СЛАЙД 1

1. Организация бухгалтерского учета, отчетности и бюджетной классификации в целях обеспечения деятельности государственных и муниципальных учреждений Докладчик: Романов Сергей Владимирович -заместитель директора Департамента бюджетной политики и методологии Минфина России 10 июля 2010 года СЛАЙД1

2. Основные задачи бухгалтерского учета и финансовой отчетности • Федеральный закон 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» • формирование полной и достоверной информации: • О результатах деятельности • Составе государственного (муниципального) имущества • Принятых и ожидаемых обязательств • Полученных и ожидаемых финансовых результатах • Информация для финансового анализа (оценки рисков) • Информация для оценки крупных сделок • Иная информация необходимая для: • Собственника • Финансового органа, органов власти • Контрольных органов • Руководителей (менеджеров)

3. Основные задачи бухгалтерского учета и финансовой отчетности • Предоставление информации • Пользователи информации • ВНЕШНИЕ ПОЛЬЗОВАТЕЛИ • ОРГАНЫ ВЛАСТИ (ФИНОРГАНЫ, ГРБС, УЧРЕДИТЕЛИ) • ПОЛУЧАТЕЛИ УСЛУГ • СУБЪЕКТЫ ГРАЖДАНСКИХ ОТНОШЕНИЙ (КОНРАГЕНТЫ, ИНВЕСТОРЫ, КРЕДИТОРЫ, КРЕДИТНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ)_ • ИНЫЕ ПОЛЬЗОВАТЕЛИ • ВНУТРЕННИЕ ПОЛЬЗОВАТЕЛИ • РУКОВОДИТЕЛИ • СТРУКТУРА ФИНАНСОВОГО ПЛАНИРОВАНИЯ • СТРУКТУРА ВНУТРЕННЕГО КОНТРОЛЯ

4. Основные нормы, формирующие концепцию организации учета и отчетности Закон 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» Закон 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» Проект Закона «О бухгалтерском учете» Международные стандарты финансовой отчетности общественного сектора Цели и задачи государственного бухгалтерского учета

5. Основные нормы, формирующие концепцию организации учета и отчетности Закон 83-ФЗ Федеральный закон от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" Статья 9.1. Государственные, муниципальные учреждения 1. Государственными, муниципальными учреждениями признаются учреждения, созданные Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации и муниципальным образованием. 2. Типами государственных, муниципальных учреждений признаются автономные, бюджетные и казенные. Статья 17.1. Изменение типа государственного или муниципального учреждения 1. Изменение типа государственного или муниципального учреждения не является его реорганизацией. При изменении типа государственного или муниципального учреждения в его учредительные документывносятся соответствующие изменения.

6. Основные нормы, формирующие концепцию организации учета и отчетности Федеральный закон 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» Статья 8.Основные требования к ведению бухгалтерского учета 3. Бухгалтерский учет ведется организацией непрерывно с момента ее регистрации в качестве юридического лица до реорганизации или ликвидации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

7. Основные нормы, формирующие концепцию организации учета и отчетности Международные стандарты финансовой отчетности общественного сектора (МСФООС)‏ Критерий “СЕРВИСНЫЙ ПОТЕНЦИАЛ” - один из основных при принятии решения о принадлежности организации к сектору государственного управления государственная частная частная

8. Основные нормы, формирующие концепцию организации учета и отчетности Единаяструктура

9. Основные нормы, формирующие концепцию организации учета и отчетности Проект Федерального закона «О бухгалтерском учете» Статья 20. Документы в области бухгалтерского учета 1. К документам в области бухгалтерского учета, используемым на территории Российской Федерации, относятся: 1) национальные стандарты; 2) отраслевые стандарты; 3) рекомендации в области бухгалтерского учета; 4) стандарты экономического субъекта. 2. Национальные и отраслевые стандарты обязательны к применению экономическими субъектами, если иное не установлено в этих стандартах.

10. Основные нормы, формирующие концепцию организации учета и отчетности Проект Федерального закона «О бухгалтерском учете» Национальные стандарты независимо от вида экономической деятельности устанавливают: 5) план счетов бухгалтерского учета и порядок его применения, за исключением плана счетов бухгалтерского учета для кредитных организаций и порядка его применения; 4. Национальные стандарты могут устанавливать специальные требования к бухгалтерскому учету, включая учетную политику, план счетов бухгалтерского учета и порядок его применения, организаций бюджетной сферы, а также к бухгалтерскому учету отдельных видов экономической деятельности. 5. Отраслевые стандарты устанавливают особенности применения национальных стандартов в отдельных видах экономической деятельности.

