경 도모 - 공원계획팀은 대체적 lay-out에 의하여 공원조성을 하므로 미적(美的) 디자인에 의한 계획조경 필요

사 장 감 사 매립기술연구센터 감사실 기획연구팀 시험분석팀 공원사업본부장 양묘사업소 비서실 환경관리팀 경영기획본부장 시설운영본부장 공원개발처 경영기획처 대외협력처 사무관리처 매립관리처 수처리운영처 공원관리처 총무·인사팀 공정관리팀 공원운영팀 공원계획팀 경영기획팀 홍보팀 반입관리팀 시설관리팀 매립공사팀 기반조성팀 대외협력팀 설비운영팀 녹지관리팀 회계팀 (회계팀+관재팀) 매립검사팀 재정기획팀 전산팀 자원개발팀 (또는 조경녹지팀) Ⅱ.조직구조/인력운용 개선방향 2. 조직개편안 검토 ○ 제3안의 세부조직: 3본부 7처, 21팀, 2실(감사실, 비서실), 1센터, 1사업소(팀급) 註) 더 간소화 조직으로는 공원계획팀과 공원운영팀을 통합하여 「공원기획관리팀」가능 (3-①안 참조) (단, 이 경우 양묘사업소는 공원관리처로 귀속시켜 녹지관리팀과 통합)

Ⅱ.조직구조/인력운용 개선방향 2. 조직개편안 검토 <단기 제3안과 현행 편제와의 비교> <제3안의 조직화 논리/기대효과> ○ 공원개발·자원개발처의 업무 대(大)통합을 통한 직무충실화 도모 ○ 공원관리처에 공원운영, 시설관리, 녹지관리를 대(大)통합하여 동일/연계시설물에 대한 총체적 시너지효과와 인력운영의 효율성 제고

3-②안 - 조성공사 관련부서의 대통합(공원계획팀+기반조성팀) 공사관련 기술인력을 전면 pool화 ※기반조성팀: 기반시설팀+공원조성팀 - 공원운영팀+시설관리팀 「공원운영관리팀」으로 재편(운영과 관리의 일원화) - 녹지관리팀+양묘관리팀 녹지양묘팀으로 일원화(인력운영의 유연성 도모) 통합 통합 통합 Ⅱ.조직구조/인력운용 개선방향 2. 조직개편안 검토 ○ 제3안의 변형(3-①②③안): 3안을 더 간소화한 조직 <변형안의 골자> 3-①안 - 공원계획팀+공원운영팀 「공원기획관리팀」으로 재편 통합

3- ③안 - 반입관리팀+매립검사팀 매립지원팀 (반입사무와 검사업무의 일원화로 인력운영의 유연성 제고 도모) - 매립공사업무(현행 매립관리팀)+매립지 기반공사업무(현행 기반시설팀) 매립지 공사팀(매립지 공사업무의 일원화로 인력운영의 유연성 제고 및 업무량 충실화 도모) - 공원공무업무(현행 공원계획팀)+공원공사업무(현행 공원조성팀) 공원공사팀으로 하여 공원공사 업무의 일원화 (공사계획·시공·감독 업무간 연계강화, 기술인력 pool화로 인력 운영 유연성과 업무능력 시너지효과 도모) 통합 통합 통합 Ⅱ.조직구조/인력운용 개선방향 2. 조직개편안 검토

공원사업본부장 3-①안 공원개발처 공원관리처 3본부 7처, 21팀, 2실(감사실, 비서실), 1센터 공원기획관리팀 (공원계획+공원운영) 시설관리팀 녹지관리팀(조경녹지팀) 양묘사업팀 기반조성팀 (기반시설팀+공원조성팀) 자원개발팀 (자원개발팀+에너지관리팀) 공원사업본부장 3-②안 공원개발처 공원관리처 3본부 7처, 19팀, 2실(감사실, 비서실), 1센터 기반공사팀 (공원계획팀+기반조성팀) 공원운영관리팀(공원운영+시설관리) 녹지양묘팀(녹지관리팀+양묘사업팀) 자원개발팀 (자원개발팀+에너지관리팀) Ⅱ.조직구조/인력운용 개선방향 2. 조직개편안 검토 <변형안의 세부조직>

시설운영본부장 3-③안 수처리운영처 매립관리처 3본부 7처, 18팀, 2실(감사실, 비서실), 1센터 매립지원팀 (반입관리팀+매립검사팀) 공정관리팀 설비운영팀 매립지공사팀 (매립관리팀+기반시설팀) 공원사업본부장 공원개발처 공원관리처 공원공사팀 (공원계획팀+공원조성팀) 공원운영관리팀 (공원운영+시설관리) 녹지양묘팀 자원개발팀 (자원개발팀+에너지관리팀) Ⅱ.조직구조/인력운용 개선방향 2. 조직개편안 검토

Ⅱ.조직구조/인력운용 개선방향 2. 조직개편안 검토 <단기 제3-①,②,③안의 변형안과 현행 편제와의 비교> <제3-①, 3-②, 3-③안의 조직화 논리/기대효과> ○ 공사관련 업무의 대통합: 매립공사(매립관리) 업무, 매립지기반공사(기반시설) 업무, 공원조성 공무(공원계획) 업 무, 공원조성시공·감독(공원조성) 업무의 2자·3자·4자간 적절한 통합 공사(工事)업무의 직무충실화, 총체적 시너지효과, 기술인력 능력배양 및 인력운영의 효율성 기대 ○ 공원계획, 기반조성, 공원운영 3자간 2자통합 또는 전부통합 → 공원관련 업무의 직무충실화, 총체적 시너지 효과, 인력운영 효율성 기대 ○ 녹지계획, 관리, 양묘업무 3자간 2자통합 또는 전부통합 → 직무충실화, 총체적 시너지효과, 인력운영 효율성 기대

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