KOMUNIKASI INTERNASIONAL

1. KOMUNIKASI INTERNASIONAL chusmeru@yahoo.com

2. LITERATUR • L. John Martin & Ray Eldon Hiebert. 1990. Current Issues in International Communication. Longman : New York • DedyDjamaluddinMalik, JalaluddinRakhmat, Mohammad Soelhi ( editor). 1993. KomunikasiInternasional. RemajaRosdakarya : Bandung. • William D. Coplin. 1992. PengantarPolitikInternasional, SuatuTelaahTeoritis. (edisi Indonesia ). SinarBaru : Bandung

3. KOMUNIKASI INTERNASIONAL • “ Komunikasi yang dilakukan antara komunikator yang mewakili suatu negara untuk menyampaikan pesan-pesan yang berkaitan dengan berbagai kepentingan negaranya kepada komunikan yang mewakili negara lain dengan tujuan untuk memperoleh dukungan yang lebih luas.”

4. FUNGSI KOM INT: • Mendinamisasikan hubungan internasional yang dijalin antara dua negara atau lebih. • Membantu mencapai tujuan hubungan internasional dan meningkatkan capaian-capaian yang dikehendaki.

5. PERSPEKTIF KOM INT • PERSPEKTIF DIPLOMATIK • PERSPEKTIF JURNALISTIK • PERSPEKTIF PROPAGANDISTIK

6. PERSPEKTIF DIPLOMATIK • Dilakukansecara interpersonal ataukelompokkecilantarapejabattingginegara( menlu, kadin..) • Digunakanuntukmemperluaspengaruh. • Mengatasiketidaksepakatan ( bataswilayah, kuotahaji) • Mengatasisalahpengertianataupertentangandalammasalahtujuandankepentingansetiapnegara. • Memperteguhkeyakinandanmenghindarikonflik.( bentuknegara Islam – sekuler. • Dilakukandalambentukkonferensipers, pertemuanpolitik, jamuanmakan, dsb.

7. PERSPEKTIF JURNALISTIK • Dilakukanmelaluisaluran media massacetakdanelektronik : press release, reportase, artikel • Arusinformasi yang bebasdanterbukadarinegaramajumelalui media massadinilailebihmerugikannegaraberkembang • Komunikasi yang cenderungsatuarahdijadikanalatkontrolbaginegaramajuterhadapkekuatansosialpolitiknegaraberkembang • Negara berkembangmenghendaki new information order.

8. PERSPEKTIK PROPAGANDISTIK • Ditujukanuntukmenanamkangagasankedalambenaknegara lain agar dapatmempengaruhipemikiran, perasaan, sertatindakan : lewatbuku, film, pameran, diskusi. ( Balibo Five?) • Memperolehpenguatandanperluasandukunganrakyatdannegarasahabat: againts terrorism, drugs, communism • Mempertajamdanmengubahsikapdancarapandangterhadapkebijakanluarnegeri • Pelemahandanperuntuhanpemerintahanasing.

9. FACTORS INFLUENCING INTERNATIONAL NEWS FLOW • Distance • Cultural affinity • Population • Trade • Gross National Product • Eliteness

10. DISTANCE ( JARAK ) • Jarak fisik antar negara berkaitan dengan volume arus informasi dari dan ke negara • Beberapa hasil studi: • MacLean and Pinna: “News interest declined with distance” • Hieks and Gordon, studi tentang surat kabar di Israel dan USA :” Other factors, ethnocentrism and elitism were more important” • Kariel and Rosenvall, studi di Canada: “No substansial relationships existed between news flow and physical distance; but when news flow from the US to Canada were analyzed, some cross-border affinities were present”.

11. CULTURAL AFFINITY (KETERIKATAN BUDAYA) • Hasil studi Ostgaard tentang identifikasi news flow factors: “Things or issues with which those handling and those receiving the news are most familiar, finds its way through the news channels more easily than news concerning unfamiliar persons, things or issues”. • Kariel and Rosevall found a significant relationship between cultural affinity and the amount of news from the country with which there is the affinity; that is, French-language newspapers favor news from French-culture countries and English-language newspapers favor news from the United Kingdom.

