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Intervention d’Hervé Fernandez, secrétaire général de l’Agence Nationale de Lutte contre l’illettrisme

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Plénière - Mercredi 15 Décembre. Prévention et lutte contre l’illettrisme. Intervention d’Hervé Fernandez, secrétaire général de l’Agence Nationale de Lutte contre l’illettrisme. Plan de prévention de l’illettrisme du Ministère de l’Education Nationale.

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Presentation Transcript
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Plénière - Mercredi 15 Décembre

Prévention et lutte contre l’illettrisme

Intervention d’Hervé Fernandez, secrétaire général de l’Agence Nationale de Lutte contre l’illettrisme

www.anlci.gouv.fr

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Plan de prévention de l’illettrisme du Ministère de l’Education Nationale

Convention entre le Ministère de l’Education Nationale et l’ANLCI,

29 mars 2010, Salon du livre.

2 axes principaux:

  • Mise à disposition d’informations auprès des cadres du ministère afin de lui permettre d’optimiser son action dans le domaine de la prévention de l’illettrisme
  • Mise en place d’actions de prévention par les rectorats et valorisation de ces actions dans les plans régionaux de prévention et de lutte contre l’illettrisme.
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De quoi parle t-on ?

Pour en finir avec les confusions …

Pour un adulte qui a été scolarisé : il s’agit de réapprendre , de renouer avec les formations de base lire ,écrire ,compter

C’est la lutte contre l’illettrisme.

Pour un adulte qui n’a jamais été scolarisé : il s’agit d’apprendre.

C’est l’alphabétisation.

Pour un nouvel arrivant en France : il s’agit d’ un problème linguistique , c’est l’ apprentissage du Français langue étrangère

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Il s’agit donc …

de permettre à tous, à tous les âges de la vie de réacquérir, de consolider la base de la base …

Un socle fonctionnel qui regroupe les compétences de base : lecture, écriture, calculnécessaires pour faire face, de manière de la vie courante :

autonome à des situations simples :

circuler, faire ses courses, prendre un médicament, utiliser un appareil, suivre la scolarité de son enfant, entrer dans la lecture d’un livre, retirer de l’argent d’un distributeur automatique, lire un schéma, une consigne de travail ou de sécurité, un planning des horaires de travail, calculer des quantités, communiquer avec son entourage au travail (clients, collègues ,etc)

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Combien de personnes sont-elles concernées ?

Pour la première fois, depuis 2006, nous disposons de chiffres fiables

Repères :

L’enquête IVQ 2004-2005 réalisée par l’INSEE en partenariat avec l’ANLCI sur les 18-65 ans scolarisés en France (échantillon 10 000 personnes),la population entre 18 et 65 ans représente 37 millions de personnes,

90 % d’entre elles, soit 34 millions, ont été scolarisées en France

Un chiffre impressionnant : 3 100 000 personnes, soit 9% de la population âgée de 18 à 65 ans, ayant été scolarisées en France, sont en situation d’illettrisme

Les chiffres de la JAPD:

4,9 % des jeunesde 17 ans sont en situation d’illettrisme (JAPD 2008, Ministère de la Défense)

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L’illettrisme, un problème majeur

  • L’enquête IVQ 2004-2005 a porté sur la population âgée de 18 à 65 en France métropolitaine (37 millions de personnes)
  • 90 % de cette population âgée de 18 à 65 ont été scolarisés en France soit 34 millions
  • QUELS SONT LES PROBLEMES ?
  • 12 % de la population âgée de 18 à 65 sont en difficulté avec l’écrit soit 4,5 millions
  • Les 2/3 soit 3,1 millions ont été scolarisés en France et sont en situation d’illettrisme
  • La lutte contre l’illettrisme concerne donc 2 fois plus de personnes en nombre que la formation linguistique des migrants
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En savoir plus sur les personnes illettrées : quel est leur âge ? Où vivent-elles ? Que font-elles ? Quelle langue utilisaient-elles dans leur enfance ?

