抓好人社系统党风廉政建设 为北翼新城发展保驾护航

1. 2013年港闸区人社系统微型廉课 抓好人社系统党风廉政建设为北翼新城发展保驾护航 主讲人：孟德明

3. 习近平总书记在是八届中央纪委二次全会强调 【更加科学有效地防治腐败】 中共中央总书记习近平1月22日在十八届中央纪委二次全会上发表重要讲话强调，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，更加科学有效地防治腐败，坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。 【有腐必反、有贪必肃】 反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣，关键就在“常”、“长”二字，一个是要经常抓，一个是要长期抓。我们要坚定决心，有腐必反、有贪必肃，不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤，以实际成效取信于民。 【坚持“老虎”、“苍蝇”一起打】 从严治党，惩治这一手决不能放松。要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。

4. 【决不允许“上有政策、下有对策”】 要防止和克服地方和部门保护主义、本位主义，决不允许“上有政策、下有对策”，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通。 • 【工作作风上的问题绝对不是小事】 工作作风上的问题绝对不是小事，如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去，就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。 • 【坚决反对讲排场比阔气】 要坚持勤俭办一切事业，坚决反对讲排场比阔气，坚决抵制享乐主义和奢靡之风。要大力弘扬中华民族勤俭节约的优秀传统，大力宣传节约光荣、浪费可耻的思想观念，努力使厉行节约、反对浪费在全社会蔚然成风。

5. 【要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓作风】 作风是否确实好转，要以人民满意为标准。他强调，要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去，善始善终、善做善成，防止虎头蛇尾，让全党全体人民来监督，让人民群众不断看到实实在在的成效和变化。 • 【把权力关进制度的笼子里】 要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。 • 【必须反对特权思想、特权现象】 反腐倡廉建设，必须反对特权思想、特权现象。共产党员永远是劳动人民的普通一员，除了法律和政策规定范围内的个人利益和工作职权外，所有共产党员都不得谋求任何私利和特权。

6. 沈红星同志在机关作风建设大会上的重要讲话：沈红星同志在机关作风建设大会上的重要讲话： 今年全区机关作风建设的总体要求是：认真贯彻执行中央和省市委关于改进作风的规定要求，结合即将开展的党的群众路线教育实践活动，围绕经济、城市、社会“三大转型”中心任务，以“转作风、凝民心、抓落实、创大业”为方向，以“三挂三治三考”为抓手，不断提高领导科学发展的能力、做好群众工作的能力和驾驭复杂局面的能力，着力打造“为民务实清廉”的服务型机关，为建设现代化新市北提供坚强的作风保障。 今年，港闸区将实行“一评四考”制度。“一评”，就是将各部门下基层情况的考评权全面交给群众，有没有下、下得勤不勤、效果好不好，由群众说了算。“四考”，一考人员到位率；二考情况知晓率，部门班子成员每年走访群众不少于100户，具体做到“四知四熟悉”，即：知村（社区）和所走访群众的基本情况、知村（社区）经济社会发展状况、知村（社区）组织建设状况、知村（社区）发展目标及工作重点。熟悉村（社区）重点信访问题和列入上级信访部门的重点信访问题及信访人员、熟悉村（社区）民众主要诉求、熟悉村（社区）工作基础力量、熟悉村（社区）困难群体；三考矛盾化解率；四考问题办结率，在全面完成主题活动交办任务的同时，各部门每年主动为所联系的村、社区办实事不少于2件。

7. 沈书记强调：我们必须按照党的十八大精神和中央以及省市的最新要求，切实抓紧抓好，实现机关作风的再改进、发展环境的再优化，为现代化新市北建设提供有力保证。执行规定要在“严”上下功夫。挂钩联系要在“深”上下功夫。今年将继续深化“三带三下三促”主题活动，开展群众路线教育实践活动，推动领导下访、干部下联、作风下评，切实把改进作风与把握群众诉求、维护群众利益对接好。沈书记强调：我们必须按照党的十八大精神和中央以及省市的最新要求，切实抓紧抓好，实现机关作风的再改进、发展环境的再优化，为现代化新市北建设提供有力保证。执行规定要在“严”上下功夫。挂钩联系要在“深”上下功夫。今年将继续深化“三带三下三促”主题活动，开展群众路线教育实践活动，推动领导下访、干部下联、作风下评，切实把改进作风与把握群众诉求、维护群众利益对接好。 变“群众访”为“访群众”，变“浮在上”为“沉到下”，变“被动做”为“主动帮”。工作推进要在“实”上下功夫。今年是全面贯彻落实十八大精神的开局之年，是我区新城建设全面拓展、转型升级纵深突破的关键之年。全区工作的大政方针已经明确，关键在于以务实、扎实、踏实的作风抓好落实。考核督查要在“真”上下功夫。