12. POPULATION ( JUMLAH PENDUDUK) • Berita media massa senantiasa berkaitan dengan manusia dan aktivitasnya. Oleh karenanya volume informasi yang ada di suatu negara dipengaruhi oleh jumlah penduduknya. • Studi Rosengren and Rikardsoon tentang berita Timur Tengah di surat kabar Swedia “Trade seems to be more important than population as a determinant of the news flow” • Studi lain tentang arus berita dari USA ke Canada: “ A positive relationship does exist between news volume and the population size of the state of news origin”

13. TRADE ( PERDAGANGAN ) • Jumlah atau transaksi perdagangan antar bangsa sering dipakai sebagai salah satu faktor untuk menjelaskan arus berita internasional. • Rosengren and Rikardsson: “ Incorporated Swedish import trade figures was an important predictor; and in a study of Copenhagen newspapers, found a correlation between amount of news and export-import figures”.

14. GROSS NATIONAL PRODUCT • Pendapatan nasional suatu negara merupakan faktor yang menentukan arus berita internasional; karena berkaitan dengan kondisi ekonomi dan politik serta tingkat perkembangan teknologi suatu negara. • Ostgaard : “ News flows relate to the relative wealth of nations “.

15. ELITENESS • Galtung and Ruge mendifinisikan elite nations as “ one of the big powers”. • Schramm : “ a group of highly developed countries which are also dominant in world politics”. • Ostgaard : “ high status” and “low status” nations when ranking countries.

16. ARUS BERITA DAN KANTOR BERITA INTERNASIONAL • Aspek penting dari arus berita internasional adalah berfungsinya lebih dari 100 kantor berita nasional, regional, internasional, dan persetujuan pertukaran berita yang ada di dunia. • 5 kantor berita internasional memiliki peran penting dalam arus berita dunia, yaitu Reuters, AP,UPI, AFP, TASS • AP, UPI, AFP, Reuters menjadi sumber dominan berita luar negeri untuk kebanyakan negara di Amerika Utara, Eropa Barat, Asia, Afrika, dan Amerika Latin. • TASS menjadi sumber berita utama kebanyakan negara-negara sosialis di Eropa dan dunia.

17. IMPERIALISME DAN KOLONIALISME BARU OLEH 5 KANTOR BERITA? • Associated Press ( AP )= sebuah koperasi swasta non profit di negara bagian New York melayani 84% surat kabar Amerika • Kantor berita dengan layanan foto, berita audio, olah raga, ekonomi, keuangan, bisnis, perburuhan, pendidikan, dan kejadian aktual • Memiliki tenaga kerja sebanyak 2.920 orang, 1.580 wartawan dan fotografer yang tersebar di seluruh dunia. • AP memasok berita ke 112 negara dalam 6 bahasa: Inggris, Perancis, Jerman, Spanyol, Belanda, Swedia. • Pelanggannya 1.500 surat kabar harian dan 6000 stasiun radio dan televisi di Amerika Serikat dan 8.500 surat kabar, radio, dan televisi di seluruh dunia.

18. United Press Agency ( UPI ) = mempekerjakan 2000 wartawan tetap di seluruh dunia. • Melayani foto dan berita dunia dalam bahasa Inggris, Spanyol, Portugal. • Layanan berita olah raga internasional, ilmu dan teknologi, layanan data pesanan untuk akses jarak jauh bagi bank danbisnis • Layanan berita internasional dengan sirkuit video untuk hotel dan bandara dalam bahasa berbeda ke 7000 penerima di 100 negara.

19. Agence France Press ( AFP ) = kantor berita Perancis, mempekerjakan 870 wartawan di Perancis, 88 jaringan AFP di luar Perancis dan 850 wartawan di 180 negara. • Memiliki jaringan transmisi paralel yang menggunakan teleprinter kabel, teleprinter radio dan satelit dalam 6 bahasa: Perancis, Inggris, Spanyol, Arab, Portugis, dan Jerman. • Memiliki 12.000 pelanggan di 144 negara, yang terdiri dari 2.000 pelanggan bank, firma bisnis dan industri, departemen pemerintah, dan 10.000 pelanggan media.