  • 53 % ont plus de 45 ans, les difficultés augmentent avec l’ âge
  • lesfemmes représentent 41 %,les hommes 59 %
  • 49 % vivent dans des zones rurales ou faiblement peuplées soit 1.500.000 personnes
  • 10% vivent dans les zones urbaines sensibles (ZUS) mais le pourcentage d’illettrés est de 18% dans les ZUS
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En savoir plus sur les personnes illettrées : quel est leur âge ? Où vivent-elles ? Que font-elles ? Quelle langue utilisaient-elles dans leur enfance ?

  • 57 % travaillent soit près de 1.700.000 personnes, (15% des demandeurs d’ emploi sont en situation d’illettrisme)
  • 5 % sont bénéficiaires du RMI mais 26% des allocataires du RMI sont en situation d’illettrisme
  • 74 % parlaient uniquement le Français à la maison à l’âge de 5 ans
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Organiser

Les chiffres sont impressionnants.

Le problème posé à notre société est très important et complexe. Il touche des personnes de tous les âges dans des situations très différentes. C’est pourquoi aucune institution ne peut à elle seule apporter les solutions adaptées à tous. Il faut faire appel à toutes les ressources … éducatives, sociales, culturelles, économiques et bien évidemment aux responsables de ces politiques pour prévenir et lutter contre l’illettrisme.

Pour permettre à chacun d’agir le plus efficacement possible dans son cœur de métier les instances de l’ANLCI se sont accordées sur un cadre national de référence (septembre 2003)

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Agencer les moyens

  • Mise en place des plans régionaux de prévention et de lutte contre l’illettrisme.
  • Multiplication des conventions, des accords cadres avec les ministères (Education nationale, Emploi), organisations professionnelles (OPCA) et les réseaux d’éducation.
    • Convention MEN/ANLCI: « …Valoriser, dans les plans régionaux de prévention et de lutte contre l’illettrisme, les actions de prévention de l’illettrisme engagées par les rectorats dans ce domaine. Les représentants des recteurs d’académie seront associés au comité de pilotage des plans régionaux de prévention et de lutte contre l’illettrisme. »
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Agencer les moyens

  • Développement d’expérimentations sociales dans des domaines prioritaires (Ministère de la jeunesse et des solidarités actives, Conseils régionaux) : les actions éducatives familiales, la prévention des ruptures des contrats d’apprentissage.
    • Convention MEN/ANLCI: « L’accent sera mis sur la diffusion des résultats des expérimentations sociales « Actions éducatives familiales » et « Renforcement des savoirs de base des jeunes en contrat d’apprentissage ».
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Des plans régionaux… pour l’accès de tous à la lecture, à l’écriture et aux compétences de base

  • Engagement sur 3 ans des services déconcentrés de l’État et des collectivités signé par le Président du Conseil régional, le Préfet, le Recteur, et de plus en plus les partenaires sociaux et les conseils généraux.
  • Moyen de rendre lisible la contribution de chacun à la politique de prévention et de lutte contre l’illettrisme.
  • Mise en cohérence et organisation des moyens autour d’objectifs stratégiques et d’un programme d’actions
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Outiller

FORUM PERMANENT DES PRATIQUES

Faire connaître et partager les pratiques qui réussissent,

Développer des modes d’action efficaces,

Mutualiser les expériences;

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Chercher, trouver et faire connaître ce qui marche

  • Pour répondre aux problèmes qui se posent dans tous les domaines - prévention, insertion, évolution professionnelle - des réponses concrètes existent : un peu partout sur le terrain des intervenants développent des modes d’action efficaces pour répondre à la diversité des difficultés et des situations des personnes illettrées.
  • Les trouver, c’est possible ; les formaliser pour les faire connaître et partager, c’est indispensable et plus productif que d’imaginer sans cesse de nouveaux dispositifs.
  • C’est ce que propose le Forum Permanent des Pratiques de l’ANLCI
    • Convention MEN/ANLCI:« L’ANLCI s’engage à mettre à disposition des cadres du ministère toutes les informations sur l’organisation du Forum Permanent des Pratiques en région…L’ANLCI diffusera les kits des bonnes pratiques élaborés en région. »
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Forum permanent des pratiques

  • Trois grands domaines :
  • Prévention,
  • Insertion des jeunes,
  • Evolution professionnelle;
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2008 – 2010 : Prévention

