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PROINVERSION JUAN CARLOS RIVERA VELIZ

PROINVERSION Y APPs

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PROINVERSION JUAN CARLOS RIVERA VELIZ

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Presentation Transcript


  1. 2

  2. DIPLOMADO ESPECIALIZADO EN OBRAS PUBLICAS, SISTEMAS DE INVERSION PUBLICAS Y COMPRAS ESTATALES Juan Carlos Rivera Veliz Estudio Rivera & Abogados Competencia y funciones de PROINVERSION en la Inversión Privada de Obras Públicas

  3. Una reflexión previa: El Capac Ñan

  4. Algunas reflexiones sobre infraestructura en el Perú

  5. ¿Infraestructura por infraestructura o infraestructura para el desarrollo? Se requiere de una visión de largo plazo

  6. Brecha de infraestructura “móvil” La brecha de infraestructura se encuentra en permanente cambio… Perú: Brecha de infraestructura 2012 - 2021 Fuente: AFIN

  7. Mecanismos para ejecución de infraestructura pública y provisión de servicios públicos Existen diversos mecanismos para desarrollar un proyecto… • Contratos de Obra Pública (Ley de Contrataciones del Estado) • Obras por Impuestos – OxI • Administración Directa • Contratos Llave en mano (Ley de Contrataciones del Estado) • Asociaciones Público Privadas - APPs • Proyectos en Activos

  8. Algunas obras emblemáticas

  9. AntesTerminal Portuario del Callao

  10. AhoraTerminal Portuario del Callao

  11. Represa Gallito Ciego

  12. Túnel de Transvase de Agua

  13. Marco para la Inversión Privada en el Perú y rol de PROINVERSIÓN 2 Juan Carlos Rivera Veliz Ex Abogado de PROINVERSIÓN

  14. Salud, Educación, Turismo, Orden Público y Seguridad, Agricultura y Riego, Saneamiento, Cultura, Ambiente y Deporte.

  15. Se optimiza proceso de desarrollo de las APP

  16. Principales reformas del Marco Normativo de ProInversión Antes Ahora • Se separan las funciones entre Proinversión y MEF • Proinversión: Gestión de APP y emisión de directivas técnico normativas • MEF: Análisis fiscal. Establece la política de promoción. • Rol preponderante de MEF, restaba margen de acción para ProInversión • Consejo Directivo formado solo por Ministros de Estado • Mejor gobernanza de ProInversión: Consejo Directivo formado por 3 Ministros y 3 independientes. • Consejo Directivo establecerá objetivos y metas y rendirá cuentas cada tres meses al Presidente y PCM • Consejo Directivo no se enfocaba a resultados • Fortalecimiento de las oficinas desconcentradas de ProInversión para apoyar a Gobiernos Regionales y Locales • Pocas capacidades de los GR y GL al momento de elaborar APP

  17. Reforma de ProInversión • INCORPORACIÓN DE TALENTO • Redefinición de perfiles • Nueva escala salarial • Proceso de selección e incorporación al Servicio Civil Meritocrático • ESTANDARES INTERNACIONALES • Se adoptarán estándares internacionales de financiamiento • Se adoptarán para todos los contratos los Principios de Ecuador • Se adoptarán practicas de Agencias de APP de primer nivel • Revisión y estandarización de contratos • DISEÑO DE APP DE NUEVA GENERACIÓN • Reforma profunda hacia APP de última generación • Mayor transferencia de riesgos al sector privado • Vinculación de pagos a la performance de los concesionarios • SIMPLIFICACIÓN Y TRANSPARENCIA • Procesos transparentes y mejora de acceso a información • Contratos tendrán clausulas anticorrupción • Se simplificarán y optimizarán los procedimientos

  18. Destrabe de “backlog” y avance en proyectos prioritarios

  19. Situación de proyectos en “backlog”

  20. Adjudicaciones APP Adjudicaciones previstas permitirán retomar flujos adecuados al potencial de Perú 2,411

  21. Criterios para clasificar proyectos APP Viabilidad funcional Viabilidad estratégica Clasificación Capacidad de mitigar problemas en formulación* POTENCIAL ALTO Estado de desarrollo (15%) POTENCIAL MEDIO Capacidad de mitigar problemas en ejecución** Nivel de avance (25%) * Cambios de Alcance (10%) / Economías de Escala (5%) / Factor Externo Crítico (15%) ** Saneamiento Predial e Interferencias (10%) / Complejidad Técnica (10%) / Conflictos Sociales (10%)

  22. Otros proyectos en “backlog” 52 proyectos con una inversión de US$ 5,543 MM 9En estructuración 10 Incorporados 9 IPC 7 IEC Electricidad, Hidrocarburos, Inmuebles, Minería y Saneamiento Inmuebles, Irrigación, Capitales y Saneamiento 52 Proyectos 109 Proyectos 7 Por incorporar 25 En formulación 2 IPA 1 IEA Aeroportuario, Minería , Viales y Telecomunicaciones Agricultura, Educación, Ferroviario, Salud, Viales 1 Adjudicación Directa 0 PA Inmuebles

  23. Nuevas IP admitidas por Sectores

  24. Incorporación de normas para evitar corrupción en contratación con el Estado

  25. Cláusula Anticorrupción estándar y su aplicación Características Se aplica en base a los actos relacionados a la concesión, el contrato o el desarrollo del proceso de promoción. Su aplicación incluye al consorcio, los accionistas, socios, y empresas vinculadas Criterios de vinculación de la Resolución SMV 019-2015-SMV/01. Se basa en los delitos tipificados en la Sección IV del Capítulo II del Título XVIII del Código Penal, o sus equivalentes en caso estos ocurriesen en otros países. Se conecta con el procedimiento de liquidación del contrato del concesión. Resultadosesperados Prioriza pago en terminación a acreedores, minimizando impacto en la bancabilidad. Elimina cualquier pago por indemnización. Cautela los intereses del Estado, permitiendo la ejecución de la garantíade fiel cumplimiento del contrato. Los financistas sólo asumen el riesgo de proyecto, y no el riesgo empresa (concesionaria).

  26. Creación de Oficina de Integridad y Transparencia en ProInversión

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