20. Reuters = perusahaan publik di London yang merupakan kantor berita tertua dan terbesar di dunia. • Memiliki 3.100 pelanggan di 79 negara, dan 1.100 orang wartawan, fotografer, dan juru kamera. • Informasi yang disebarkan Reuters melalui 145.000 terminal dan teleprinter yang langsung dihubungkan dengan komputer kliennya. • Layanan untuk media pemberitaan meliputi berita olah raga, ekonomi, dan umum, features dan foto berita. Memiliki pusat editing di London, New York, dan Hongkong. • Layanan bertita dalam bahasa: Inggris, Perancis, Jerman, Spanyol, Arab, Jepang, Denmark, Norwegia, Belanda, Portugis, Swedia, dan Italia.

21. Tlegrafnoine Agentsvo Sovotskovo (TASS)= kantor pusat di Moskow, merupakan badan pemerintah di bawah Dewan Menteri. • Memiliki 1.500 orang wartawan diseluruh Uni Soviet (Rusia?), dan 100 kantor di seluruh dunia. • Memiliki bagian editorial utama untuk berita nasional, berita luar negeri, berita dari negara sosialis, dan berita untuk diedarkan secara internasional. • Layanan dalam 7 bahasa: Rusia, Inggris, Perancis, Jerman, Spanyol, Arab, Portugis. • Memasok berita untuk 1000 kantor berita, koran, jurnal, radio, televisi di 115 negara.

22. BAGAIMANA DENGAN YANG LAIN? • Xinhua = kantor berita pemerintah RRC berkantor pusat di Beijing, menjadi kantor berita internasional yang melayani negara-negara berkembang. • Deutsche Presse Agentur ( DPA ) di Jerman, dan Kyodo News Agency ( KNA ) di Jepang masih belum mampu bersaing dengan 5 raksasa kantor berita Reuters, AP, UPI, AFP, dan TASS. • Kelima kantor berita dunia tersebut mampu menjadi besar karena faktor-faktor ekonomi, kredibilitas dan keabsahan berita yang disajikan, sistem pers negara tersebut, dan metode pencarian berita yang bersifat tidak resmi.

23. Terjadi peningkatan kecepatan dan volume informasi, serta perubahan sifat, isi, dan pengaruh informasi internasional. • Liputan peristiwa dan berita politik dari televisi internasional dapat membawa dampak politik terhadap peristiwa itu sendiri. • Propaganda politik menjadi bagian penting dalam strategi komunikasi internasional. • Liputan tentang olimpiade, perang, selebrities internasional, kudeta politik, sampai terorisme merebut waktu dan ruang dalam media massa internasional.

24. TERORISME DAN MEDIA INTERNASIONAL • Liputan televisi internasional telah menciptakan gambaran kebengisan teroris kedalam jutaan pesawat televisi di seluruh dunia. • Banyak kelompok teroris yang telah menguasai prinsip-prinsip dasar media massa: Organisasi berita dan pengelolaan media. Semakin kasar dan mengerikan aksi teroris, semakin besar pula perhatian yang diterima dalam berita media global. • Prof.Walter Laqueur : “ Media merupakan sahabat kaum teroris. Kaum teroris itu penghibur yang luar biasa saat ini “.

25. TUGAS & DISKUSI • Analisis isi media surat kabar: Kompas dan Suara Merdeka ( 3 hari) : • 1. Asal negara, sumber / kantor berita • 2. Isi : • a. berita/ foto : politik, ekonomi, sosial, budaya • b. hiburan/ foto: musik, film, features • c. iklan • 3. Frekuensi • 4. Positioning: halaman, head line • 5. Bahasan berdasar influencing factors

26. Presiden SBY gagalmemperolehhadiah Nobel karena 2 minggusebelumhadiahdiumumkan, eksekusiTibodilakukansecaraterburu-buru. Meskipun Sri PausBenedictusmenghimbau agar ditundabulanAgustus, hanyakarenapidatoPaus yang kontroversial. PadahalpadahariTibodieksekusi, UniEropasecararesmimenulissurat agar dipertimbangkan. Padasaat yang sama, seminggusebelumpengumuman, Pollycarpusdibebaskan. • Nobel jatuhpadatokohduniaketigaMohamadYunus, pendiriGrameen Bank Bagladesh. • Apakahinipertandakegagalandiplomasidankomunikasiintelijendi Indonesia? Bagaimanadengankasus-kasus yang lain dan yang akandatang?

