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ANDI – Agência de Notícia dos Direitos da infância. ANÁLISE DE CONTEÚDO DA PAUTA SOCIAL Guilherme Canela Agência de Notícias dos Direitos da Infância (ANDI) Maio de 2007. ANDI – Agência de Notícias dos Direitos da Infância. ANDI.

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ANÁLISE DE CONTEÚDO

DA PAUTA SOCIAL

Guilherme Canela

Agência de Notícias dos Direitos da Infância (ANDI)

Maio de 2007

ANDI – Agência de Notícias dos Direitos da Infância

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ANDI

A ANDI – Agência de Notícias dos Direitos da Infância - é uma organização da sociedade civil. Fundada em 1993, em Brasília, é reconhecida internacionalmente como um centro de referência em comunicação para os direitos e o desenvolvimento humano e social

A missão da ANDI é contribuir para a construção, nos meios de comunicação, de uma cultura que priorize a promoção e defesa dos direitos da criança e do adolescente, considerando que a democratização do acesso aos direitos sociais básicos a estes segmentos é condição fundamental para a promoção da equidade social e do desenvolvimento humano

MISSÃO

ANDI – Agência de Notícias dos Direitos da Infância

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ANDI

MOBILIZAÇÃO

MONITORAMENTO DE MÍDIA

ANÁLISE DE MÍDIA E QUALIFICAÇÃO

TRÊS PILARES ESTRATÉGICOS

ANDI – Agência de Notícias dos Direitos da Infância

pol ticas p blicas
POLÍTICAS PÚBLICAS:

Política x Política pública

Diferença conceitual: nem toda ação política é uma política pública

Uso da palavra “política” é diferenciado em outras línguas, o que facilita a compreensão da diferença. No inglês há duas palavras para indicar estes dois conceitos abstratos: politics (para política) e policy (para política pública)

As políticas públicas são acompanhadas de qualificadores: política pública educacional, de saúde, econômica, tributária, etc.

CONCEITOS

ANDI – Agência de Notícias dos Direitos da Infância

pol ticas p blicas1
POLÍTICAS PÚBLICAS:

t0 -Disputa Eleitoral:

Diferentes propostas de intervenção são apresentadas ao eleitor

Processo de escolha do eleitorado de acordo com um “mercado de idéias”

Imprensa: fornecimento de informações contextualizadas; incidência sobre os temas mais abordados nas campanhas

O PROCESSO

ANDI – Agência de Notícias dos Direitos da Infância

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POLÍTICAS PÚBLICAS:

O PROCESSO

t1- Escolha dos temas de atuação pelos eleitos:

  • Estabelece-se um processo de escolha entre as inúmeras áreas de atuação que serão definidas como prioritárias
  • Consolidação das plataformas de campanha
  • Imprensa: Agenda-Setting – capacidade de influenciar a posição dos temas no ranking de prioridades

ANDI – Agência de Notícias dos Direitos da Infância

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POLÍTICAS PÚBLICAS:

O PROCESSO

t2 - Planejamento:

  • As ações a serem implementadas devem ser desenhadas
  • Escolhas devem ser feitas entre as diversas propostas de solução de um determinado problema
  • Imprensa: apresentação de opiniões divergentes; promoção de um debate amplo que fundamente as tomadas de decisão

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Segundo nível

Terceiro nível

Quarto nível

Quinto nível

POLÍTICAS PÚBLICAS:

O PROCESSO

t3 - Aprovação:

  • As escolhas relativas às políticas públicas freqüentemente passam por um processo de aprovação (dotação orçamentária e modificações na legislação)
  • Ator fundamental: Poder Legislativo
  • Imprensa: acompanhamento do processo legislativo; discussão sobre marco legal e sobre orçamento envolvendo políticas públicas

ANDI – Agência de Notícias dos Direitos da Infância

ANDI – Agência de Notícias dos Direitos da Infância

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POLÍTICAS PÚBLICAS:

O PROCESSO

t4 - Implementação:

  • Execução das ações delineadas
  • Ator fundamental: Poder Executivo
  • Imprensa: controle social; fiscalização das ações implementadas; interface com órgãos controladores (burocracia governamental, Sociedade Civil, Conselhos de Políticas Públicas, Tribunais de Contas, Ministério Público)

ANDI – Agência de Notícias dos Direitos da Infância

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POLÍTICAS PÚBLICAS:

POLÍTICAS PÚBLICAS:

