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FEPAR Formulación y Evaluación de Proyectos Ambientales y de Recurso s Naturales. Aspectos económicos de un proyecto de inversión. La capacidad de transformación de la realidad. La realidad modificada por el proyecto. Proyecto de inversión. Recursos escasos. Efectos Externos. Asignación.

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Aspectos económicos de un proyecto de inversión


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    Presentation Transcript
    1. FEPAR Formulación y Evaluación de Proyectos Ambientales y de Recurso s Naturales Aspectos económicos de un proyecto de inversión

    2. La capacidad de transformación de la realidad La realidad modificada por el proyecto

    3. Proyecto de inversión Recursos escasos Efectos Externos Asignación Efectos Internos MAXIMIZAR SU BIENESTAR IMPACTOS ABC

    4. Seguimiento ¿Diseño Definitivo? EJECUCIÓN DE PROYECTOS Inversión Operación H 0 Evaluación Exante Evaluación Post

    5. Bienes y Servicios Meritorios Bienes y Servicios Meritorios El flujo real de la economía Bienes y Servicios Transables Bienes y Servicios Transables

    6. Dimensiones de un efecto Técnica Social Jurídica Económica

    7. Impacto económico

    8. "Es el resultado de los efectos de un proyecto. Constituye la expresión de los resultados realmente producidos, habitualmente a nivel de objetivos más amplios, de largo alcance”. “Se busca identificar todos los cambios que el proyecto genera sobre los elementos que crean bienestar”.

    9. Percepción de los Impactos económicos • Impacto directo sobre el consumo bienes • Impactos sobre el uso de recursos

    10. Utilización de recursos Disminución del consumo Aumento de consumo Liberación de recursos PROYECTO

    11. Impactos directos sobre el consumo • El aumento del consumo de bienes y servicios por parte de la sociedad genera impactos de signo positivos. • Una disminución en el consumo de bienes y servicios por parte de la sociedad genera impactos de signo negativo.

    12. Impactos directos sobre el uso de recursos • La utilización de bienes y servicios por parte del proyecto genera impactos de signo negativo. • La liberación de bienes y servicios por la intervención del proyecto genera impactos de signo positivo.

    13. Un proyecto será viable en la medida que genere ganancias a la sociedad. • Mientras mayor sea la beneficio obtenido más eficiente se considera la asignación de recursos. • Los bienes y servicios se dirigirán a los proyectos que muestren resultados económicos positivos sobre la base de sus indicadores.

    14. Los impactos económicos de los proyectos de inversión

    15. Identificación de impactos ¿Que elementos que afectan el bienestar serán puestos a disposición de la sociedad y no hubieran estado si no se realizara el proyecto? ¿Que elementos que inciden en el bienestar, tendrá que sacrificar la sociedad para garantizar el desarrollo del proyecto?

    16. El impacto se deduce de comparar un escenario con proyecto y otro escenario sin proyecto. • Se analiza por separado los impactos positivos de los negativos. Los bienes comprometidos no son los mismos en uno y otro caso.

    17. Con proyecto Producción Sin proyecto Tiempo T=0

    18. Con proyecto Costos totales Sin proyecto Tiempo T=0

    19. Enfermedades Con proyecto Sin proyecto Tiempo T=0

    20. Aspectos en la identificación de los impactos económicos • Debemos determinar de que manera las actividades del proyecto modifican el consumo y/o el uso de recursos. • No debe incluirse aquellos cambios que no comprometan intercambio de bienes y servicios. • Se debe expresar un impacto en términos de consumo ó uso de recursos.

    21. Impactos positivos de un proyecto de inversión • Aumento en el consumo de bienes, servicios o bienes meritorios. • Liberación (ahorro) de recursos productivos (insumos, materias primas, factores de producción). • Incremento en las exportaciones, incremento divisas • Reducción de importaciones, ahorro divisas En economías abiertas

    22. Impactos negativos de un proyecto de inversión • Disminución del consumo de bienes, servicios o bienes meritorios • Utilización (o compromiso) de recursos productivos. • Reducción de las exportaciones, sacrificio de divisas • Aumento en las importaciones, gasto de divisas En economías abiertas

    23. Impactos internos y externos EXTERNO Emisiones gaseosas Contaminación del aire INTERNO Demanda de energía Producción

    24. DIRECTO INDIRECTO Impactos directos e indirectos Contaminación del aire Emisiones gaseosas Afectación de la salud Consumo de medicamentos

    25. Definición de la acción • Identificación del efecto • Determinación del impacto VALORACIÓN

    26. La valoración de bienes y servicios transables

    27. Los precios cuenta En la evaluación económica y social el valor tiene que reflejar el aporte al bienestar de una nación o espacio macroeconómico. Una forma de medir dicho aporte es el precio cuenta ó precio sombra.