27. Amrozy, Ali Gufron, dan Imam SamudratelahdieksekusipadahariMinggu , 9 Nov 2008, jam 00.15 wib. Sebelumnyapemerintahtelahmengumumkanbahwaeksekusiakandilakukansebelumbulanpuasa. Opinipublik yang berkembang, merekaakandieksekusipadaawal November sesuaidenganpengumumanKejagung. • Mengapa Trio PelakuBom Bali 1 itubarudieksekusipadatanggaltersebut?

28. KOMUNIKASI INTERNASIONAL DIPENGARUHI OLEH : • Kebijakanpolitikluarnegerisuatunegara • Pihak-pihak yang mempengaruhiprosespembuatankebijakan, yaitu: • Birokrat ( bureaucratic influencers ) • Partisan ( partisan influencers ) • Kepentingan ( interest influencers ) • Massa ( mass influencers )

29. BUREAUCRATIC INFLUENCERS (birokrat yang mempengaruhi) • Berbagaiindividusertaorganisasididalamlembagaeksekutif yang membantupengambilkeputusandalammenyusundanmelaksanakankebijakan ( menteri, gubernur, KPK, PJTKI ) • Kelompokbirokratissangatberpengaruhdalampengambilankeputusankarenakelompokitumenyalurkaninformasikepadapengambilkeputusandanmelaksanakankebijakan ( alasankoalisiparpol )

30. ApaAlasanKoalisi…?

31. Hanyadalamhal-haltertentuataudalamsituasidimanapemerintahantidakstabil, bureaucratic influencers inimenentangkeputusanpolitikdari decision maker ( Krisisekonomi, politik, kudeta ) • Dalamkondisi yang stabil, kebijakan yang ditentangoleh bureaucratic influencers dibuatsecararahasiaolehdinas-dinasrahasia.( BadanIntelijen : CIA, KGB, M16, BIN, BAIS)

32. PARTISAN INFLUENCERS (partai yang mempengaruhi ) • Bertujuanmenerjemahkantuntutanmasyarakatmenjadituntutanpolitiskepadapemerintah ( PKS  Palestina, PAN  nasionalisasi BUMN ) PDIP neolib, korupsi • Sebagaiinformasiduaarahdanmempengaruhisalurandiantara decision maker dananggotamasyarakat • Selainfokuspadakebijakandalamnegeri, jugamempengaruhipolitikluarnegeri ( Mengirimdelegasike LN ) • Kemampuan partisan influencers untukmembentukpolitikluarnegeridalamsistempolitikdemokratis yang stabilagakterbatas.

33. ALASAN KETERBATASAN PARTISAN INFLUENCERS: • Kecenderungan partisan influencers untuklebihmemperhatikanpolitikdalamnegeriketimbangpolitikluarnegeri ( BBM & BLT, korupsi Vs NuklirKorut & Global warming) • Lembagaeksekutifseringmenggunakankriteriakeamanannasionaluntukmembahasperdebatansertaopisisidalampolitikluarnegeri • Kompleksitasisupolitikluarnegerikerapkalimenuntutkeahliantertentu yang takbisadidapatolehpara legislator yang sibuk, seleb, snob  jarang veto ataumenolakkebijakanmenteriluarnegeri • Bidangimigrasi, beacukai, tenagakerja, bantuanluarnegeriseringmendapatperhatian partisan influencers.

34. INTEREST IFLUENCERS (kepentingan yang mempengaruhi) • Sekelompokorang yang bergabungbersamamelaluiserangkaiankepentingan yang sama, tetapibelumcukupterakomodasidalampartaipolitik • Kelompokbersifatekonomisdan non ekonomisatasdasarikatanetnis, agama, geografis ( Kadin, MUI, FPI, NU, PMTSI, WALUBI, PHDI, kasusManohara, Budha’s Bar, Ahmadiyah, ikatan2 kedaerahan) • Kelompokitukadangmemilikisumberfinansial yang besar, mampumempengaruhi partisan influencers.