9. 三种“关系”群众最痛恨 一是酒肉型。有事无事，三日一碰，五日一聚。酒肉穿肠，云山雾罩，互吹互拍，反正“慷”的都是国家与集体之“慨”。就是在这种吃吃喝喝之中，关系更密切了。两次三次成“哥们儿”了，十次八次则成了“铁哥们儿”，要办什么事，个个拍胸脯，大有愿两肋插刀之势。 　　二是利用型。你投之以桃，我报之以李。你帮我解决了为难之事，我为你成全了得意之举。你办不了的事我帮你办，我办不了的事你帮我办，至于什么原则性，违反不违反政策规定，全然抛在脑后。还有的不顾全大局，索其小利;也有的为图大利，先舍其小利，把本来属于正常的互助服务关系变成利益的相互索取。 　　三是巴结型。为了个人获得眼前或长远的最大好处，竭尽其能事，直接地或间接地对上级领导进行巴结。有的是投其所好，有的是投其所需。其费用有的是由公家或集体支付，也有个人“慷慨解囊”。那些吃了、拿了、用了人家的上级领导，不顾原则、标准、条件等规定，堂而皇之地予以回报。

10. 反腐倡廉“三字经” 人之初．性本善，名利前，品自显。 情系民，慎用权，民嘱托，记心间。 学先进，师模范，好公仆，堪垂范。 知足者，心自宽，保廉洁，切莫贪。 勤学习，勿自满，戒诱惑，操守严。 同志间，要互勉，常提醒，共争先。

12. 人社局工作人员要牢记心中的八点道德规范 1、政治坚定。对党忠诚，热爱祖国，坚定共产主义信念和社会主义必胜的信心，自觉贯彻党的基本理论、基本路线和基本纲领，在思想上政治上同党中央保持一致。接受党的教育，执行党的指示，维护各级党组织在部队中的核心领导地位，树立强烈的民族自尊心、自信心和自豪感，以振兴中华为已任，忠实履行职责，出色地完成党和国家赋予的各项任务。 2、服务人民。牢记全心全意为人民服务的宗旨，坚持为经济建设服务的指导思想，视人民的利益高于一切，保持同人民群众的血肉联系，始终不渝地热爱人民，忠于人民，尊重人民，服务人民，不断改进工作作风，自觉接受人民群众监督，努力提高工作效率和服务质量，及时为人民群众排忧解难，永做人民利益的忠实捍卫者。

13. 3、爱岗敬业。热爱人社工作，牢记历史使命和神圣对职责，为人社事业的发展和建设贡献聪明才智；正确对待分工，发扬主人翁精神，干一行、爱一行、钻一行，忠于职守，尽责敬业，熟练掌握业务技能，创造性地做好本职工作，在本职岗位上努力奉献、建功立业。 4、甘于奉献。发扬不怕艰难困苦、乐于无私奉献的革命精神，勤奋学习，善于总结，积极努力地开展好人社系统各项工作，卓有成效地服务民生。培养坚韧不拔、勇往直前、善于攻坚克难、敢于开拓创新的过硬作风，提高新形势下应对各类人社工作难题的战斗能力，树立人社工作者的良好形象。 5、秉公执法。熟练掌握人社系统法律、法规，正确对待和运用执法和审批权力，坚持以事实为依据，以法律为准绳，依法行政，严格公正、文明执法，坚决纠正和查处违法违纪行为，勇于同一切以权代法、以言代法、以情代法、以罚代法等行为作斗争，自觉维护法律、法规的公正性和严肃性。