11. Концепция организации учета Единый План счетов государственных (муниципальных)‏ учреждений 1-й уровень нормативного регулирования Отраслевые стандарты Отраслевые стандарты 2-й уровень Инструкция по бюджетному учету с типовым ПСчетов казенные Инструкция по бухгалтерскому учету с типовым ПСчетов автономные Инструкция по бухгалтерскому учету с типовым ПСчетов бюджетные 3-й уровень учетная политика (стандарты) экономического субъекта 4-й уровень

12. Целевая статья расходов Вид расходов КОСГУ Классификация расходов в соответствии с расходными обязательствами, подлежащими исполнению за счет средств бюджета, в разрезе программно-целевых и проектных показателей Классификация расходов по видам бюджетных ассигнований в соответствии с положениями бюджетного законодательства. Группировка однородных по видам операций в целях управления бюджетным процессом по расходам и контроля за его исполнением в привязке к определенным требованиям по сонкционированию Классификация операций по их экономическому содержанию в соответствии с международными стандартами СГФ и СНС Цели и задачи СЛАЙД12

13. Бюджетные ассигнования на предоставление субсидий в целях оказания государственных (муниципальных) услуг 1 Уровень (группа)‏ 2 Уровень (подгруппа)‏ • Субсидии бюджетным учреждениям • Субсидии автономным учреждениям • Субсидии некоммерческим организациям (кроме БУ и АУ) в соответствии с договорами (соглашениями) на оказание ими государственных (муниципальных) услуг • 3 Уровень (элемент)‏ • Субсидии бюджетным учреждениям на возмещение нормативных затрат по оказанию ими государственных (муниципальных) услуг • Субсидии бюджетным учреждениям, за исключением субсидий на возмещение нормативных затрат по оказанию ими государственных (муниципальных) услуг • Субсидии автономным учреждениям на возмещение нормативных затрат по оказанию ими государственных (муниципальных) услуг • Субсидии автономным учреждениям, за исключением субсидий на возмещение нормативных затрат по оказанию ими государственных (муниципальных) услуг Классификацияцелей и задач ВР СЛАЙД13

14. 200 Предоставление субсидий в целях оказания государственных (муниципальных) услуг 210 Субсидии бюджетным учреждениям 211 Субсидии бюджетным учреждениям на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими государственных (муниципальных) услуг 212 Субсидии бюджетным учреждениям, за исключением субсидий на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими государственных (муниципальных) услуг 220 Субсидии автономным учреждениям 221 Субсидии автономным учреждениям на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими государственных (муниципальных) услуг 222 Субсидии автономным учреждениям, за исключением субсидий на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими государственных (муниципальных) услуг 230 Субсидии некоммерческим организациям (кроме БУ и АУ) в соответствии с договорами (соглашениями) на оказание ими государственных (муниципальных) услуг Классификацияцелей и задач ВР СЛАЙД14

15. Бюджетные инвестиции - 1 Уровень (группа)‏ 2 Уровень (подгруппа)‏ • Бюджетные инвестиции в объекты государственной (муниципальной) собственности государственным (муниципальным) учреждениям • Бюджетные инвестиции в объекты государственной (муниципальной) собственности государственным (муниципальным) унитарным предприятиям • Бюджетные инвестиции иным юридическим лицам • 3 Уровень (элемент)‏ • Бюджетные инвестиции в объекты государственной (муниципальной) собственности казенным учреждениям • Бюджетные инвестиции в объекты государственной (муниципальной) собственности государственным (муниципальным) бюджетным учреждениям • Бюджетные инвестиции в объекты государственной (муниципальной) собственности государственным (муниципальным) автономным учреждениям • Бюджетные инвестиции в объекты государственной (муниципальной) собственности государственным (муниципальным) унитарным предприятиям, основанным на праве оперативного управления • Бюджетные инвестиции в объекты государственной (муниципальной) собственности государственным (муниципальным) унитарным предприятиям, основанным на праве хозяйственного ведения Классификацияцелей и задач ВР СЛАЙД15

16. 500 Бюджетные инвестиции 510 Бюджетные инвестиции в объекты государственной (муниципальной) собственности государственным (муниципальным) учреждениям 511 Бюджетные инвестиции в объекты государственной (муниципальной) собственности казенным учреждениям 512 Бюджетные инвестиции в объекты государственной (муниципальной) собственности государственным (муниципальным) бюджетным учреждениям 513 Бюджетные инвестиции в объекты государственной (муниципальной) собственности государственным (муниципальным) автономным учреждениям 520 Бюджетные инвестиции в объекты государственной (муниципальной) собственности государственным (муниципальным) унитарным предприятиям 521 Бюджетные инвестиции в объекты государственной (муниципальной) собственности государственным (муниципальным) унитарным предприятиям, основанным на праве оперативного управления 522 Бюджетные инвестиции в объекты государственной (муниципальной) собственности государственным (муниципальным) унитарным предприятиям, основанным на праве хозяйственного ведения 530 Бюджетные инвестиции иным юридическим лицам СЛАЙД16