B r s gi igazgat s
Download
1 / 31

- PowerPoint PPT Presentation


  • 75 Views
  • Uploaded on

Bírósági igazgatás. Marosi Ildikó PPKE ÁJK 2014. április. Az Alaptörvény módosításai. Közlönyállapot: 25. cikk (5) bekezdés: „A bírói önkormányzati szervek közreműködnek a bíróságok igazgatásában .” 2013. március 25. – az Alaptörvény negyedik módosítása:

loader
I am the owner, or an agent authorized to act on behalf of the owner, of the copyrighted work described.
capcha
Download Presentation

PowerPoint Slideshow about '' - rhona


An Image/Link below is provided (as is) to download presentation

Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author.While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server.


- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - E N D - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Presentation Transcript
B r s gi igazgat s

Bírósági igazgatás

Marosi Ildikó

PPKE ÁJK

2014. április


Az alapt rv ny m dos t sai
Az Alaptörvény módosításai

  • Közlönyállapot:

  • 25. cikk (5) bekezdés: „A bírói önkormányzati szervek közreműködnek a bíróságok igazgatásában.”

  • 2013. március 25. – az Alaptörvény negyedik módosítása:

  • - A bíróságok központi igazgatását az OBH elnöke végzi, + a bírói önkormányzati szervek („közreműködnek”)

  • - OBH elnökét a köztársasági elnök jelöli, az Ogy. választja kétharmados többséggel [25.cikk (5)-(6)]

  • -Az OBH elnökének szolgálati jogviszonya 70 éves koráig tart

  • -Az ügyáthelyezés intézménye [26. cikk (2)]

  • 2013. október 1. – az Alaptörvény ötödik módosítása:

  • Az ügyáthelyezés hatályon kívül helyezése


B r s gi igazgat s
2011

  • Kritikai vélemények az OIT és Hivatala működésével összefüggésben:

    • A bírósági vezetők önmagukat ellenőrzik;

    • Rotáció nem működik (nincs újraválaszthatósági korlát);

    • Nehézkes (havonkénti ülésezés);

    • OIT elnöke = LB elnöke;

    • Hatalmi centrumok;

    • Nyilvánosság, számonkérhetőség, stb.

  • 2010. CLXXXIII. törvény (elfogadva: 2010. december 23., átalakítási kísérletek)

  • 2011. évi CLXI. törvény (kihirdetve 2011. december 2., a Kúria elnökének és az OBH elnökének megválasztása 2011. december 13. )


Igazgat si modellek
Igazgatási modellek

  • 1. miniszteri modell – minden, a bíróságokkal kapcsolatos igazgatási kérdés az igazságügyi miniszter hatáskörében van; (Ausztria, Finnország)

  • 2. vegyes modell – az igazgatási feladatok megoszlanak az igazságügyi miniszter és választott bírói testületek között; (Olaszország, Franciaország)

  • 3. önkormányzati modell – a választott bírói tanácsok széles igazgatási hatáskörrel rendelkeznek; (Svédország, Dánia, Hollandia)


2012 i
2012 - I.

  • A 2011. évi CLXI. törvény

  • Alapelvek:

    • Az eddigi „hagyományos” elvek (függetlenség, költségvetési önállóság, jogegyenlőség, törvénye bíróhoz való jog)

    • Ügyelosztási rend részletes szabályozása (a bíróság elnöke határozza meg; előzetesen; módosítási lehetőségek; az ügyelosztási rend tartalma – tanácsok, kirendelt bírák, bírósági titkárok; helyettesítési rend; szignálási rend és jogosultság; tárgyaló bírósági vezető; kiemelt büntető és polgári ügyek; Kúria ügyelosztási rendje – önkormányzati tanács, elvi közzétételi tanács; ügykiosztás szempontjai; nyilvánosság;)

    • OBH és OBT, a bírósági vezetők kötelezettsége a nyilvános működéssel kapcsolatosan

    • A tanácsok összetétele


2012 ii
2012 – II.

  • A bírósági igazgatás magyar modellje:

  • Központi igazgatás – Országos Bírósági Hivatal elnöke – központi igazgatás, fejezet irányító, felügyelet a bíróságok belső igazgatása felett + Országos Bírói Tanács – bírói önkormányzati szerv

  • Egyes bíróságok igazgatása, vezetése – felettük felügyeletet gyakorol az Országos Bírósági Hivatal elnöke


1997 2011 x
1997 – 2011 X.

  • Kormány, Országgyűlés

Országos Igazságszolgáltatási Tanács

Elnöke – LB elnöke

Hivatala

megyei

bíróságok, bt

helyi bíróságok

Ítélőtáblák, bt


2012 iii
2012 – III.