14. 6、清正廉洁。追求健康的生活方式，继承和发扬艰苦朴素的优良传统，树立正确的世界观、人生观和价值观，自觉抵制金钱、权力和美色的诱惑，抵制腐朽生活方式的侵蚀和影响，筑牢拒腐防变的思想防线，反对拜金主义、享乐主义和极端个人主义，不以权谋私，不索贿受贿，一身正气，两袖清风，经受住改革开放和市场经济新形势的考验。 7、维护团结。坚持人社系统内部团结一致的基本原则，维护人格和民主权利的统一，自觉接受社会的监督。尊重领导，服从管理，团结同事，共进向前。主动为领导解忧，自觉为同事解难，相互体谅各自困难。上下一心，齐心协力，规范高效的做好全区各项人社工作。 8、文明守纪。注重仪表，讲究礼节，保持人社工作者良好风范。坚持文明接待，文明服务，不端架子，不要威风，不搞特权。模范实践社会公德和家庭美德，遵纪守法，助人为乐，见义勇为，尊老爱幼。服从上级命令和组织决议。注重自我约束，养成令行禁止、雷厉风行的优良作风。严守秘密，崇尚科学，坚决抵制各类歪风邪气的侵蚀。

15. 百余名省部级高官的贪腐之路 据统计，我国内地自上世纪80年代以来受到法 律制裁的副省(部)级以上官员，分布于各省、市、 自治区，涉及从中央到地方、从党政部门到司法机 关、再到垄断性国有企业等各个系统，几乎涵盖所 有公共权力领域。 整体看来，经济发达地区高官腐败案发率相对 高于欠发达地区和少数民族地区；中央企业、银行 金融系统、铁道系统、公安司法系统以及食品药品 监管部门，高官腐败案例也相对较多。这表明，谁 掌控的公共权力资源多，公共权力运作的空间大， 腐败的几率就越大。 数据表明，腐败高官开始犯罪时的平均年龄约51岁，最小的36岁，最大的65岁，且官员贪腐犯罪的发案年龄呈年轻化趋势。

17. 中山市人社局纪委书记被停职 • 南方日报讯（记者/赵杨罗丽娟）昨日凌晨，中山市纪委、监察局在官方微博上发文称：2012年8月1日，中山市纪委对中山市人力资源和社会保障局纪委书记梁国影涉嫌为其儿子考取公务员舞弊一案进行调查，现已查明：梁国影为其儿子林钰成在考取公务员当中更改分数，徇私舞弊，情节严重，经研究决定： • 1.取消林钰成公务员录用资格； • 2.停止梁国影市人社局纪委书记职务； • 3.对梁国影进行立案调查； • 4.对梁国影及相关涉案人员依纪依法作出严肃处理。 • 据了解，林钰成公务员考试作弊事件，最初于7月31日在社交网站“天涯论坛”由一则名为《我的公务员是妈妈改分数得来的》的帖子爆出，内文提及中山人社局纪委书记梁国影为其参加“2012年省县级以上机关公务员考试”的儿子林钰成公务员笔试成绩进行修改，让林钰成笔试成绩“拔高”5.6分，从排名第六跃升为第二，顺利跻身面试行列，并最终以总分第一的成绩被录取。

18. 中山市人社局纪委书记被停职 • 网友发布的网帖举报称，梁国影为让儿子考上中山市农业局公务员，将其实际笔试成绩104.1分更改为109.7分。据招考公告，林钰成报考的中山市农业局“市场与经济信息科办事员”职位只招收1名公务员，此职位按笔试成绩、只有前3名才能参加面试。 • 8月2日，回应网友举报，中山市人力资源和社会保障局在其网站上公布信息称：“8月1日，根据有关信息称，在全省2012年县级以上机关公务员考试录取中，报考我市农业局市场与经济信息科办事员职位考生林钰成的成绩作假，我局立即开展调查，初步认定其成绩涉嫌更改，并决定暂停其公务员录取程序，目前市纪委已介入调查。”据了解，梁国影任中山市人社局纪委书记，分管人力资源考试院、纪检、计生、共青团、全市社区（村）人力资源社会保障服务站管理工作。 • 相关线索：网络举报成为各类违纪案件查处的重要线索。

20. 人社系统党风廉政建设工作机制 1、认真抓好党风廉政建设工作，把党风廉政建设列入重要议事日程。认真研究，制定党风廉政建设的工作计划，并组织实施。2、按照“三个代表”重要思想和科学发展观要求，坚持“党要管党，从严治党”的方针，坚决贯彻执行党和国家关于党风廉政建设和反腐败斗争的一系列指示和各项规定。及时贯彻落实上级党组织，区纪委关于党风廉政建设的决议，决定，实行党风廉政建设责任制报告制度和廉政谈话制度。3、建立党风廉政建设逐级汇报制度。定期向上级汇报机关党风廉政建设的情况，原则上每半年汇报一次。如发生违纪违法等重大问题，应及时向上级党组织和纪检监察机关报告。