35. Misal : kelompokZionisberperandalammempengaruhikebijakanAmerikaSerikatterhadap Israel melaluipemberiandanakepadabeberapapemimpinpartai. Indonesia ? • Teknik lain : membiayaikampanye, penulisanartikelditujukanpada partisan dan bureaucratic influencers.

36. MASS INFLUENCERS ( massa yang mempengaruhi ) • Mengacukepadaopinipublik yang menjadipertimbangandalampenyusunanpolitikluarnegeri • Dampaksikap mass influencers bagi decision maker luarnegeribergantungpadasistempolitiknya.

37. MASS INFLUENCERS SISTEM TERTUTUP • Dalamsistempolitiktertutup, sikapmasyarakatdanopini yang mendukungkebijakanluarnegeridisampaikanlewatsuratkabar, radio, dantelevisi, sertadipengaruhioleh pro rezim. • Media massabiasanyadikontrolpemerintahpusatdankebebasanberpendapatdibatasilewat sensor, sehinggasikapkebenciandanopinipublikterhadapnegara lain atauharapanperdamaianbisadimanipulasi.

38. MASS INFLUENCERS SISTEM TERBUKA • Iklimopinibebasdarimanipulasi decision maker • Meski decision maker berusaha “menata” beritadengancaramenyembunyikaninformasitertentu, akandiimbangidenganperan media massadansumberinformasi lain ( internet): tragedi WTC, kasusDavid`Wijaya, kasusWikileaks, Obama Security ) • Para pejabatmemanfaatkanopinipublikuntukmerasionalisasikantindakanpolitikluarnegeri • Mass influencers memainkanperanpentingdalammenciptakanalamperseptualbagi decision maker.

39. CITRA POLICY INFLUENCERS • Citra menentukancaraseseorangmemandangdunia • Citra digunakanuntukmengorientasikan decision maker dalammenanganilingkunganinternasional • Bureaucratic dan interest influencers dalamsistempolitikterbukadantertutupsama-samamemilikicitra yang lingkupnyaterbatas, terfragmentasi, danterspesialisasi.

40. “CONTOH KASUS PERANG TELUK” • PemimpinAmerikaSerikatcenderungmemandangkonflikitumenurutposisikekuatanmilitermerekadiTimur Tengah. • Departemenluarnegerilebihmengikutikebijakan yang tidakakanmembuatnegara-negara Arab marah, danmembiarkan Israel tetaputuh. • Departemenperdaganganmenaruhperhatiankepadadampakkrisisitupadaperdagangandunia. • Interest influencers yang bergerakdalamindustriperminyakanmemperhatikandampakperangterhadapproduksidandistribusiminyakTimur Tengah.

41. CITRA PARTISAN INFLUENCERS • Cenderungmemilikicitra yang lebihluastentanghubunganinternasionaldibanding bureaucratic dan interest influencers, karenafungsiagregasikepentingan • Cenderungmemandanglingkunganinternasionalmenurutposisimereka vis-à-vis rezim yang memerintah • Partisan influencers yang sedangberkuasabiasanyamencaripembenarankebijakanluarnegeri, namunapabilatidakberkuasa, merekaberusahamendeskreditkan. ( PartaiDemokratvsPartaiOpisisisoalbantuan LN / ADB – Kwikcs) • PilihanBoedijonosebagaicawapres SBY undangreaksilawanpolitik.

42. CITRA MASS INFLUENCERS • Memilikipredisposisitertentudalammembentukcitrainternasional, karenakepentingansekunderdalampergaulandunia • Cenderungmenyimpaninformasiinternasional, karenaterbatasnyawaktudanminatuntukmempelajarihubunganinternasional • Memperolehinformasiinternasionallewatsumberkeduaatauketiga, tidakterlibatlangsungseperti bureaucratic influencers.

