210 likes | 396 Views
Х Международная Карпатская страховая конференция Украина, Яремче 1 8-21 февраля 2014 года. НАПРАВЛЕНИЯ НАДЗОРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАЦКОМФИНУСЛУГ В СФЕРЕ СТРАХОВАНИЯ В 2013-2014 ГГ. Н АЦИОНАЛЬНАЯ КОМИССИЯ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩАЯ ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В СФЕРЕ Р Ы НКОВ ФИНАНСОВІХ УСЛУГ.
E N D
Х Международная Карпатская страховая конференция Украина, Яремче 18-21 февраля 2014 года НАПРАВЛЕНИЯ НАДЗОРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАЦКОМФИНУСЛУГ В СФЕРЕ СТРАХОВАНИЯ В 2013-2014 ГГ НАЦИОНАЛЬНАЯ КОМИССИЯ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩАЯ ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В СФЕРЕ РЫНКОВ ФИНАНСОВІХ УСЛУГ Член Комиссии ВИКТОР БЕРЛИН
ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ СТРАХОВОГО РЫНКА УКРАИНЫ
КОЛИЧЕСТВО СТРАХОВЫХ КОМПАНИЙ И СТРАХОВЫХ БРОКЕРОВ В УКРАИНЕ
ДИНАМИКА СТРАХОВОГО РИНКА В ВВП УКРАИНЫ Увеличение доли страховых премий в ВВП на протяжении 2010-2013 рр. было связано с восстановлением экономики Украины после финансового кризиса 2008-2009 гг. и одновременным увеличением этих показателей. При этом, в сравнении со странами Европы уровень показателя является неудовлетворительным и имеет потенциал роста до 2,0-2,2%.
ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ СОСТОЯНИЯ СТРАХОВОГО РЫНКА В УКРАИНЕ на 30.09.2013 (по сравнению с 30.09.2012): Активы – 65,8 млрд. грн(+25,7%) Уставные капиталы – 15,1млрдгрн(+1,4%) Страховые резервы – 13,9млрдгрн(+19,5%) Страховые премии – 21,4 млрдгрн(+35,2%) Страховые выплаты – 3,6млрдгрн(-9,0%)
СТРУКТУРА ЧИСТЫХ СТРАХОВЫХ ПРЕМИЙ ПО ВИДАМ СТРАХОВАНИЯ, млн грн 9 месяцев 2013 года
СТРУКТУРА ЧИСТЫХ СТРАХОВЫХ ВЫПЛАТ ПО ВИДАМ СТРАХОВАНИЯ, млн грн 9 месяцев 2013 года
УРОВЕНЬ ЧИСТЫХ ВЫПЛАТ ПО ОСНОВНЫМ ВИДАМ СТРАХОВАНИЯ 9 месяцев 2013 года
ИТОГИ НАДЗОРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАЦКОМФИНУСЛУГ В СФЕРЕ СТРАХОВАНИЯ ЗА 2012-2013 ГГ
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ НАЦКОМФИНУСЛУГ В II-IV КВАРТАЛАХ 2013 ГОДА В марте 2013 года Нацкомфинуслуг разработана КОНЦЕПЦИЮ РАЗВИТИЯ РЫНКОВ ФИНАНСОВЫХ УСЛУГ НА 2013-2014 ГГ • регуляторная и надзорная политика регулятора по содействию становлению и развитию страхового рынка реализовывалась в соответствии с четко поставленными целями; • задействованы инструменты пруденциального надзора – систематический анализ платежеспособности, соблюдения страховщиками обязательных критериев и нормативов достаточности капитала, ликвидности, прибыльности, качества активов и рисковости операций, других показателей и требований, которые ограничивают риски по операциям с финансовыми активами;
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ НАЦКОМФИНУСЛУГ В II-IV КВАРТАЛАХ 2013 ГОДА • внедрение практики требования информации по размещению страховых резервов на “промежуточные” даты (за июнь-сентябрь 2013 года проанализирована такая информация по 199 страховщикам – из 170 страховщиков, предоставивших информацию, у 29 (17%) страховщиков были установлены факты недостаточности активов для представления резервов. Нацкомфинуслуг применены соответствующие санкции, а компаниями пересмотрена деятельность по формированию и размещению страховых резервов); • активизирована работа по защите прав потребителей (по результатам рассмотрения обращений в 2013 году было составлено 747 актов о правонарушении (около 1575 обращений); • интегрированы все направления надзора (инспектирование, пруденциальный надзор и работа с обращениями граждан) для проведения единой надзорной политики; • активизировано сотрудничество с правоохранительными и контролирующими органами. Нацкомфинуслуг также содействует правоохранительным органам в установлении на страховом рынке фактов, имеющих признаки криминальных правонарушений. (На протяжении 2013 года - января 2014 года направлено более 20 обращений в правоохранительные органы)