21. 4、坚持“党委统一领导，党政齐抓共管，纪检监察组织协调，其它部门各负其责，依靠群众的支持和参与”的领导体制和工作机制。5、实行廉政责任制。局主要领导是第一责任人，其他领导按照分工，负责对机关各股室和局属单位领导班子、党员领导干部及党员党风廉政建设责任制执行情况的监督检查和考核工作。6、加强党内外监督。经常听取各监督机构和党员、监督员和群众的意见建议，深入实际，调查研究，对反映党员在党风党纪方面存在的问题，及时采取有效措施，切实加以解决，并反馈通报有关情况。4、坚持“党委统一领导，党政齐抓共管，纪检监察组织协调，其它部门各负其责，依靠群众的支持和参与”的领导体制和工作机制。5、实行廉政责任制。局主要领导是第一责任人，其他领导按照分工，负责对机关各股室和局属单位领导班子、党员领导干部及党员党风廉政建设责任制执行情况的监督检查和考核工作。6、加强党内外监督。经常听取各监督机构和党员、监督员和群众的意见建议，深入实际，调查研究，对反映党员在党风党纪方面存在的问题，及时采取有效措施，切实加以解决，并反馈通报有关情况。 7、要把执行党风廉政建设情况，列为民主生活会和述职报告的一项重要内容，广泛听取党内外群众意见，自觉接受群众批评和监督。8、进一步加强和完善党风廉政建设制度的建设，把上级有关规定与本部门责任范围内的实际情况结合起来，完善相关制度和具体实施办法。确保有效的管理机制，监督机制的实施，从源头上预防和治理腐败。

22. 9、严格执行廉洁自律各项规定，严禁用公款大吃大喝，不准使用公车办个人私事。不准收受红包、礼金、礼品，不准借婚喜庆之机敛取财物，严禁参加一切可能影响公务的活动，不准向服务对象索要任何好处，发现违反党风廉政建设规定的行为要及时纠正和处理。10、实行提醒谈话、廉政谈话和诫勉谈话等三项谈话制度，发现苗头性，倾向性问题要及时训诫教育，指出不足，限期整改。11、履行监督职责。每年对所属单位党风廉政建设情况，领导班子和领导干部的廉政从政情况进行一次监督检查和考核；定期监督检查党风廉政建设各项任务和制度的落实情况。12、实行责任追究。在实行党风廉政建设责任制中不履行或不认真履行职责的责任人，按中央《规定》、省市《实施细则》和区有关规定等对其实行责任追究。9、严格执行廉洁自律各项规定，严禁用公款大吃大喝，不准使用公车办个人私事。不准收受红包、礼金、礼品，不准借婚喜庆之机敛取财物，严禁参加一切可能影响公务的活动，不准向服务对象索要任何好处，发现违反党风廉政建设规定的行为要及时纠正和处理。10、实行提醒谈话、廉政谈话和诫勉谈话等三项谈话制度，发现苗头性，倾向性问题要及时训诫教育，指出不足，限期整改。11、履行监督职责。每年对所属单位党风廉政建设情况，领导班子和领导干部的廉政从政情况进行一次监督检查和考核；定期监督检查党风廉政建设各项任务和制度的落实情况。12、实行责任追究。在实行党风廉政建设责任制中不履行或不认真履行职责的责任人，按中央《规定》、省市《实施细则》和区有关规定等对其实行责任追究。

23. 结 束 语 党的纯洁性同党的先进性一样，都不是静止的，也不可能一劳永逸。其内容和要求，都是随着时代的前进、随着党和人民事业的发展而发展的。加强党的自身建设，保持党的纯洁性，是一篇永无止境、在实践中常做常新的大文章。我人社系统全体工作人员要认真贯彻落实习近平同志重要讲话精神，坚持不懈地把保持党的纯洁性这篇文章做实做深做好，为党和人民群众交上一份满意的答卷。

24. 谢 谢！ 2013年9月