    28. El precio cuenta entonces refleja la expresión del valor en términos de dicho aporte. Podremos encontrar dos tipos de precios. Precios de eficiencia: refleja el aporte marginal de un bien teniendo en cuenta el objetivo de eficiencia. Precios sociales: intentan medir el aporte de una unidad marginal del bien con los objetivos de eficiencia y equidad.

    29. En términos económicos el precio cuenta refleja la sumatoria simple de las variaciones compensadoras ó equivalentes de todos los individuos afectados por un cambio unitario en la producción ó utilización del bien respectivo por la presencia de un proyecto de inversión.

    30. En un escenario sin distorsiones los precios de mercado deberían reflejar fielmente la utilidad marginal social del consumo y el costo marginal social de la utilización de recursos para la producción de un bien. PM = UMgC = CMgUR

    31. Desequilibrios en el mercado de bienes y servicios por diferentes formas de imperfecciones e intervención pública. • Desequilibrio en el mercado de factores de producción. Desempleo. • Desequilibrio en el mercado de divisas. • Tipo de interés que no refleja el verdadero costo de oportunidad del capital.

    32. Es necesario aclarar que el precio cuenta de un bien depende del impacto que genera un proyecto sobre el bienestar de la sociedad, por lo que no necesariamente en ausencia de distorsiones los precios de mercado reflejarían el precio cuenta del bien.Aspecto sólo comprobable en proyectos con impactos pequeños que no afectan los precios de mercado.

    33. La estimación de los precios cuenta • El precio cuenta de utilizar el agua como insumo de proyecto, o de producir agua para suministrar a la sociedad tiene una base diferente. • Los impactos sobre el consumo se miden por la UMgS o DAP. • Los impactos sobre el uso de recursos se valoran según del CMgS.

    34. El precio de mercado como indicador de la UMgS • El consumidor esta DAP por el bien. No hay restricciones. • No hay monopsonio • No hay externalidades de consumo. • La UMg del ingreso es constante. • Impacto pequeño y no se afectan los precios de mercado.

    35. El precio de mercado como indicador de la CMgS • El productor esta DAR por el bien. No hay restricciones. • No hay monopolio. • No hay impuestos ni subsidios a la producción. No hay regulaciones de precios. • No hay externalidades de producción • Se cumplen las condiciones anteriores en los mercados de insumos. • La UMg del ingreso es constante. • Impacto pequeño y no se afectan los precios de mercado.

    36. La RPC y la evaluación económica La Razón Precio Cuenta, se utiliza con frecuencia en la evaluación económica y permite convertir los valores expresados en términos de precios de mercado, como precios cuenta.

    37. La RPC y la evaluación económica Teniendo la razón precio cuenta de los bienes comprometidos en un proyecto, se puede obtener con facilidad el precio cuenta.

    38. Metodologías alternativas de búsqueda del valor

    39. Es aquí donde reside el aporte más importante de la economía ambiental proponiendo diferentes metodologías de aproximación al valor. • Ahorro de costos • Costos de mitigación • Precios Hedónicos • Costos de viaje • Evaluación contingente • ACE

    40. El análisis costo beneficio

    41. Procedimiento • Análisis del proyecto y sus alternativas. • Definición del entorno del proyecto. • Identificación de acciones del proyecto. • Previsión de efectos internos y externos. • Identificación de factores del medio potencialmente afectados. • Matriz de identificación de impactos. • Valoración cualitativa. • Definición de medidas correctoras, precautorias y compensatorias y mecanismos para internalizar efectos externos. • La valoración económica de los impactos

    42. Es necesario olvidarse de la economía nominal y pensar en términos reales. Hay que pensar si la sociedad requerirá sacrificar bienes y servicios para garantizar la satisfacción de las necesidades. Muchos de los costos y beneficios de carácter financieros no tienen una representación real y no implican un aumento o disminución de bienes para la sociedad.

    43. Depuración de partidas redistributivas • Crédito y amortización del crédito. • Impuestos y subvenciones. • Las depreciaciones de los activos utilizados.

    44. Definir el conjunto de agentes económicos en un espacio y tiempo que serán afectados o beneficiados por efectos externos. • Definir el conjunto de bienes y/o servicios que son afectados por el accionar del proyecto. • Identificar el momento en que se producen los impactos. • Valorar los impactos.

    45. Beneficios económicos internos Beneficios económicos externos Valor económico Costos económicos externos Costos económicos internos

    46. Casos particulares

    47. Impacto de la generación de empleo El efecto de la generación de empleo puede tener un carácter dual dependiendo de las tasas de desempleo en el área de proyecto. No obstante ello es necesario evaluar el contexto de intervención del proyecto a la hora de determinar el impacto económico del efecto.

    48. Impactos sobre uso del suelo Dado que la suma de todos los términos de una progresión geométrica decreciente, de infinitos términos, es igual al primer término a, dividido por la diferencia entre 1 y la razón q de esa progresión

    49. Impactos irreversibles. Pasivos ambientales