Download
1 / 27

?? ????????? ???????????? ???????????????? ???????? ? ?? ? ??????? ????????? ?????????? - PowerPoint PPT Presentation


  • 175 Views
  • Uploaded on

ОТ КОНЦЕПЦИИ ГАРМОНИЗАЦИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА БЕЛАРУСИ И ЕС В ОБЛАСТИ ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ К ГОРОДСКИМ ПЛАНАМ УСТОЙЧИВОЙ МОБИЛЬНОСТИ. Международный тематический семинар «Автобусный транспорт – основа устойчивой мобильности в Беларуси, Литве и Молдове» 28 мая 2014 года, Минск.

loader
I am the owner, or an agent authorized to act on behalf of the owner, of the copyrighted work described.
capcha
Download Presentation

PowerPoint Slideshow about '?? ????????? ???????????? ???????????????? ???????? ? ?? ? ??????? ????????? ??????????' - rollo


An Image/Link below is provided (as is) to download presentation

Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author.While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server.


- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - E N D - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Presentation Transcript
3935748

ОТ КОНЦЕПЦИИ ГАРМОНИЗАЦИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА БЕЛАРУСИ И ЕС

В ОБЛАСТИ ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ

К ГОРОДСКИМ ПЛАНАМ

УСТОЙЧИВОЙ МОБИЛЬНОСТИ

Международный тематический семинар

«Автобусный транспорт – основа устойчивой мобильности

в Беларуси, Литве и Молдове»

28 мая 2014 года, Минск


3935748

  • Опыт работы над Концепцией гармонизации законодательства: уроки и новые возможности для развития

  • Курс БСТ на устойчивую мобильность

  • «Пилотный» проект в Новополоцке: использование европейских инструментов


3935748
Цели проекта гармонизации законодательства: уроки и новые возможности для развития

  • Анализ белорусского законодательства и выработка предложений по его развитию и гармонизации с нормами ЕС

  • Изучение опыта ЕС по формированию транспортной политики и законодательства в сфере пассажирских перевозок


3935748
Логика построения концепции гармонизации законодательства: уроки и новые возможности для развития

Европейская транспортная политика: ориентация на комплексную мобильность (2)

Международные соглашения и конвенции как инструмент гармонизации (3)

Законодательство ЕС и общеевропейские требования в области пассажирских перевозок (4; 5)

Характеристика и оценка законодательства Беларуси по европейским стандартам (6; 7)

Рекомендации и предложения по развитию белорусского законодательства (8; 9)


3935748

Европейская политика в области гармонизации законодательства: уроки и новые возможности для развитиямобильности

Цель-создание транспортной системы, обеспечивающей высокое качество услуг, их безопасность, а также защиту окружающей среды

  • Инструменты

  • планы городской мобильности;

  • единые системы управления перевозками пассажиров;

  • интегрированные расписания и билеты;

  • электронные унифицированные документы для перевозчиков

БЕЛАЯ КНИГА

«Транспорт 2050.

План создания единого европейского транспортного пространства – стремление к достижению конкурентной и ресурсосберегающей транспортной системы»


3935748

Европейская политика в области гармонизации законодательства: уроки и новые возможности для развитиямобильности

«…переходить к интермодальному принципу перевозок пассажиров

и рациональному сочетанию использования общественного транспорта с личными автомобилями, мотоциклами, велосипедами или просто с ходьбой…»

ЗЕЛЕНАЯ КНИГА

«На пути к новой культуре городской мобильности»


3935748
Международные соглашения и конвенции

Инструмент «мягкой» гармонизации законодательства

Основадля формирования интегрированной транспортной системы и общего рынка транспортных услуг

Механизм внедрения в национальное законодательство единых стандартов, согласованных технологий и правил перевозок

Возможность сокращения трансграничных расходов и сроков транспортировки


3935748

Национальные органы управления транспортом : устанавливают правовые основы регионального и местного транспортного планирования , готовят рекомендации и методики по разработке планов развития транспорта, контролируют качество их реализации

Местные власти: разрабатывают транспортные планы и программы, призванные обеспечить эффективную и интегрированную работу транспорта на подведомственной территории, а также наделяются всеми полномочиями для проведения этих планов в жизнь