POLÍTICAS PÚBLICAS:

O PROCESSO

t5 - Avaliação:

  • As ações devem ser avaliadas quanto aos resultados alcançados
  • Utilização de metodologias apropriadas
  • Resposta dos stakeholders
  • Imprensa: controle social; fiscalização da eficácia das políticas, e não apenas de sua condução lícita do ponto de vista legal

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POLÍTICAS PÚBLICAS:

POLÍTICAS PÚBLICAS:

O PAPEL DA IMPRENSA

Agenda Setting

  • O jornalismo como variável importante na definição dos temas que estarão no topo da lista de prioridades dos decisores públicos
  • A focalização em determinados temas colabora para a inclusão ou retirada de determinado assunto na agenda pública
  • Torna-se necessária, portanto, a inclusão da discussão a respeito das políticas públicas na imprensa

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POLÍTICAS PÚBLICAS:

POLÍTICAS PÚBLICAS:

O PAPEL DA IMPRENSA

Enquadramento (framing)

  • O enquadramento dado a um tema pode influenciar as distintas etapas do processo de construção de significados sobre políticas públicas pelos diferentes atores envolvidos
  • As políticas públicas sociais, via de regra, não são inseridas nos espaços que a imprensa destina para a chamada high politics, ou seja, os cadernos de política e economia

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POLÍTICAS PÚBLICAS:

O PAPEL DA IMPRENSA

Informação contextualizada

  • O entendimento acerca das diversas fases de uma política pública demandam conhecimentos de diversos níveis, sendo a imprensa um potencial fornecedor de informação contextualizada
  • O cidadão bem informado conta com melhores condições de exigir seus direitos
  • São fundamentais: apresentação de estatísticas; legislação; diversidade de fontes; opiniões divergentes; melhores práticas

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POLÍTICAS PÚBLICAS:

O PAPEL DA IMPRENSA

Controle Social - Accountability

  • Acompanhamento de todas as etapas de construção das políticas públicas
  • Verificação da continuidade, idoneidade e eficácia das políticas colocadas em prática
  • Função a ser despertada: a imprensa cobre muito o lançamento dos projetos, mas investe pouco no acompanhamento do processo de implementação e na prestação de contas das ações efetuadas

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dados emp ricos agendamento
DADOS EMPÍRICOS: AGENDAMENTO

Evolução do nº de matérias sobre Infância e Adolescência*

* MONITORAMENTO DE MÍDIA REALIZADO PELA ANDI DESDE 1996

ANDI – Agência de Notícias dos Direitos da Infância

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DADOS EMPÍRICOS: AGENDAMENTO

Temas mais abordados - jornais e revistas - 1996 a 2005 (anual) *

* MONITORAMENTO DE MÍDIA REALIZADO PELA ANDI DESDE 1996

ANDI – Agência de Notícias dos Direitos da Infância

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DADOS EMPÍRICOS: ENQUADRAMENTO

ANÁLISES TEMÁTICAS DE MÍDIA REALIZADAS PELA ANDI DESDE 2000

ANDI – Agência de Notícias dos Direitos da Infância

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DADOS EMPÍRICOS: ENQUADRAMENTO

Menção a termos pejorativos em 2004

*MONITORAMENTO DE MÍDIA REALIZADO

PELA REDE ANDI AMÉRICA LATINA EM 2004

ANDI – Agência de Notícias dos Direitos da Infância

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DADOS EMPÍRICOS: CONTEXTUALIZAÇÃO

*ANÁLISES TEMÁTICAS DE MÍDIA REALIZADAS PELA ANDI DESDE 2000**ITEM NÃO PESQUISADO

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DADOS EMPÍRICOS: CONTEXTUALIZAÇÃO

Cobertura de violência em geral versus

cobertura de violência sexual*

* ANÁLISE TEMÁTICA DE MÍDIA, 2002.

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DADOS EMPÍRICOS: CONTEXTUALIZAÇÃO

Cobertura de trabalho infantil em geral versus

cobertura de trabalho infantil doméstico*

* RELATÓRIO INFÂNCIA NA MÍDIA 2003/2004

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,

DADOS EMPÍRICOS: CONTROLE SOCIAL

*ANÁLISES TEMÁTICAS DE MÍDIA REALIZADAS PELA ANDI DESDE 2000

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OBRIGADO!

www.informacao.andi.org.br

cra@andi.org.br

(+5561) 2102-6535/6547

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