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ НАЦКОМФИНУСЛУГ В II-IV КВАРТАЛАХ 2013 ГОДА Нацкомфинуслуг пересмотрена практика применения мер влияния и с целью упреждения возможных ликвидации/банкротства страховщиков и накопления существенных долговых обязательств перед страхователями. Регулятор началактивно применять такой надзорный инструмент как отстранение руководства от управления финансовым учреждением и назначение временной администрации ЦЕЛЬ ПРИМЕНЕНИЯ: до наступления непоправимых последствий управленческих решений, которые принимаются в компании, создать для учреждения условия для наибыстрейшего преодоления системных проблем в деятельности и восстановления финансовой стабильности ОЖИДАЕМЫЙ РЕЗУЛЬТАТ после окончания роботы временного администратора : компания может продолжить свою деятельность на страховом рынке, осуществляя ее в соответствии с законодательством, будучи финансово стойкой и платежеспособной в случае невозможности возобновления деятельности обеспечение легального выхода страховщика из ринка с соблюдением требований законодательства (санация, ликвидация, банкротство)
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ НАЦКОМФИНУСЛУГ В II-IV КВАРТАЛАХ 2013 ГОДА сегодня Нацкомфинуслуг назначены и работают временные администраторы в 5 страховщиках, : ОДО «СК «Райп» ЧАТ «НФСК «Добробут» ОАО НАСК «Оранта» ЧАТ «УПСК» ЧАТ «СК «Интер» • РЕЗУЛЬТАТЫ РАБОТЫ ВРЕМЕННЫХ АДМИНИСТРАТОРОВ: • организовано проведение внешнего независимого аудита; • проведены роботы по формированию реестров кредиторов; • осуществляется представительство страховщиков в судах, сотрудничество с правоохранительными органами; • проводится инвентаризация хозяйственных договоров и оценка стоимости и достаточности активов, которыми представлены страховые резервы для соблюдения требований к платежеспособности; • реализуются мероприятия по финансовому оздоровлению компаний; • ведется работа по оптимизации затрат на ведение дела, особенно тех, что непосредственно не связаны со страховой деятельностью.
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ НАЦКОМФИНУСЛУГ В 2013 ГОДУ Предпринятые Нацкомфинуслуг в 2013 году меры позволили повысить оперативность реагирования регулятора по отношению к проблемным страховщикам
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ НАЦКОМФИНУСЛУГ В 2013 ГОДУ • Нацкомфинуслуг осуществляла мероприятия, направленные на повышение концентрации и капитализации страхового рынка, в первую очередь путем проведения жесткой политики по отношению к слабым, недобропорядочным компаниям. • При этом в 2013 году (01.01.2013-30.09.2013): • активы страховщиков выросли на 17% с 56,2 млрд.грн. до 65,8 млрд.грн.; • страховые резервы – на 10% с 12,6 млрд.грн. до 13,9 млрд.грн.; • доля чистых страховых премий в валовых платежах за счет сокращения операций внутреннего «схемного» перестрахования выросла с 60% до 74%. • изменились объемы и структура активов, которыми страховщикам разрешено представлять страховые резервы: выросли депозитные вложения (+5% с 8,7 млрд.грн. до 9,1 млрд.грн.); страховщики продолжают инвестировать в государственные ценные бумаги (+ 5,9%, чтосоставило2,4 млрд.грн.).