  • Kormány, Országgyűlés

Országos Bírósági Hivatal

Elnöke – Országos Bírói Tanács

Törvényszékek

elnökei

Bírói tanácsok

helyi bíróságok

Ítélőtáblák elnökei

Bírói tanácsok


2012 iii a
2012 – III/A.

  • OIT elnöke OIT

  • LB elnöke

  • Kúria OBH OBT

  • elnöke


2012 iv
2012 - IV.

  • az ELNÖK

  • - határozatlan időre kinevezett bíró;

  • - legalább ötéves gyakorlati idő;

  • - nem újraválasztható;

  • A mandátum megszerzése

  • a köztársasági elnök jelöli;

  • - Országgyűlés kétharmados többséggel választja meg;

  • - összeférhetetlenségi okok (szolgálati okok, személyi okok)

  • - a bírákra vonatkozó szabályokat kell vele szemben alkalmazni.


2012 v
2012 – V.

  • A mandátum megszűnése:

  • - mandátumának 9 éve lejár;

  • - ha már nem bíró; Ogy. elnök megáll.

  • - lemond;

  • - összeférhetetlenség kimondásával;

  • - felmentéssel (neki fel nem róható okból); Ogy.

  • - megfosztás (neki felróható ok, méltatlanság)


2012 vi
2012 – VI.

  • az ELNÖK feladatai:

  • 1. általános központi igazgatás

  • 2. OBH irányításával kapcsolatos feladatok

  • 3. bíróságok költségvetésével kapcsolatos feladatok

  • 4. statisztika, ügyelosztás, munkateher mérés feladati

  • 5. személyzeti kérdések

  • 6. bíróságok igazgatásával kapcsolatos feladatok

  • 7. képzéssel kapcsolatos feladatok

  • 8. nyilvánossággal kapcsolatos feladatok

  • 9. egyebek…


2012 vii
2012 – VII.

  • 1. általános központi igazgatás

  • bíróságokra kötelező szabályzatokat alkot;

  • ajánlások, határozatok;

  • jogszabályalkotásra tesz javaslatot, véleményezi a bíróságokat érintő jogszabály-tervezeteket;

  • képviseli a bíróságokat peres eljárásokban;


2012 viii
2012 – VIII.

  • 2. OBH irányításával kapcsolatos feladatok

  • irányítja az OBH-t mint szervezetet;

  • megállapítja az OBH szervezeti és működési szabályzatát;

  • javaslatot tesz az OBH elnökhelyetteseinek személyére


2012 ix
2012 – IX.

  • 3. bíróságok költségvetésével kapcsolatos feladatok

  • Összeállítja a központi költségvetésről szóló törvény Bíróságról szóló fejezete számára a bíróságok költségvetésére vonatkozó javaslatát;

  • fejezetet irányító szerv vezetője – a költségvetési fejezet felett diszponál;

  • gazdálkodik;

  • Irányítja a bíróságok belső ellenőrzését;

  • Cafetéria juttatásokat meghatározza;


2012 x
2012 – X.

  • 4. statisztika, ügyelosztás, munkateher mérés feladati

  • statisztikai adatok alapján meghatározza, hogy hány bíró és igazságügyi alkalmazott szükséges a bíróságokon, törvényszékek esetében a hozzájuk tartozó járási bíróságokkal és KMB-kel együtt;

  • statisztikai adatgyűjtés módja, a feldolgozás módszere;

  • munkateher vizsgálat módszerét meghatározza;

  • meghatározza a peres és nemperes eljárások átlagos országos munkaterhét;


2012 xi
2012 – XI.

  • 5. személyzeti kérdések

  • kiírja a bírói pályázatokat;

  • Felterjeszt a köztársasági elnökhöz;

  • Bírót első kinevezéskor beoszt bíróságra;

  • Beosztja a bírót az OBH-ba, a Kúriára, vagy a KIM-be;

  • Dönt az áthelyezésről;

  • Dönt más szolgálati helyre történő kirendelésről;

  • Kinevezi és felmenti a bírsági vezetőket;


2012 xi1
2012 – XI.

  • 6. bíróságok igazgatásával kapcsolatos feladatok

  • Jóváhagyja az ítélőtáblák és a törvényszékek szervezeti és működési szabályzatát;

  • Irányítja és ellenőrzi a bíróságok igazgatási tevékenységét;

  • Elvégzi a bírósági vezetők vizsgálatát;

  • Fegyelmi eljárást kezdeményez;


2012 xii
2012 – XII.

  • 7. képzéssel kapcsolatos feladatok

  • Dönt a központi oktatási feladatokról és felügyeli azok végrehajtását;

  • Kinevezi a Magyar Igazságügyi Akadémia vezetőjét;

  • Meghatározza a bírósági fogalmazók központi képzési rendszerét;


2012 xiii
2012 – XIII.