Законодательное закрепление необходимости координировать планы развития городского транспорта с планами в сфере градостроительства, землепользования и охраны окружающей среды

передача общественного транспорта под юрисдикцию местных властей

введение системы конкурсных торгов

контроль работы общественного транспорта специальными органами управления, которые находятся в административной и финансовой зависимости от местных властей

разграничение ответственности между государством и регулирующими органами

Европейские подходы к развитию общественного транспорта:


3935748
Характеристика транспортом и оценка законодательства Беларуси

  • Законодательство в области перевозок пассажиров носит отраслевой характер и не учитывает европейские тенденции в области комплексного управления мобильностью

  • Развитие получило только законодательство в отношении автомобильных перевозок: его положения в целом соответствуют общеевропейским подходам, однако их реализация на практике затруднена из-за отсутствия соответствующих институциональных реформ

  • На законодательном уровне не урегулированы финансовые взаимоотношения заказчиков перевозок (местных властей) и перевозчиков, выполняющих перевозки пассажиров в регулярном сообщении


3935748
Система договорных отношений на рынке автомобильных перевозок пассажиров в регулярном сообщении


3935748
Предложения по совершенствованию белорусского законодательства

  • Присоединение к Соглашению «Интербус» и ряду других международных соглашений и конвенций ЕЭК ООН

  • Постепенная и целенаправленная ориентация национального транспортного законодательства на комплексное решение проблем городской (региональной) мобильности

  • Необходимость подготовки проекта Закона «Об организации транспортного обслуживания населения», максимальное использование положений Регламента ЕС 1370/2007 в части контрактации услуг общественного транспорта и механизмов компенсации обоснованных расходов перевозчиков


3935748
Миссия и проекты БСТ совершенствованию белорусского законодательства

Содействие развитию транспорта и его интеграции в европейскую транспортную систему

Концепция гармонизации законодательства Беларуси и ЕС в области перевозок пассажиров

Концепция приватизации автомобильного пассажирского транспорта в Беларуси

Контрактация в общественном транспорте

Подготовка концепции мобильности для Новополоцка и рекомендаций для Жлобина

Разработка рекомендаций по внедрению принципов устойчивой мобильности при подготовке планов городской мобильности

Развитие сотрудничества между союзами транспортников Беларуси и Молдовы по присоединению к «Smart move»

2009 2010 2012 2013 2014


3935748

Новополоцк – пилотный регион совершенствованию белорусского законодательства

Протяженность улиц:

74 км, из них

31,2 - магистрали

Общественный транспорт:

14 автобусных маршрутов,

один – трамвайный

Обеспеченность населения автомобилями:

320 авто на 1000 человек

Велосипедное движение:

1000 м – длина велосипедной дорожки,

около 1% населения активные велосипедисты

Население:

107 тысяч человек

Площадь:

48,49 км²

Положение:

6 км до Полоцка, 110 км до Витебска, 235 км до Минска


3935748

Концепция устойчивой мобильности – это…

часть стратегии устойчивого развития города

коммуникативная

платформа с общим взглядом

в желаемое будущее

подготовительная стадия

в процессе планирования

городской мобильности


3935748

Город, удобный для жизни, мобильности – это…

– это город с устойчивой мобильностью

Задача транспортной системы — перемещение людей, а не транспортных средств

ВУКАН ВУЧИК,

известный в мире эксперт в области транспортного планирования, независимый консультант мэрий многих городов


3935748

Новые подходы к мобильности мобильности – это…


3935748

План устойчивой городской мобильности (SUMP)

«… стратегический документ, который встроен в практику существующего планирования и учитывает принципы ИНТЕГРАЦИИ,

ОБЩЕСТВЕННОГО УЧАСТИЯ И ОЦЕНКИ мобильности для удовлетворения потребностей людей в передвижениях сегодня и завтра в целях улучшения качества жизни в городах и их окрестностях»


3935748
Погружение в проблему мобильности (мобильности:знакомство с экспертами



3935748
Погружение в проблему партнерствомобильности:создание Группы местных действий



3935748
Акции в поддержку Европейской мобильностьинициативы: вовлечение населения


3935748
Акции в поддержку Европейской мобильностьинициативы: вовлечение населения


3935748

! мобильность

Спасибо за внимание!


ad