43. BIDANG ISU INTERNASIONAL • KEAMANAN NASIONAL • KEPENTINGAN EKONOMI • KEPENTINGAN IDEOLOGIS DAN HISTORIS • MASALAH PROSEDURAL, BAGAIMANA MENGUPAYAKAN TUJUAN POLITIK LUAR NEGERI.

44. TUGAS INDIVIDUAL : • N.I.M Ganjil = Isu 1, 3, 5, 7 ; NIM Genap= Isu 2,4,6 • 1. ISU I : Jepang, Korea selatan, koreautara • 2. ISU II: Jerman, Inggris, Prancis • 3. ISU III: Australia • 4. ISU IV: AmerikaSerikat • 5. ISU V : Malaysia, Singapura, Thailand • 6. ISU VI : Iran , Irak, Mesir, Israel, Yaman, ( TimTeng) • 7. ISU VII: Rusia, Cina ( Blok Komunis) Tugas: • Kebijakanluarnegerinegaratersebut • Konstruksi Media ataskebijakanluarnegeri • Analisis / Pembahasandikaitkandengankebijakanluarnegeri Indonesia ( Peran Influencers )

45. KEAMANAN NASIONAL • Merupakanbidangisu yang sangatpentingbagikebanyakan policy influencers, kecuali partisan influencers yang revolusioner • Policy influencers cenderungmemandangduniasecaraberbeda, danolehsebabitu, merekatidaksepakatterhadapkebijakankhusus yang dirancanguntukmeningkatkankeamanannasional • Bisamenghentikanpertentangandiantara policy influencers, bisajugamenjadisumberkerawanan. • Contoh: kampanyecapres AS. Statement G.W. Bush : “Let’s war on terrorism”

46. KEPENTINGAN EKONOMI • Seringterjadiperbedaanpendekatanantarakaumnasionalisdanpartikularis • Konflikseringmunculdiantara influencers yang mendukungkebijakanekonomi, sepertiperdaganganbebas, denganorang-orang yang mendukungkebijakantarif yang protektif. Misal: produsenarloji AS memintaperlindungandaripersainganluarnegeriuntukmelindungiparatenagakerja. • Kasus Indonesia : Sektorriil Vs ekonomimakro/ moneter ( Pengangguran / sepatucibaduyut Vs pajak / investasi)

47. KEPENTINGAN EKONOMI INFLUENCERS: • Bureaucratic dan mass influencers merupakanpendukungkebijakanekonomiluarnegeri yang menguntungkanseluruhmasyarakat • Partisan dan interest influencers memilihkebijakanekonomi yang menguntungkanmerekasendiriketimbangseluruhbangsa. Merekaberusahamelindungiparaburuh, lapangankerja, pasar, sertakebijakan yang proteksionis.

48. KEPENTINGAN HISTORIS DAN IDEOLOGIS • Meliputiperselisihanteritorial, kebijakanpersahabatanataupermusuhandengannegara lain • Masing-masing policy influencers dalammenekankebijakanluarnegerididasarkanatasikatanhistoris, kesanemosional, ekonomis, danideologis • Misal : Cina – Rusia; Cina – Taiwan; Indonesia – Jepang; Arab – Israel; Indonesia – Malaysia

49. MASALAH PROSEDURAL • Menyangkutcarapenyampaiantujuanpolitikluarnegeri. Misalnya: tuntutanterhadappolitikluarnegeri yang lebihbersifatdamaiataulebihagresif • Bukanupayatuntutanterhadapsasaranpolitikluarnegeri, tetapiterkaitpenggunaanalat-alattertentu • Media massaseringdigunakanuntukmemperolehdukungan • Misal: statement SBY danopinipubliktentangAlutsistadansikappolitik yang lebihagresifterhadap Malaysia.

50. SETTING INTERAKSI DAN KOMUNIKASI INTERNASIONAL • Negara berinteraksidanberkomunikasimenurutdimensiwaktudanruang yang dibentukolehfaktor-faktorgeografidancitrapengalamanmasalalu • Setting ekologisberkaitandengankondisifisik, biologis, distribusisumberdayamanusia, sumberdayaalam, kemampuanekonomi, militer, danteknologi • Semuanyaberpengaruhterhadapcaranegara-negaraberurusansatusama lain, caraberperilaku.