ПрИоритетнЫЕнапрАВЛЕНИЯнаДЗОРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НацкомфИнУслугВ сферЕстрахОВАНИЯна 2014 ГОД
ИЗМЕНЕНИЯ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТЕ, КОТОРЫЕ ПОЗВОЛЯТ В 2014 ГОДУ УСОВЕРШЕНСТВОВАТЬ НАДЗОР ЗА СТРАХОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ • ПЕРЕСМОТР УСЛОВИЙ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ СТРАХОВЩИКОВ • 24.01.2014 вступило в силу распоряжениеНацкомфинуслуг от 24.12.2013 №4677 • „О внесенииизмененив в некоторые нормативно-правовыеакты • Госфинуслуг”. • Распоряжениемрасширен перечень оснований, • на которыхНацкомфинуслугбудетиметьполномочия для • болееоперативного применения мер влияния к страховщикам, чтопозволит • эффективнопрепятствоватьнарушениямзаконодательства; • остановить в случаенеобходимостивыведениеактивовизкомпании. • Нацкомфинуслугсможетостанавливать и/илианнулироватьлицензии в случае, если: • страховщикомсистематическинарушаютсятрабованиязаконодательства и/илиНацкомфинуслугнеоднократноприменялись к немумерывлияния; • установлен факт несоответствияфактическогоместонахождениястраховщика по адресу, заявленому в ДРФУ/договорестрахования, и в случаенеуведомления об измененииместонахождения; • несоблюдениестраховщиком на любую дату требованийзаконодательства в частиобеспечениядостаточногоуровняплатежеспособности для обеспечениябудущихвыплатстрахователям; • неподачаотчетности в Нацкомфинуслуг о результатах своейдеятельностиилинеполноераскрытиетакойинформации; • предоствлениестраховщиком в Нацкомфинуслугнедостовернойинформации (в т.ч. в документах, предоставляемых для получениялицензии; • непредоставлениеинспекторамНацкомфинуслугинформацииилинедопуских к проведениюпроверки.
ИЗМЕНЕНИЯ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТЕ, КОТОРЫЕ ПОЗВОЛЯТ В 2014 ГОДУ УСОВЕРШЕНСТВОВАТЬ НАДЗОР ЗА СТРАХОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ • УСТАНОВЛЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ К СИСТЕМЕ УПРАВЛЕНИЯ, РАСКРЫТИЯ ИНФОРМАЦИИ • распоряжение Нацкомфинуслуг „Об утверждении Требований к организации и функционированию системы управления рисками у страховщика”, • внедрение страховщиком системы управления рисками с целью рационального их урегулирования, поскольку в соответствии с принципами IAIS система управления рисками является составляющей пруденциального надзора. • проект распоряжения Нацкомфинуслуг „Об утверждении Порядка проведения внутреннего аудита (контроля) в финансовых учреждения”. • определены организационная структура и требования к службе внутреннего аудита, ее • цели, задания, функции, права и обязанности. • УРЕГУЛИРОВАНИЕ ВОПРОСА КОМИССИОННОГО ВОЗНАГРАЖДЕНИЯ ПО ОБЯЗАТЕЛЬНЫМ ВИДАМ СТРАХОВАНИЯ • распоряжение Нацкомфинуслуг „О согласовании проекта постановления Кабинета Министров Украины «О внесении изменений к постановлению Кабинета Министров Украины от 04.06.1994 №358” • обеспечение недопущения завышения размера комиссионного вознаграждения как составляющей норматива на ведение дела страховщика, что, в свою очередь, входит в страховой тариф и непосредственно влияет на платежеспособность страховщика.
КРИТЕРИИ ОПРЕДЕЛЕНИЯ СТРАХОВЩИКОВ, ПО ОТНОШЕНИЮ К КОТОРЫМ В ПЕРВУЮ ОЧЕРЕДЬ БУДУТ ПРИНИМАТЬСЯ РЕШЕНИЯ О ПРОВЕДЕНИИ ПРОВЕРОК • Страховщики, которыми не соблюдаются требования к платежеспособности; • Страховщики, у которых наблюдается дефицит средств для представлениястраховых резервов; • Страховщики, которые отдают в перестрахование более 30% принятых страховых рисков; • Страховщики, по отношению к которым установлены факты систематического нарушения требований законодательства про финансовые услуги; • Страховщики, по отношению к которым установлены факты предоставления недостоверной информации в Нацкомфинуслуг
РЕЗУЛЬТАТЫ ПРОВЕДЕНИЯ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ СТРАХОВАНИЯ • Повышение требований к капиталу • Нормативно-регуляторное влияние на бизнес-процессы • Жесткая политика по отношению к слабым, недобропорядочным компаниям Нацкомфинуслуг сегодня делает решительные шаги для становления устойчивого и конкурентоспособного небанковского финансового сектора Украины,формирования надежных механизмов защиты средств инвесторов и граждан, создания действенной системы защиты прав потребителей финансовых услуг, а также интеграции в мировое финансовое сообщество без угрозы национальным интересам и экономической безопасности Украины. 27
НАЦИОНАЛЬНАЯ КОМИССИЯ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩАЯ ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В СФЕРЕ РЫНКОВ ФИНАНСОВІХ УСЛУГ СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ! Больше информации на оновленном сайте www. NFP.GOV.UA