  • Mettre en place des actions éducatives et culturelles enfance et toute petite enfance (FPP – Ile-de-France)
  • Mettre en place des pratiques culturelles dans le cadre des programmes familiaux (FPP-Centre)
  • Mettre en place des actions autour du livre en milieu rural (FPP- Haute Normandie)
  • Former les parents pour qu’ils accompagnent la scolarité de leurs enfants (FPP-Mayotte)
  • Soutenir les élèves en difficulté avec les centres académiques de lecture et d’écriture (FPP-La Réunion)
  • Utiliser le levier de la littérature de jeunesse (FPP- Nord-Pas-de-Calais)
  • Mettre en place des actions éducatives, culturelles, sociales à destination des familles pour faciliter l’accompagnement des enfants (FPP- Bourgogne)
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2008 - 2010 : Insertion

  • Accès à la culture et aux savoirs de base des détenus (FPP-Limousin)
  • Accompagnement vers l’insertion professionnelle des jeunes scolarisés en grande difficulté avec les savoirs de base.(FPP- Languedoc-Roussillon)
  • Prise en charge des jeunes en grande difficulté avec les savoirs de base dans les dispositifs de type RSMA, Epide, E2C (FPP-Martinique)
  • Accompagnement des jeunes l’insertion au travers des ateliers intégrant des supports numériques (FPP-Midi-Pyrénées)
  • Pratiques partenariales d’accompagnement 16-25 ans vers l’accès aux apprentissages de base et à de projets et de parcours d’insertion (FPP- Pays-de-la-Loire)
  • Accompagnement par les missions locales des jeunes en situation d’illettrisme vers la formation (FPP-Picardie)
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2008 – 2010 : Évolution professionnelle

  • Formations de salariés et solutions partenariales.(FPP- Alsace)
  • Insertion professionnelle en zone rurale.(FPP-Aquitaine)
  • Formations de base sur mesure. (FPP-Auvergne)
  • Réalisation de parcours FOAD en formation de base pour les demandeurs d’emploi (FPP-Basse Normandie)
  • Formations de de base pour les collectivités territoriales.(FPP-Bretagne)
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2008 – 2010 : Évolution professionnelle

  • Réalisation de parcours d’acquisition des compétences clés.(FPP-Corse)
  • Mise en situation professionnelle pour faciliter la maîtrise des compétences de base. (FPP-Franche-Comté)
  • Accès aux savoirs de base des ouvriers agricoles. (FPP-Guadeloupe)
  • Identification des besoins en formation de base depuis le poste de travail. (FPP-Guyane)
  • Mise en œuvre d’un parcours de formation de base.(FPP-Lorraine)
  • Formations aux savoirs de base en entreprise.(FPP-Rhône-Alpes)
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25 kits du praticien, modes d’emploi pour décider, choisir et agir

En version intégrale et en synthèse sur le site de l’ANLCI : www.anlci.gouv.fr

Des modules de formation élaborés à partir de ces kits pour développer des actions sur le terrain.

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2008 – 2010 : Évolution professionnelle

Paru en 2007

Paru en 2008

Paru en avril 2009

Paru en mai 2009

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L’ANLCI : Réunir pour mieux agir Les membres du Conseil d’administration

  • Ministère du travail, des relations sociales, de la famille et de la solidarité
  • Ministère de l’économie, de l’industrie et de l’emploi
  • Ministère de la justice
  • Ministère de la défense et anciens combattants
  • Ministère de l’éducation nationale, de l’enseignement supérieur et de la recherche
  • Ministère de la santé, de la jeunesse, des sports et la vie associative
  • Ministère de l’agriculture, de l’alimentation, de la pêche et des affaires rurales
  • Ministère de la culture et de la communication
  • Ministère de l’intérieur, de l’Outre-mer
  • Association des Régions de France
  • ACSE, agence nationale pour la cohésion sociale et l’égalité des chances
  • POLE EMPLOI
  • AFPA, association nationale pour la formation professionnelle des adultes
  • INRP, l’institut national de recherche pédagogique
  • INJEP, l’institut national de la jeunesse et de l’éducation populaire
  • Agefaforia, association pour la gestion du fonds d’assurance-formation des salariés du secteur agro-alimentaire
  • Agefos-PME, fonds d’assurance formation des salariés des petites et moyennes entreprises
  • Faf propreté, fonds d’assurance formation propreté