  • 8. nyilvánossággal kapcsolatos feladatok

  • A szervezet felé irányuló tájékoztatás (OBT-t, Kúria, ítélőtáblák törvényszékek elnökeit tevékenységéről);

  • A szervezeten kívülre irányuló tájékoztatás (évente az Ogy.-t és az alkotmányügyi bizottságot) beszámolóit közzéteszi webes felületen;


2012 xiv
2012 – XIV.

  • 9. egyebek…

  • Vagyonnyilatkozatok kezelése;

  • Címadományozás;

  • Adatkezelő;


2012 xv
2012 – XV.

  • Az elnökhelyettes(ek) – több, de hány?

  • egyikük bíró [a másik/a többiek igazságügyi alkalmazott(ak)]

  • pályázat, határozatlan idő, a köztársaság nevezi ki;

  • A Hivatal


2012 xvi
2012 – XVI.

  • az ÖNKORMÁNYZATI SZERV

  • az Országos Bírói Tanács

  • a központi igazgatás felügyeleti szerve + közreműködik a bíróságok igazgatásában

  • tagjai: a Kúria elnöke + 15 bíró

  • az elnöke vezeti (félévente rotál)

  • elektoros választás (küldött értekezlet)

  • mandátum: 6 év


2012 xvi1
2012 – XVI.

  • Az Országos Bírói Tanács feladatai:

  • 1. általános központi igazgatás

  • 3. bíróságok költségvetésével kapcsolatos feladatok

  • 4. statisztika, ügyelosztás, munkateher mérés feladati

  • 5. személyzeti kérdések

  • 7. képzéssel kapcsolatos feladatok

  • 9. egyebek…


2012 xvi2
2012 – XVI.

  • 1. általános központi igazgatás

  • Ellenőrzi az elnök központi igazgatási tevékenységét;

  • Indítványozza az elnöknél a jogalkotás kezdeményezésére vonatkozó jogköre gyakorlását;

  • Véleményezi az elnök által kiadott szabályzatokat, és ajánlásokat;

  • Jóváhagyja a szolgálati bíróság ügyrendjét;

  • Elfogadja a bírák etikai kódexét;


2012 xvii
2012 – XVII.

  • 3. bíróságok költségvetésével kapcsolatos feladatok

  • Véleményezi az elnök által összeállított költségvetésre vonatkozó javaslatot, és a végrehajtásra vonatkozó beszámolót;

  • Ellenőrzi a bíróságok gazdálkodását;

  • Véleményezi az egyéb juttatások részletes feltételeit és mértékét;


2012 xviii
2012 – XVIII.

  • 4. statisztika, ügyelosztás, munkateher mérés feladati

  • Kivételesen indokolt esetben elrendeli a társadalom széles körét érintő vagy nagyobb jelentőségű ügyek soron kívüli intézését;


2012 xix
2012 – XIX.

  • 5. személyzeti kérdések

  • Személyesen meghallgatja az OBH és a Kúria elnöki tisztségére jelölt személyeket és róluk véleményt nyilvánít;

  • Meghatározza a pályázatok elbírálásánál az OBH és a Kúria elnöke számára irányadó szempontokat;

  • Egyetértési jogot gyakorol kinevezési kérdésekben;

  • Dönt a bírósági vezetői kinevezések esetén, ha ismételt mandátum betöltésről van szó;

  • Véleményezi az OBH és a Kúria elnökének pályázat-elbírálási gyakorlatáról;

  • Felmentést adhat bírósági vezető összeférhetetlenségi ügyében;

  • Címet adományozhat;


2012 xx
2012 – XX.

  • 7. képzéssel kapcsolatos feladatok

  • Véleményezés, javaslattétel

  • 9. egyebek…


2012 xxi
2012 – XXI.

  • Az Országos Bírói Tanács működése:

  • Legalább évente 4 alkalommal, de amikor az elnök összehívja;

  • Határozatképesség (kétharmad jelenléte);

  • Szótöbbség;

  • Nyilvános a bírák számára;

  • Tanácskozik: az OBH elnöke, az igazságügyért felelős miniszter, legfőbb ügyész, MÜK elnöke, MOKK elnöke;

  • Emlékeztető, közzététel;


2012 xxii
2012 – XXII.

  • Velencei Bizottság;

  • Alkotmánybíróság;

  • Trócsányi László – Schanda Balázs (szerk., Csink Lóránt közreműködésével): Bevezetés az alkotmányjogba : az Alaptörvény és Magyarország alkotmányos intézményei. (Budapest : HVG-ORAC, 2012)

  • Alkotmánybírósági határozatok:

  • 53/1991. (X. 31.) AB határozata;

  • 38/1993. (VI. 11.) AB határozat;

  • 28/1995. (V. 19.) AB határozat;

  • 97/2009. (X. 16.) AB határozat;

  • 13/2013. (VI. 17.) AB határozat;